Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2012 ~ М-102/2012 от 07.06.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2012 года                          г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Донцова О.В., при секретаре судебного заседания Михасевой О.В., с участием заявителя ФИО 1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, находящегося в распоряжении командира войсковой части № майора ФИО 1, об оспаривании действий начальника Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГУ «<адрес>» МО РФ), связанных с отказом в признании лица, находящегося на его иждивении, участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее по тексту Подпрограмма),

УСТАНОВИЛ:

ФИО 1, проходящий военную службу в войсковой части №, в распоряжении командира воинской части, обратился в суд с заявлением, в котором указал, что решением начальника ФГУ «<адрес>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 5 человек, с последующим участием в Подпрограмме. По сообщению из ФГУ «<адрес>» МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что его признали участником Подпрограммы с составом семьи 4 человека, для признания ФИО 2, которая находится на его иждивении, участником Подпрограммы ему предложено представить в адрес указанного учреждения решение суда о признании ее членом его семьи.

Считая, что своими действиями начальник ФГУ «<адрес>» МО РФ нарушил его право на жилище, ФИО 1 просил суд признать эти действия незаконными и обязать указанное должностное лицо признать ФИО 2 участником подпрограммы в составе его семьи. Кроме того, заявитель просил взыскать с ФГУ «<адрес>» МО РФ судебные расходы, связанные с уплатой им государственной пошлиной в размере двухсот рублей.

Начальник ФГУ «<адрес>» МО РФ, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела без его участия. Поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, оно рассмотрено без него.

При этом от должностного лица поступили возражения, из которых следует, что требования ФИО 1 он не признает, так как в соответствии с п. 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть на 2011 - 2015 годы) членами семьи гражданина - участника программы, признаются, в том числе и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. ФИО 2 членом семьи ФИО 1 в судебном порядке не признавалась и поэтому у нее нет оснований для признания ее участником Подпрограммы.

Заявитель ФИО 1 в ходе судебного заседания настоял на своих требованиях в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным выше, при этом пояснил, что дочь жены от первого брака – ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ решением Свободненского городского суда <адрес>, которое вступило в законную силу 6 июня этого же года, признана находящейся на его иждивении. Кроме того, она вселена им в квартиру, предоставленную ему по договору найма служебного помещения и они ведут общее хозяйство.

Выслушав мнение заявителя, исследовав имеющееся письменные доказательства по делу, военный суд приходит к выводу о том, что требования ФИО 1 подлежат удовлетворению.

При принятии такого решения суд исходит из того, что, как видно из заявления ФИО 1, решения от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщений из ФГУ «<адрес>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от 4 мая этого же года №, уведомления из вышеуказанного государственного учреждения, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 5 человек, с последующим участием в Подпрограмме, далее его признали участником Подпрограммы с составом семьи 4 человека, для признания ФИО 2 участником Подпрограммы ему предложено представить в адрес ФГУ «<адрес>» МО РФ решение суда о признании ее членом своей семьи.

Согласно копии решения Свободненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу 6 июня этого же года, ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана находящейся на иждивении ФИО 1

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договора служебного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и паспорта ФИО 2 заявителю ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение специализированного жилого фонда по <адрес>, в <адрес>, с составом семьи 5 человек, включая ФИО 2, которая зарегистрирована по указанному адресу.

Далее, принимая решение по существу, суд исходит из того, что право на обеспечение жилыми помещениями, в том числе и посредством получения ГЖС, военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы, в том числе, по организационно-штатным мероприятиям и членов их семей, предусмотрено п. 14 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 этой же статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Порядок обеспечения военнослужащих ГЖС определен «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (далее по тексту Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (в редакции постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 года № 909, то есть на 2011 - 2015 годы). Согласно п.17 Правил к членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в число которых входит и ФИО 1, относятся, в том числе, и нетрудоспособные иждивенцы постоянно проживающие совместно с данным гражданином.

Из исследованных в судебном заседании доказательств видно, что заявитель, являющийся нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в установленном порядке вселил в указанное жилое помещение ФИО 2, которая находится у него на иждивении, и они ведут совместное хозяйство.

Давая оценку возражениям должностного лица, чьи действия обжалуются, о том, что ФИО 2 необходимо признать членом семьи ФИО 1, суд не находит их обоснованными, так как согласно п. 17 Правил членам семьи гражданина участника Подпрограммы признаются в том числе, и нетрудоспособные иждивенцы, к числу которых безусловно относится ФИО 2, которая вселена ФИО 1 в жилое помещение в качестве члена его семьи.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что действия начальника ФГУ «<адрес>» МО РФ, связанные с требованием предоставить ФИО 1 судебное решение о признании ФИО 2 членом его семьи являются незаконными, а требования заявителя обоснованны и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы в размере 200 рублей – государственной пошлины, оплаченной заявителем, должны быть взысканы с ФГУ «<адрес>» МО РФ в пользу ФИО 1, так как решение состоялось в его пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего, находящегося в распоряжении командира войсковой части №, майора ФИО 1, об оспаривании действий начальника Федерального государственного учреждения «<адрес>» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в признании лица, находящегося на его иждивении, участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, - удовлетворить.

Признать указанные действия начальника Федерального государственного учреждения «<адрес> <адрес>» Министерства обороны Российской Федерации, - незаконными.

Обязать начальника Федерального государственного учреждения «<адрес>» Министерства обороны Российской Федерации признать ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в составе семьи ФИО 1

Взыскать с Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО 1, уплаченную государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу           О.В. Донцов