Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2019 (2-457/2018;) ~ М-95/2018 от 15.01.2018

Дело № 2-20/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2019 года                                                                                 г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Колимбета С.В.

при секретаре Ивановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тамбова Тамбовской области к Новиковой Инге Владимировне и Новикову Вячеславу Викторовичуоб освобождении самовольно занятого земельного участка и встречному искуНовиковой Инге Владимировне и Новикову Вячеславу Викторовичу к администрации города Тамбова Тамбовской областио признании технической ошибки, исключении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости о площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с иском об обязании Новикову И.В. и Новикова В.В. освободить земельный участок находящийся в муниципальной собственности, расположенный в составе свободных земель города Тамбова, площадью 689 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым площадью 437 кв.м., со стороны и пересечения с , от объектов капитального строительства (гаража), хозяйственного строения и ограждения путем сноса.

В иске указано, что в соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 31.07.2014 с Новиковым В.В. и Новиковой И.В. заключен договор аренды земельного участка в г. Тамбове от 13.08.2014 сроком по 01.08.2017 на земельный участок площадью 437 кв.м. с кадастровым по под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРП от 14.03.2017 на жилой дом по зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 доли за ответчиками.

В результате проведенного комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова с выездом 22.03.2017 на место визуального осмотра выявлены признаки наличия нарушения земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - следующее.

При размещении ограждения вокруг земельного участка площадью 437 кв.м. с кадастровым под жилым домом по , земельный участок используется без оформленных прав и разрешения под объектом капитального строительства (гаражом и хозяйственным строением) в составе свободных земель города Тамбова, прилегающий к земельному участку с кадастровым со стороны и пересечения с .

Актом административного обследования объекта земельных отношений от 17.04.2017 установлено, что в Управление Росреестра по Тамбовской области поступило обращение Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова от 23.03.2017 с просьбой проведения административного обследования в отношении огороженного земельного участка под объектом капитального строительства (гаражом и хозяйственным строением) в составе свободных земель города Тамбова, прилегающего к земельному участку расположенному по адресу: кадастровым со стороны и пересечения с .

В рамках проведения административного обследования специалистами Управления при визуальной осмотре с использованием фотоаппарата nikonS2800 установлено, что земельный участок с кадастровым расположенный по адресу: по периметру огорожен деревянным забором зеленого цвета высотой около двух метров.

В ходе произведенного обмера границ вышеуказанного земельного участка специалистами Управления с использованием высокоточного геодезического оборудования HiperSR, заводской , свидетельство о поверке действительно до 14.03.2018 установлено, что в пределах огороженной территории расположен земельный участок с кадастровым площадью 437 кв.м., и земельный участок муниципальной собственности в составе свободных земель города Тамбова площадью 689 кв.м., прилегающий к вышеуказанному земельному участку со стороны и пересечения с , на котором расположены объекты капитального строительства гараж и хозяйственное строение.

Таким образом, при проведении административного обследования объекта земельных выявлены признаки нарушения земельного законодательства РФ, выразившиеся в самовольном занятии и использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст. 7.1 КоАП РФ.

С целью проверки признаков нарушения земельного законодательства, установленных актом административного обследования объекта земельных отношений от 17.04.2017 организованна внеплановая выездная проверка, в результате которой 16.05.2017 в 15 ч. 00 мин, установлено, что земельный участок муниципальной собственности, расположенный в составе свободных земель города Тамбова площадью 689 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым площадью 437 кв.м, со стороны и пересечения с , на котором расположены объекты капитального строительства гараж и хозяйственное строение, самовольно занят и используется Новиковой Ингой Владимировной (согласно письменному объяснению от 16.05.2017) без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

По результатам указанной проверки в отношении Новиковой И.В. 29.04.2016 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ, а так же вынесено предписание от 16.05.2017 с указанием на устранение указанного нарушения в срок до 16.11.2017.

До настоящего времени вышеуказанные правонарушения в области земельного законодательства ответчиком не устранены.

Новикова И.В. и Новиков В.В. обратились в суд со встречным иском, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании технической (реестровой) ошибки в сведениях о площади земельного участка с видом разрешенного использования под жилой дом, с кадастровым расположенного по адресу: и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о площади земельного участка с видом разрешенного использования под жилой дом, с кадастровым расположенный по адресу: , указав что в постановлении мэра города Тамбова от 14.01.2003 "О предоставлении земельного участка, по в аренду" имеется техническая ошибка: пункт 1, пункт 2 и пункт 3 данного постановления противоречат абзацам 1 и 2 пункта 2 (долям), которые был предоставлены по договору аренды для завершения строительства жилого дома и сдачи его в эксплуатацию:

6 - 327 кв.м;

3 - 146 кв.м.

При таких обстоятельствах вышеуказанные доли в сумме составляют 473 кв.м. что на 36 кв.м. больше.

Администрация необоснованно уменьшила на 36 кв.м площадь принадлежащего земельного участка вышеназванным гражданам при его предоставлении.

