Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2019 (2-457/2018;) ~ М-95/2018 от 15.01.2018

Дело № 2-20/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2019 года                                                                                 г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Колимбета С.В.

при секретаре Ивановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тамбова Тамбовской области к Новиковой Инге Владимировне и Новикову Вячеславу Викторовичуоб освобождении самовольно занятого земельного участка и встречному искуНовиковой Инге Владимировне и Новикову Вячеславу Викторовичу к администрации города Тамбова Тамбовской областио признании технической ошибки, исключении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости о площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с иском об обязании Новикову И.В. и Новикова В.В. освободить земельный участок находящийся в муниципальной собственности, расположенный в составе свободных земель города Тамбова, площадью 689 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым площадью 437 кв.м., со стороны и пересечения с , от объектов капитального строительства (гаража), хозяйственного строения и ограждения путем сноса.

В иске указано, что в соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 31.07.2014 с Новиковым В.В. и Новиковой И.В. заключен договор аренды земельного участка в г. Тамбове от 13.08.2014 сроком по 01.08.2017 на земельный участок площадью 437 кв.м. с кадастровым по под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРП от 14.03.2017 на жилой дом по зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 доли за ответчиками.

В результате проведенного комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова с выездом 22.03.2017 на место визуального осмотра выявлены признаки наличия нарушения земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - следующее.

При размещении ограждения вокруг земельного участка площадью 437 кв.м. с кадастровым под жилым домом по , земельный участок используется без оформленных прав и разрешения под объектом капитального строительства (гаражом и хозяйственным строением) в составе свободных земель города Тамбова, прилегающий к земельному участку с кадастровым со стороны и пересечения с .

Актом административного обследования объекта земельных отношений от 17.04.2017 установлено, что в Управление Росреестра по Тамбовской области поступило обращение Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова от 23.03.2017 с просьбой проведения административного обследования в отношении огороженного земельного участка под объектом капитального строительства (гаражом и хозяйственным строением) в составе свободных земель города Тамбова, прилегающего к земельному участку расположенному по адресу: кадастровым со стороны и пересечения с .

В рамках проведения административного обследования специалистами Управления при визуальной осмотре с использованием фотоаппарата nikonS2800 установлено, что земельный участок с кадастровым расположенный по адресу: по периметру огорожен деревянным забором зеленого цвета высотой около двух метров.

В ходе произведенного обмера границ вышеуказанного земельного участка специалистами Управления с использованием высокоточного геодезического оборудования HiperSR, заводской , свидетельство о поверке действительно до 14.03.2018 установлено, что в пределах огороженной территории расположен земельный участок с кадастровым площадью 437 кв.м., и земельный участок муниципальной собственности в составе свободных земель города Тамбова площадью 689 кв.м., прилегающий к вышеуказанному земельному участку со стороны и пересечения с , на котором расположены объекты капитального строительства гараж и хозяйственное строение.

Таким образом, при проведении административного обследования объекта земельных выявлены признаки нарушения земельного законодательства РФ, выразившиеся в самовольном занятии и использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст. 7.1 КоАП РФ.

С целью проверки признаков нарушения земельного законодательства, установленных актом административного обследования объекта земельных отношений от 17.04.2017 организованна внеплановая выездная проверка, в результате которой 16.05.2017 в 15 ч. 00 мин, установлено, что земельный участок муниципальной собственности, расположенный в составе свободных земель города Тамбова площадью 689 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым площадью 437 кв.м, со стороны и пересечения с , на котором расположены объекты капитального строительства гараж и хозяйственное строение, самовольно занят и используется Новиковой Ингой Владимировной (согласно письменному объяснению от 16.05.2017) без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

По результатам указанной проверки в отношении Новиковой И.В. 29.04.2016 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ, а так же вынесено предписание от 16.05.2017 с указанием на устранение указанного нарушения в срок до 16.11.2017.

До настоящего времени вышеуказанные правонарушения в области земельного законодательства ответчиком не устранены.

Новикова И.В. и Новиков В.В. обратились в суд со встречным иском, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании технической (реестровой) ошибки в сведениях о площади земельного участка с видом разрешенного использования под жилой дом, с кадастровым расположенного по адресу: и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о площади земельного участка с видом разрешенного использования под жилой дом, с кадастровым расположенный по адресу: , указав что в постановлении мэра города Тамбова от 14.01.2003 "О предоставлении земельного участка, по в аренду" имеется техническая ошибка: пункт 1, пункт 2 и пункт 3 данного постановления противоречат абзацам 1 и 2 пункта 2 (долям), которые был предоставлены по договору аренды для завершения строительства жилого дома и сдачи его в эксплуатацию:

6 - 327 кв.м;

3 - 146 кв.м.

