Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-821/2021 от 26.08.2021

Дело № 5-821/2021         

27RS0020-01-2021-002512-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Николаевск-на-Амуре 27 августа 2021 года

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Рубцов Н.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Москалевой Виктории Валерьевны,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы дела в отношении Москалевой В.В.

Поступившее дело не может быть принято к производству суда.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия, в том числе выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место его составления, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Москалевой В.В. совершены действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. В данном протоколе указано, что правонарушение выразилось в том, что Москалева В.В. 24.08.2021 находилась в общественном месте - в магазине, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушила установленные п. «б» п. 3, п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, а также пп. 2.1 Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 N 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции».

Вместе с тем постановление Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 N 364-пр утратило силу с 02.07.2021.

В связи с изложенным прихожу к выводу, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в указанном протоколе надлежащим образом не расписана.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и являются препятствием в его рассмотрении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Москалева В.В. подлежат возврату в ОМВД России по Аяно-Майскому району.

Руководствуясь статьями 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Москалевой Виктории Валерьевны в ОМВД России по Аяно-Майскому району.

Судья                               Н.А. Рубцов