Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3438/2017 ~ М-3811/2017 от 23.08.2017

Дело № 2-3438/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                      28 декабря 2017 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе :

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Буслаевой А.В.,

представителя истца Голиковой А.С.,

представителя ответчика Беловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Новороссийск к Серебряковой Татьяне Юрьевне о приведении нежилого помещения в первоначальное положение,

установил :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о приведении нежилого помещения в первоначальное положение.

В обоснование иска указано, что в администрацию муниципального образования город Новороссийск поступили данные по вопросу принятия мер по самовольной перепланировке в нежилом помещении литер <адрес>. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником нежилого помещения <адрес> (этаж 1), является ответчик Серебрякова Т.Ю.. Проведенной 19.08.2016 г. проверкой, было установлено, что в данном нежилом помещении проведены работы по перепланировке с изменением конфигурации и планировочной структуры, требующие внесения изменений в технический паспорт данного нежилого помещения. Истцом разрешение на выполнение работ по перепланировке указанного нежилого помещения не выдавалось. По данному факту в отношении собственника нежилого помещения возбуждено дело об административном правонарушении, а также выдано предписание об устранении нарушений. Указанное предписание исполнено не было. Письмом Управления архитектуры и градостроительства МО г. Новороссийск от 18.10.2016 г. на обращение Серебряковой Т.Ю. о согласовании перепланировки указанного нежилого помещения, был дан отказ, ввиду того, что заявителем не представлен полный пакет документов, предусмотренный п. 2.7 административного регламента, утвержденного постановлением администрации г. Новороссийска от 10.09.2012 г. № 5247. Согласно ст. 11 Закона № 896-КЗ, собственник или уполномоченный собственником наниматель (арендатор) помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести это помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые устанавливает орган, осуществляющий согласование. Если в срок, установленный органом, осуществляющим согласование, самовольно переустроенное и (или) перепланированное нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, орган, осуществляющий согласование, вправе обратиться в суд с соответствующим иском. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, органы местного самоуправления вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обязать Серебрякову Татьяну Юрьевну привести нежилое помещение литер А, расположенное по адресу : <адрес>, в первоначальное состояние до проведения работ по перепланировки и (или) переустройству, в соответствии с техническим паспортом от 07.11.2005 г..

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требований.

    Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований.

    Выслушав показания представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что собственником нежилого помещения литер <адрес>, (этаж 1), является ответчик Серебрякова Т.Ю..

Проведенной 19.08.2016 г. проверкой, было установлено, что в указанном нежилом помещении литер А (бывшего ресторана «Амадей») проведены работы по перепланировке с изменением конфигурации и планировочной структуры, требующие внесения изменений в технический паспорт данного нежилого помещения.

Установлено, что указанная перепланировка произведена без присоединения части общего имущества в указанном многоквартирном доме, и согласие всех собственников помещений в данном доме, не требовалось (в силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме).

Статьей 5 Закона Краснодарского края от 15.07.2005 г. №896-КЗ «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края», установлены полномочия органов местного самоуправления в Краснодарском крае в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений, к которым относятся: осуществление контроля за соблюдением заявителями условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировки нежилых помещений, решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края иных вопросов, связанных с обеспечением безопасности проживания граждан в жилищном фонде.

Истцом разрешение на выполнение ответчиком работ по перепланировке указанного нежилого помещения не выдавалось.

Установлено, что ранее ответчик обращалась к истцу по поводу узаконивания указанной перепланировки, но получила формальный отказ.

То есть, ответчиком принимались меры по узакониванию указанной перепланировки.

Действующее законодательство не предусматривает сохранение в судебном порядке нежилых помещений в перепланированном виде, осуществленное самовольно.

При таких обстоятельствах, суд вправе руководствоваться п. 1 ст. 6 ГК РФ, и применить к спорным правоотношениям положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.

    В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Кроме того, в период приобретения ответчиком вышеуказанного нежилого помещения, оно уже было переведено предыдущим собственником в категорию нежилых помещений, и им были произведены работы по перепланировке помещения из нескольких жилых помещений (квартир) в нежилое помещение.

Данное обстоятельство также дает судом основания для применения аналогии права, и основания применения требований ЖК РФ.

    Для выяснения вопроса о возможности (невозможности) сохранения указанного помещения в перепланированном состоянии, судом была назначена экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы :

1.Какая именно перепланировка или переустройство произведены на объекте исследования по адресу : <адрес>

2.    Имеет ли место демонтаж проектно-расположенного участка газоподводящего трубопровода в помещениях принадлежащих Серебряковой Т.Ю., по адресу : <адрес>, литер А, для снабжения квартир, расположенных выше этажом?

