Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-155/2013 ~ М-100/2013 от 12.02.2013

                                                                                    Дело № 2- 155\2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено                                                                              28 февраля 2013 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи                                                                       КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре                                                                                                  СЛУГИНОЙ М.И.,

представителя истца                                                                                Некрылов Е.В., выступающего по доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, зарегистрированной в реестре за №,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Литовская А.И. к администрации Коленовского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Литовская А.И. обратилась в суд с иском к администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> и администрации Новохоперского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ. ей совхозом «<данные изъяты>» была предоставлена для проживания <адрес> построенном в ДД.ММ.ГГГГ г. двухквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>. Ордер не выдавался.

Она зарегистрирована по месту постоянного жительства в указанной квартире. Другого жилья не имеет. В приватизации жилых помещений раньше не участвовала.

С ней зарегистрирована и проживает дочь, ФИО3. В приватизации квартиры участие дочь принимать не желает.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Ответчику с заявлением о заключении договора на передачу квартиры в собственность (в порядке приватизации).

Администрация Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес>, в заключении с ней договора приватизации на спорную квартиру, сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала. Отказ мотивирован тем, что за администрацией Коленовского сельского поселения право собственности на данную квартиру не зарегистрировано.

Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ также было отказано ей в приватизации квартиры, в связи с тем, что квартира не является собственностью Новохоперского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов СХА «<данные изъяты>», являющейся правопреемником совхоза «<данные изъяты>» было принято решение о снятии с баланса СХА «<данные изъяты>» обобществленного жилищного фонда и его безвозмездной передаче в собственность <адрес>.

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объекты жилого фонда СХА «<данные изъяты>», в том числе и дом, в котором находится спорная квартира, по актам приема-передачи были приняты в муниципальную собственность <адрес> и переданы на баланс администрации <адрес> сельсовета <адрес>.

Государственная регистрация перехода права собственности на передаваемые объекты недвижимости в установленном законом порядке не осуществлялась.

СХА «<данные изъяты>» прекратила деятельность в связи с её ликвидацией на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о завершении конкурсного производства, дело № №.

<адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены перечни имущества, подлежащего отнесению к собственности муниципального района и собственности городских поселений. На основании данного постановления и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новохоперского муниципального района <адрес> в собственность <адрес> сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> были переданы <данные изъяты> объектов недвижимого имущества, в том числе и дом, в котором находится спорная квартира.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> Совета народных депутатов Новохоперского муниципального района <адрес> № утвержден «Перечень имущества, подлежащего отнесению к собственности <адрес> поселения Новохоперского муниципального района <адрес>», в соответствии с которым дом, в котором в котором находится спорная квартира, стал муниципальной собственностью <адрес> сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> (в настоящее время - Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес>.

Государственная регистрация перехода права собственности на передаваемые объекты недвижимости в установленном законом порядке также не осуществлялась.

В настоящее время в отношении спорной квартиры действует договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ней и Ответчиком.

В связи с тем, что указанная квартира в настоящее время находится в собственности администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, считает, что отказ Ответчика противоречит ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в свете разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

На основании вышеизложенного, статей 1, 2, 8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также статей 131, 132 ГПК РФ просит признать за ней, Литовская А.И., пол женский, гражданкой <адрес>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения: <адрес>, паспорт: №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РОВД <адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, право собственности на квартиру: адрес: <адрес>, назначение помещения: жилое, общая площадь: <данные изъяты> кв.м., жилая площадь: <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер: №, этаж (этажи), на котором расположено помещение: <данные изъяты>

Истец Литовская А.И., будучи надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Некрылов Е.В. поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить исковые требования Литовская А.И. в полном объеме.

Ответчик администрация Коленовского сельского поселения в суд представителя не направила и в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ просила дело рассмотреть в отсутствие ее представителя, согласна с иском. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Новохоперский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района <адрес>, в суд представителя не направил и в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ просил дело рассмотреть в отсутствие ее представителя. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 против удовлетворения иска не возражала, участвовать в приватизации квартиры, в которой она проживает с мамой Литовская А.И. не желает.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, третьего лица ФИО3, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

Ограничение права истца на самостоятельную приватизацию занимаемого ею жилого помещения – квартиры, не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданами в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно справки администрации Коленовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлялась Литовская А.И. для проживания совхозом «<данные изъяты>», <адрес>. В связи с реорганизацией совхоза «<данные изъяты>» документы о предоставлении квартиры Литовская А.И. не сохранились.

Квартира, в которой проживает истица, была передана в муниципальную собственность администрации <адрес> сельского поселения и находится на балансе указанного поселения.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением главы <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в муниципальную собственность поселения было принято имущество, в том числе и спорная квартира ( п. 31 Приложения) и актом приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ администрация Новохоперского муниципального района передала в собственность Березовского сельского поселения перечень имущества, в том числе и квартиру, в которой проживает истица, расположенную по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что спорная квартира находится в аварийном состоянии, препятствующем бесплатной приватизации ответчиком суду не представлено. Такими сведениями не располагает и филиал ГУП ВО БТИ <адрес>.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: квартиру, адрес: <адрес>.

В соответствии со справкой Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью Новохоперского муниципального района.

Согласно ст. 18 вышеуказанного Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации.

Согласно справки филиала ГУП ВО БТИ <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ по архивным материалам БТИ <адрес> за Литовская А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилье в <адрес> и <адрес> не значится и в приватизации жилья участия не принимали.

Администрация Коленовского сельского поселения в справке за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает о том, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Литовская А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрацией Коленовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ был заключен с Литовская А.И. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому Литовская А.И. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Суд приходит к выводу о том, что отсутствие регистрации в учреждении юстиции права муниципальной собственности на указанную квартиру органа местного самоуправления не препятствует осуществлению истицей права как нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, истица имеет право на бесплатную приватизацию квартиры, предоставленной ей совхозом «<данные изъяты>», <адрес>.

В судебном заседании установлено, что семья Литовских вселена в указанную квартиру на законном основании.

Данное обстоятельство подтверждается и сведениями, содержащимися на <данные изъяты> странице паспорта Литовская А.И. №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РОВД <адрес>, согласно которому имеются сведения о ее регистрации в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная выше квартира не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, истица не использовала ранее свое право на приватизацию иного жилого помещения, в настоящее время она не может реализовать свое право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от нее причинам, поскольку администрация в виду отсутствия денежных средств не обращается с заявлением о государственной регистрации своего ранее возникшего вещного права на квартиру, поэтому она не может быть ограничена в праве на приватизацию жилья, все это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа истице в приватизации квартиры.

Следовательно, приведенные выше доказательства позволяют суду прийти к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку они обоснованны и не противоречат закону, истица вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья.

Нет у суда и оснований не принимать признания иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП ВО Бюро технической инвентаризации <адрес> проведена техническая инвентаризация спорного объекта недвижимости и изготовлен технический паспорт.

Согласно справки за №, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП ВО Бюро технической инвентаризации <адрес> одноэтажное помещение квартира, по адресу ( местоположению): <адрес>, имеет инвентарный номер №, Литер №, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Литовская А.И., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, пол женский, место рождения <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РОВД, <адрес>, код подразделения №, гражданкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на одноэтажное помещение квартиру, расположенную по адресу (местоположению): <адрес> <адрес>, инвентарный номер №, Литер №, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Воронежский областной суд с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий                             подпись                                      И.А. Камеров