Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2010 ~ М-75/2010 от 28.10.2010

       Дело № 2-59/2010

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2010 года                                                                    город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Полоцкой Е.В.,

с участием представителя начальника Казанского высшего военного командного училища Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего Казанского <данные изъяты> (далее - КВВКУ) подполковника Бойко А.А. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Бойко А.А., обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему за ДД.ММ.ГГГГ надбавки за учёное звание <данные изъяты> и денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Бойко А.А. следует, что он проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> в КВВКУ. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, приказом Главнокомандующего сухопутными войсками № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. Несмотря на то, что условия прохождения военной службы и объём выполняемых им задач не изменился, а в настоящее время Бойко А.А. фактически продолжает исполнять свои должностные обязанности, заявителю не выплачены денежная компенсация за приобретение книгоиздательской продукции и надбавка за учёное звание <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, а также премия за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия должностного лица, чьи действия заявитель обжалует, Бойко А.А. считает незаконными и просит суд обязать начальника КВВКУ произвести ему поименованные выплаты, а также взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ - Панкратов Ю.В. в судебном заседании признав факт добросовестного исполнения заявителем своих должностных обязанностей в полном объёме, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснив, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 и указаний финансового управления ПУрВО.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Из расчётных листов на имя Бойко А.А., выданных финансовой службой КВВКУ за ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявителю оспариваемые денежные средства не начислялись и не выплачивались.

Выпиской из приказа Главнокомандующего сухопутными войсками № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Бойко А.А. зачислен в распоряжение начальника КВВКУ.

Согласно выписке из приказа начальника КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявителю с ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие выплачивается в порядке, предусмотренном пунктами 46-48 приказа Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По копии аттестата № установлено, что приказом Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю присвоено учёное звание <данные изъяты> по кафедре <данные изъяты>.

Заслушав объяснение представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Президенту Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим надбавки и другие дополнительные выплаты, не предусмотренные указанным законом.

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В пункте 46 Порядка, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года, прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 8 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 "Об образовании" педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливается доплата к должностному окладу за учёное звание <данные изъяты>.

Пунктами 203-205 вышеуказанного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии производится в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что Бойко А.А., несмотря на формальное его зачисление в распоряжение, фактически, добросовестно, исполняет общие, специальные и должностные обязанности в полном объёме, за оспариваемый период к дисциплинарной ответственности не привлекался. Поэтому, суд признает позицию начальника КВВКУ по невыплате заявителю за ДД.ММ.ГГГГ надбавки за учёное звание <данные изъяты> и денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, противоречащей действующему законодательству, а его действия по прекращению оспариваемых выплат незаконными и полагает необходимым обязать начальника КВВКУ выплатить заявителю указанные денежные средства, а также возместить Бойко А.А. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> подполковника Бойко А.А. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты> связанные с невыплатой Бойко А.А. надбавки за учёное звание <данные изъяты> и денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции за августДД.ММ.ГГГГ, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника <данные изъяты> выплатить Бойко А.А. надбавку за учёное звание <данные изъяты> и денежную компенсацию за приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ, а также премию за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Бойко А.А. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья Казанского гарнизонного военного суда      Э.А. Сердитый