Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-733/2016 ~ М-713/2016 от 28.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2016 г.                                                               г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В.,

с участием истца Соловьева Г.В.,

представителя истца Букреева Г.К.,

представителя ответчика - ГУ УПФР по Никольскому району Макарова А.С.,

представителя третьего лица - Управления образования Администрации Никольского района Учаева М.В.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску Соловьева Г.В. к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:                                                                                   

Соловьева Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области о назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что <дата> она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости по ст. 30.1.19 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области решением <№> от <дата> отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как она не выработала требуемого специального стажа не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности в должностях и учреждениях для детей, установленных ст. 30.1.19 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не засчитан в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты> ставки Прудненской школы, работа в должности (именно в должности) учителя математики и физики в этот период не подтверждается; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> - курсы повышения квалификации не учтены в педагогической стаж. На момент обращения за назначением пенсии учтено <данные изъяты> специального стажа.

С принятым решением она не согласна. С <дата> по <дата> замещая <данные изъяты> ставки должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Прудненской школы, она еще осуществляла педагогическую деятельность, а именно в этот период работы с <дата> по <дата> она постоянно осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей - работал с учениками школы, преподавала ученикам 5-11 классов уроки математики и физики, что подтверждается тарификационными списками учителей и других работников школы <адрес> на <дата>, другими документами.

В период заявленной трудовой деятельности она направлялась на курсы повышения квалификации, что является необходимым условием работы педагога.

Она находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> как учитель физики.

Просит признать незаконным решение <№> от <дата> комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области и его отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области засчитать ей в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве учителя, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> - курсы повышения квалификации, и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с <дата>

В судебном заседании истец Соловьева Г.В. и ее представитель Букреева Г.К. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области Макарова А.С. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила в их удовлетворении отказать, указывая, что период работы с <дата> по <дата> - в качестве учителя биологии, математики Ахматовской неполной средней школы; <дата> по <дата> - в качестве учителя математики и физики Прудненской школы; <дата> по <дата> - в качестве воспитателя детского сада <№>; <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата> - в качестве учителя физики МБОУ СОШ <№> засчитаны в специальный стаж.

Период работы с <дата> по <дата> - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты> ставки Прудненской школы в специальный стаж не включен, так как согласно Правилам, утвержденным Постановлениями <№> от <дата>, <№> от <дата>, предусмотрено выполнение педагогической деятельности на полную ставку (<данные изъяты> ст.). Работа в должности (именно в должности) учителя математики и физики в этот период не подтверждается.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516, время нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы и т.д. зачету в специальный стаж не подлежат, соответственно периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> - в специальный стаж не включены.

На момент обращения за назначением пенсии засчитано <данные изъяты> специального стажа.

Просит отказать Соловьевой Г.В. в назначении досрочной пенсиипо старости по статье 30.1.19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013, так как не выработано требуемого специального стажа.

Представитель третьего лица на стороне истца - Управления образования Администрации Никольского района Пензенской области Учаева М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования Соловьева Г.В. и просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки Соловьевой Г.В. видно, что она работала:

- с <дата> по <дата> - учителем биологии в Ахматовской неполной средней школе;

- с <дата> по <дата> - учителем математики Ахматовской неполной средней школы;

- с <дата> по <дата> - учителем математики и физики Прудненской средней школы;

- с <дата> по <дата> - завучем Прудненской школы на <данные изъяты> ставки;

- с <дата> по <дата> - воспитателем МДОУ «Детский сад <№>»;

- с <дата> по настоящее время учителем физики МБОУ СОШ <№> <адрес>.

Решением ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№> истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по статье <дата> Федерального закона «О страховых пенсиях» <№> от <дата>, так как не выработано требуемого специального стажа.

Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в качестве заместителя директора по воспитательной работе не учтены в специальный стаж, так как не соблюдаются условия Постановления Правительства РФ № 781 (пункт 8 Правил).