Полагают, что администрация допустила техническую ошибку в подготовке постановления мэра города Тамбова от 14.01.2003 , которое является основанием для постановки земельного участка по на кадастровый учет согласно части 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственном регистрации недвижимости".

Также просят признать право собственности на гараж площадью 128,9 кв.м. расположенного по адресу: указав, что спорный гараж построен на земельном участке им не принадлежащим, однако, данное строение построено непосредственно по границе земельного участка с кадастровым , принадлежащий им на праве общедолевой собственности общей площадью в настоящее время 504 кв.м. Построенный гараж полностью соответствует всем строительным, техническим, “Унитарным нормам и его дальнейшая эксплуатация возможна, что подтверждается техническим заключением ООО «Тамбовкоммунпроект».

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно заявлению дело просил рассмотреть в свое отсутствие, не возражал против проведения судебного заседания в порядке заочного производства.

Ответчики, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах суд, при отсутствии возражений со стороны представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1) и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признается самовольной постройкой (п.1); лицо, осуществившее такую постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе ей распоряжаться - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (п.2).

Что касается создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, то в этих случаях органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В порядке ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, в праве обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п. 1 ст. 209Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что 16.08.2017 между комитетом земельных ресурсов администрации города Тамбова и Новиковым В.В. и Новиковой И.В. заключен договор аренды земельного участка площадью 437 кв.м. с кадастровым по сроком на 49 лет.

17.04.2017 Управлением Росреестра по Тамбовской области проведено административное обследование объекта земельных отношений: по .

В результате обследования и обмера границ земельного участка установлено, что в пределах огороженной территории расположен земельный участок с кадастровым площадью 437 кв.м., и земельный участок муниципальной собственности в составе свободных земель города Тамбова площадью 689 кв.м., прилегающий к вышеуказанному земельному участку со стороны и пересечения с , на котором расположены объекты капитального строительства гараж и хозяйственное строение.

Земельный участок площадью 689 кв.м., расположен в составе свободных земель города Тамбова и является муниципальной собственностью.

16.05.2017 Управлением Росреестра по Тамбовской области была проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой, установлено, что земельный участок муниципальной собственности, расположенный в составе свободных земель города Тамбова площадью 689 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым площадью 437 кв.м., со стороны и пересечения с , на котором расположены объекты капитального строительства гараж и хозяйственное строение, самовольно занят и используется Новиковой И.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

С данным актом Новиковы И.В. и В.В. были ознакомлены, возражений от них не поступило.

16.05.2017 Управлением Росреестра по Тамбовской области Новиковой И.В. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства в отношении Новиковой И.В. составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренный ст. 7.1 КоАП РФ, с которым правонарушитель согласился и постановлением по делу от 16.05.2017 Новикова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб.

Данное постановление никем не обжаловалось.

14.12.2017 Управлением Росреестра по Тамбовской области была проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой установлено, что нарушения выявленные 17.04.2017 и 16.05.2017 Новиковой И.В. не устранены.

Суду не представлено доказательств законности использования Новиковыми И.В. и В.В. земельного участка площадью 689 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым площадью 437 кв.м., со стороны и пересечения с , на котором расположены объекты капитального строительства гараж и хозяйственное строение.

В связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрация города Тамбова Тамбовской области об освобождении земельного участка, расположенного в составе свободных земель города Тамбова, площадью 689 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым площадью 437 кв.м., со стороны и пересечения с , от объектов капитального строительства (гаража), хозяйственного строения и ограждения путем сноса и не находит оснований для удовлетворения исковых требований Новиковых И.В. и В.В. о признании права собственности на гараж площадью 128,9 кв.м. расположенного по адресу: .

Кроме этого, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Новиковых И.В. и В.В. о признании технической (реестровой) ошибки в сведениях о площади земельного участка с видом разрешенного использования под жилой дом, с кадастровым расположенного по адресу: и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о площади земельного участка с видом разрешенного использования под жилой дом, с кадастровым расположенный по адресу: , поскольку доказательств технической ошибки (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенных органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, суду не представлено.

Руководствуясь ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Тамбова Тамбовской области к Новиковой Инге Владимировне иНовикову Вячеславу Викторовичуоб освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Обязать Новикову Ингу Владимировну иНовикова Вячеслава Викторовича освободить земельный участок, расположенного в составе свободных земель города Тамбова, площадью 689 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым площадью 437 кв.м., со стороны и пересечения с , от объектов капитального строительства (гаража), хозяйственного строения и ограждения путем сноса

В удовлетворении иска Новиковой Инги Владимировны иНовикова Вячеслава Викторовича к администрации города Тамбова Тамбовской области о признании технической (реестровой) ошибки в сведениях о площади земельного участка с видом разрешенного использования под жилой дом, с кадастровым расположенного по адресу: и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о площади земельного участка с видом разрешенного использования под жилой дом, с кадастровым расположенный по адресу: и признании права собственности на гараж площадью 128,9 кв.м., расположенный по адресу: - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, через Советский районный суд города Тамбова.

Судья                                                                                                  С.В. Колимбет

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2019 года.

Судья                                                                                                  С.В. Колимбет