3.    Соответствуют ли требованиям действующих строительных норм и правил, изменения, произведённые в помещениях принадлежащих Серебряковой Т.Ю., по адресу : <адрес>

4.    Не нарушают ли права и охраняемые законом интересы третьих лиц, и не создают ли угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в <адрес>, изменения, произведённые в помещениях принадлежащих Серебряковой Т.Ю. по адресу : <адрес>

5.    Возможна ли технически, с соблюдением требований СНиП, прокладка участка газодадводяшего трубопровода к квартирам, расположенным выше, минуя помещения, принадлежащие Серебряковой Т.Ю., по адресу : <адрес>, минуя помещения Серебряковой Т.Ю.?

Согласно выводам эксперта :

1.    В помещении №1 (40м2) на уровне подвального этажа часть перекрытия подвального этажа демонтирована, в последующем проведено усиление всей плиты перекрытия подвального этажа путём создания жёсткого железобетонного каркаса связанного с вертикальными конструкциями жилого строения; проведено усиление верхней зоны плиты основания помещений подвального этажа путём создания жёсткого железобетонного каркаса связанного с вертикальными конструкциями жилого строения; произведены работы по гидроизоляции основания и стен помещений подвала; для связи помещений первого этажа и подвала в помещении №1 (40м2) устроен лестничный марш; часть ненесущей перегородки в помещении №1 (40м2) на уровне подвального этажа демонтирована; в помещении №1 (40м2) на уровне подвального этажа существующий лестничный марш демонтирован; путём разборки конструкции, в стене между смежными помещениями №2 и №1 подвального этажа устроен проём; проведено усиление устроенного в стене между смежными помещениями №2 и №1 подвального этажа проёма путём создания жёсткого арматурного каркаса связанного с вертикальными конструкциями жилого строения; в помещении № 8 первого этажа ненесущие перегородки демонтированы; в стене смежных помещений №7, №8 и №10 проведена закладка двух существующих проёмов, а также проведено усиление двух существующих проёмов путём создания жёсткого арматурного каркаса связанного с вертикальными конструкциями жилого строения; участок плиты основания первого этажа в месте расположения лестничного марша ведущего в подвальное помещение переустроен в монолитный элемент перекрытая подвального этажа путём создания жёсткого железобетонного каркаса связанного с вертикальными конструкциями жилого строения; произведено переустройство ненесущих перегородок в смежных помещениях №1, №3 и №4; в наружной стене помещения №2 проведено усиление существующего проёма путём создания жёсткого арматурного каркаса связанного с вертикальными конструкциями жилого строения. В результате произведённого переустройства и перепланировки, общая площадь помещений принадлежащих Серебряковой Т.Ю., по адресу: <адрес> составляет 217,0м2.

2.    Достаточных оснований полагать, что имеет место демонтаж проектно - расположенного участка газоподводящего трубопровода в помещениях, принадлежащих Серебряковой Т.Ю., по адресу: <адрес>, для снабжения квартир, расположенных выше этажом, не имеется.

3.    Требования нормативных документов в области строительства в части изменения архитектурно-планировочного решения нежилых помещений принадлежащих Серебряковой Т.Ю., во взаимосвязи с техническими характеристиками многоквартирного строения соблюдаются.

4.    Исходя из технического состояния конструктивных элементов объекта, изменения, произведённые в помещениях принадлежащих Серебряковой Т.Ю., права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушают, угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в <адрес> не создают.

5.Прокладка участка газоподводящего трубопровода к квартирам, расположенным выше, минуя помещения, принадлежащие Серебряковой Т.Ю., по адресу: <адрес> литер А, с соблюдением требований СНиП, технически возможна.

Таким образом, в соответствии с выводами эксперта, исходя из технического состояния конструктивных элементов объекта, изменения, произведенные в помещении принадлежащем Серебряковой Т.Ю. по адресу : <адрес>, права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушают, угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в данном доме - не создают.

    Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что указанная перепланировка была осуществлена на основании проекта (архитектурного строительного решения), разработанного строительной проектной организацией по заказу ответчика.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд :

решил :

    Исковые требования оставить без удовлетворения.

Отказать администрации муниципального образования город Новороссийск в удовлетворении исковых требований к Серебряковой Татьяне Юрьевне о приведении нежилого помещения литер <адрес>, расположенного по адресу : <адрес>, в первоначальное положение.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска                                                  Есипко С.Н.

Решение изготовлено 29.12.17 г.