На момент обращения за назначением пенсии учтено <данные изъяты> специального стажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которыми в разделе учреждения предусмотрены школы всех наименований, а в разделе должности - должность учителя и заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 указанных Правил предусмотрено включение работы в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от выполняемой учебной нагрузки.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в специальный стаж засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, указанных в п. 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Истица работала в периоды с <дата> по <дата> - в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты> ставки Прудненской школе.

Из сообщения Управления образования администрации Никольского района Пензенской области от <дата> <№> видно, что Соловьева Г.В. работала в Прудненской средней школе в период с <дата> по <дата>, а именно:

В <дата> учебном году:

- в должности заместителя директора на <данные изъяты> ставки

- в должности учителя математики <данные изъяты> часов

- в должности учителя физики <данные изъяты> часов;

в <дата> учебном году:

- в должности заместителя директора на <данные изъяты> ставки

- в должности учителя математики <данные изъяты> часов

- в должности учителя физики <данные изъяты> часов;

В <дата> учебном году:

- в должности заместителя директора на <данные изъяты> ставки

- в должности учителя математики <данные изъяты> часов

- в должности учителя черчения <данные изъяты> часа

- в должности учителя физики <данные изъяты> часов;

В <дата> учебном году:

- в должности заместителя директора на <данные изъяты> ставки

- в должности учителя математики <данные изъяты> часов

- в должности учителя физики <данные изъяты> часов;

В <дата> учебном году:

- в должности заместителя директора на <данные изъяты> ставки

- в должности учителя математики <данные изъяты> час

- в должности учителя черчения <данные изъяты> часов

- в должности учителя физики <данные изъяты> часа;

В <дата> учебном году:

- в должности заместителя директора на <данные изъяты> ставки

- в должности учителя математики <данные изъяты> часов

- в должности учителя физики <данные изъяты> часов;

В <дата> учебном году:

- в должности заместителя директора на <данные изъяты> ставки

- в должности учителя математики <данные изъяты> часов

- в должности учителя физики <данные изъяты> часа;

В <дата> учебном году:

- в должности заместителя директора на <данные изъяты> ставки

- в должности учителя математики <данные изъяты> часов

- в должности учителя физики <данные изъяты> часа;

В <дата> учебном году:

- в должности заместителя директора на <данные изъяты> ставки

- в должности учителя математики <данные изъяты> часов

- в должности учителя физики <данные изъяты> часов;

В <дата> учебном году:

- в должности заместителя директора на <данные изъяты> ставки

- в должности учителя математики <данные изъяты> часов

- в должности учителя физики <данные изъяты> часов;

В <дата> учебном году:

- в должности заместителя директора на <данные изъяты> ставки

- в должности учителя математики <данные изъяты> часов

- в должности учителя физики <данные изъяты> часов;

В <дата> учебном году:

- в должности учителя математики <данные изъяты> часов

- в должности учителя физики <данные изъяты> часа.

Данные обстоятельства подтверждаются также имеющимся в материалах дела тарификационным списком работников МБОУ СОШ <адрес> на <дата> г.г. и лицевыми счетами.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 по существу дела показали, работали вместе с истицей в спорный период в Прудненской средней школе. С <дата> по <дата> замещая <данные изъяты> ставки должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Прудненской школы, истица еще осуществляла педагогическую деятельность, а именно в этот период работы с <дата> по <дата> она постоянно осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей - работала с учениками школы, преподавала ученикам <данные изъяты> классов уроки математики и физики.

Таким образом, спорный период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж.

Истица находилась на курсах повышения квалификации в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, что подтверждается приказами от <дата> <№>,от <дата> <№>, от <дата> <№>, от <дата> <№>. Данные периоды не засчитаны в специальный стаж истца.

Согласно справке от <дата> <№> Соловьева Г.В. находилась на курсах повышения квалификации в <адрес> в периоды:

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата>.

Данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справкой от <дата>.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, специальный стаж истицы с учетом периодов работы включенных судом и ответчиком составляет более <данные изъяты> лет, что дает ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права. Право на пенсию у истицы возникло <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <№> ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ <░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░