При таких обстоятельствах вышеуказанные доли в сумме составляют 473 кв.м. что на 36 кв.м. больше.

Администрация необоснованно уменьшила на 36 кв.м площадь принадлежащего земельного участка вышеназванным гражданам при его предоставлении.

Полагают, что администрация допустила техническую ошибку в подготовке постановления мэра города Тамбова от 14.01.2003 , которое является основанием для постановки земельного участка по на кадастровый учет согласно части 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственном регистрации недвижимости".

Также просят признать право собственности на гараж площадью 128,9 кв.м. расположенного по адресу: указав, что спорный гараж построен на земельном участке им не принадлежащим, однако, данное строение построено непосредственно по границе земельного участка с кадастровым , принадлежащий им на праве общедолевой собственности общей площадью в настоящее время 504 кв.м. Построенный гараж полностью соответствует всем строительным, техническим, “Унитарным нормам и его дальнейшая эксплуатация возможна, что подтверждается техническим заключением ООО «Тамбовкоммунпроект».

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно заявлению дело просил рассмотреть в свое отсутствие, не возражал против проведения судебного заседания в порядке заочного производства.

Ответчики, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах суд, при отсутствии возражений со стороны представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1) и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признается самовольной постройкой (п.1); лицо, осуществившее такую постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе ей распоряжаться - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (п.2).

Что касается создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, то в этих случаях органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В порядке ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, в праве обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п. 1 ст. 209Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что 16.08.2017 между комитетом земельных ресурсов администрации города Тамбова и Новиковым В.В. и Новиковой И.В. заключен договор аренды земельного участка площадью 437 кв.м. с кадастровым по сроком на 49 лет.

17.04.2017 Управлением Росреестра по Тамбовской области проведено административное обследование объекта земельных отношений: по .

В результате обследования и обмера границ земельного участка установлено, что в пределах огороженной территории расположен земельный участок с кадастровым площадью 437 кв.м., и земельный участок муниципальной собственности в составе свободных земель города Тамбова площадью 689 кв.м., прилегающий к вышеуказанному земельному участку со стороны и пересечения с , на котором расположены объекты капитального строительства гараж и хозяйственное строение.

Земельный участок площадью 689 кв.м., расположен в составе свободных земель города Тамбова и является муниципальной собственностью.

16.05.2017 Управлением Росреестра по Тамбовской области была проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой, установлено, что земельный участок муниципальной собственности, расположенный в составе свободных земель города Тамбова площадью 689 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым площадью 437 кв.м., со стороны и пересечения с , на котором расположены объекты капитального строительства гараж и хозяйственное строение, самовольно занят и используется Новиковой И.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

С данным актом Новиковы И.В. и В.В. были ознакомлены, возражений от них не поступило.

16.05.2017 Управлением Росреестра по Тамбовской области Новиковой И.В. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства в отношении Новиковой И.В. составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренный ст. 7.1 КоАП РФ, с которым правонарушитель согласился и постановлением по делу от 16.05.2017 Новикова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб.

Данное постановление никем не обжаловалось.

14.12.2017 Управлением Росреестра по Тамбовской области была проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой установлено, что нарушения выявленные 17.04.2017 и 16.05.2017 Новиковой И.В. не устранены.

Суду не представлено доказательств законности использования Новиковыми И.В. и В.В. земельного участка площадью 689 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым площадью 437 кв.м., со стороны и пересечения с , на котором расположены объекты капитального строительства гараж и хозяйственное строение.

В связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрация города Тамбова Тамбовской области об освобождении земельного участка, расположенного в составе свободных земель города Тамбова, площадью 689 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым площадью 437 кв.м., со стороны и пересечения с , от объектов капитального строительства (гаража), хозяйственного строения и ограждения путем сноса и не находит оснований для удовлетворения исковых требований Новиковых И.В. и В.В. о признании права собственности на гараж площадью 128,9 кв.м. расположенного по адресу: .

Кроме этого, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Новиковых И.В. и В.В. о признании технической (реестровой) ошибки в сведениях о площади земельного участка с видом разрешенного использования под жилой дом, с кадастровым расположенного по адресу: и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о площади земельного участка с видом разрешенного использования под жилой дом, с кадастровым расположенный по адресу: , поскольку доказательств технической ошибки (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенных органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, суду не представлено.

Руководствуясь ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 689 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 437 ░░.░., ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ , ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 128,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░