Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2676/2019 ~ М-2005/2019 от 21.08.2019

Дело № 2-2676/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи) Ивановой В.В.,

при секретаре Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах Пещаницкого Владимира Ефимовича, Пещаницкой Зои Иосифовны, Пещаницкой Елены Владимировны, к Смоленскому унитарному предприятию «Горводоканал» о защите прав потребителей,

установил:

Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» (далее по тексту - СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии») в интересах Пещаницкого В.Е., Пещаницкой З.И., Пещаницкой Е.В., обратился в суд с иском к Смоленскому унитарному предприятию «Горводоканал» (далее по тексту – СМУП «Горводоканал») о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указал, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Исполнителем услуги по предоставлению холодного водоснабжения являлся ответчик СМУП «Горводоканал». В период времени с 10 час. 30 мин. 27.07.2017 по 12 час. 00 мин. 28.07.2017 в квартире истцов отсутствовала холодная вода. В силу п. 1 Приложения № 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения – в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.0402-84). В связи с чем, полагают, что как потребители коммунальной услуги, они вправе требовать компенсации морального вреда ввиду отсутствия холодного водоснабжения.

Просит суд взыскать с ответчика в счет каждого из истцов по 60 000 руб. в счет денежной компенсации морального вреда, штраф за отказ в удовлетворении в добровольном порядке требований потребителей в размере 50% от суммы, присужденной судом, из которого 50% взыскать в пользу потребителей, а 50% - в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии».

Истцы Пещаницкий В.Е., Пещаницкая З.И., Пещаницкая Е.В., в судебное заседание не явились, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истцов СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» - Хохлов Ю.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просил удовлетворить.

Представитель ответчика СМУП «Горводоканал» - Зорина А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что способом управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, является управление управляющей организацией ООО «Жилищник», с которым у ответчика заключен договор № 2981 от 01.02.2010 года. Между тем, предприятие с 01.03.2017 по основанию, предусмотренному п. 30 «Правил, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, отказалось от него в части поставки обществу коммунального ресурса для предоставления коммунальной услуги. С указанной даты до наступления одного из событий, перечисленных в приведенном пункте Правил № 124, исполнителем коммунальных услуг «Холодное водоснабжение» и «Водоотведение» для МЖД является СМУП «Горводоканал». Согласно данным аварийно-диспетчерской службы СМУП «Горводоканал» 27.07.2017 в районе 05 час. 00 мин. произошла аварийная ситуация на сборном водоводе Верзне-Ясенного водозабора D=600 мм в районе станции второго подъема. Подача воды в систему водоснабжения г. Смоленска остановлена 27.07.2017 в 10 час. 30 мин. по факту опустошения резервуаров чистой воды.

Работы по устранению повреждения проводились силами предприятия в количестве 43 человек в период с 23 час. 00 мин. 27.07.2017 до 09 час. 00 мин. 28.07.2017, включая время на проверку оборудования перед запуском. Подачу воды возобновили 28.07.2017 в районе 11 час. 30 мин. при заполнении резервуаров на минимальный уровень, необходимый для работы насоса. В период с 27.07.2017 по 28.07.2017 все автомашины предприятия находились в технически исправном состоянии и осуществляли подвоз воды по поступающим в адрес предприятия заявкам. Таким образом, предприятие предприняло все возможные и достаточные меры для устранения аварийной ситуации. В пределах фактических возможностей обеспечено альтернативное снабжение водой население и социально значимые объекты г. Смоленска. Каких-либо доказательств действий (бездействий) ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истцов, либо посягающих на принадлежащие им нематериальные блага, истцами не представлено, что исключает удовлетворение заявленных требований в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.

    Выслушав позицию представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения, с уведомлением об этом абонента (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 21).

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, (далее - Правила) «коммунальные услуги» – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

При этом «исполнитель» – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Следовательно, исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В судебном заседании установлено, что Пещаницкому В.Е. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.04.2007, на основании возникновения права: договор купли-продажи от 27.02.2077, заключенный в г. Смоленске, принадлежит на праве собственности, квартира, назначение: жилое, общей площадью 81,90 кв.м., этаж 3, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Из справки СМУП ВЦ «ЖКХ» № 1/20-2254 от 06.08.2019 усматривается, что совместно с собственником указанного жилого помещения зарегистрированы и проживают: Пещаницкая З.И., Пещаницкий А.В., Пещаницкая Е.В. (л.д. 7).

Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности. Согласно пункту 1.1.28 указанных Правил в функции организации ВКХ входят, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; организация капитального и планово-предупредительных ремонтов.

При этом в задачи технической эксплуатации сети входят планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация

Таким образом, судом установлено, что обязанность по содержанию имущества (сетей холодного водоснабжения и водоотведения), закрепленного на праве хозяйственного ведения за СМУП «Горводоканал», возлагается на соответствующую организацию.

Холодное водоснабжение в <адрес> отсутствовало в период времени с 10 час. 30 мин. 27.07.2017 по 12 час. 00 мин. 28.07.2017 в связи с аварийной ситуацией на сборном водоводе Верзне-Ясенного водозабора D=600 мм в районе станции второго подъема, что подтверждается выкопировкой из «Журнала аварийно-диспетчерской службы по отключениям за период с 26.07.2017 года по 27.07.2017 года» (л.д. 36-38).

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что согласно данным аварийно-диспетчерской службы СМУП «Горводоканал» 27.07.2017 в районе 05 час. 00 мин. произошла аварийная ситуация на сборном водоводе Верзне-Ясенного водозабора D=600 мм в районе станции второго подъема. Подача воды в систему водоснабжения г. Смоленска остановлена 27.07.2017 в 10 час. 30 мин. по факту опустошения резервуаров чистой воды.

Работы по устранению повреждения проводились силами предприятия в количестве 43 человек в период с 23 час. 00 мин. 27.07.2017 до 09 час. 00 мин. 28.07.2017, включая время на проверку оборудования перед запуском. Подачу воды возобновили 28.07.2017 в районе 11 час. 30 мин. при заполнении резервуаров на минимальный уровень, необходимый для работы насоса. В период с 27.07.2017 по 28.07.2017 все автомашины предприятия находились в технически исправном состоянии и осуществляли подвоз воды по поступающим в адрес предприятия заявкам. Таким образом, предприятие предприняло все возможные и достаточные меры для устранения аварийной ситуации, что подтверждается выкопировкой из «Журнала аварийно-диспетчерской службы по подвозу воды за период с 23.07.2017 года по 30.07.2017 года» (л.д. 39-43).

22.08.2017 истцы обратились в СМУП «Горводоканал» с письменной претензией о компенсации морального вреда, причиненного отсутствием услуги «холодное водоснабжение» сверх установленных сроков в указанный период в размере 60 000 руб. каждому за весь период, а всего – 180 000 руб., которая осталась без рассмотрения и удовлетворения (л.д. 9-13).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей сторон и письменными материалами дела.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ч. 4 ст. 426 ГК РФ).

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

Подпунктом «а» п. 115 Правил, допускается в одностороннем порядке со стороны исполнителя ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг водо-, теплоснабжения - с момента возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения без предварительного уведомления потребителя.

В силу положений п. 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Холодное водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (п. 1 Приложения № к Правилам №).

Потребитель имеет право требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. «е» п. 33 Правил №).

Как было установлено в судебном заседании, холодное водоснабжение в <адрес> <адрес> отсутствовало в период времени с 10 час. 30 мин. 27.07.2017 по 12 час. 00 мин. 28.07.2017 года.

Факт отключения холодного водоснабжения в указанный период подтверждается выкопировкой из «Журнала аварийно-диспетчерской службы по отключениям за период с 26.07.2017 года по 27.07.2017 года», а также пояснения представителя ответчика СМУП «Горводоканал» в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о нарушении ответчиком прав истцов как потребителей коммунальных услуг, ввиду отключения ответчиком холодного водоснабжения свыше нормативного срока, установленного пунктом 1 приложения 1 к Правилам «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно).

По общему правилу лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (ч. 3 ст. 401 ГК РФ).

Аналогичное положение содержится и п. 4 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах ответственным лицом в рассматриваемом случае является СМУП «Горводоканал», как исполнитель коммунальной услуги, которое должно было обеспечивать бесперебойную подачу холодной воды потребителям.

Требования истцов о компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» подлежат удовлетворению, поскольку ответчик, не исполнивший надлежащим образом свои обязанности по бесперебойному обеспечению холодной водой, нарушил права собственников квартиры как потребителей.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При определении размера подлежащей возмещению компенсации морального вреда, суд исходит, что истцы длительное время не могли пользоваться холодной водой, что, безусловно, вызывает неудобства и влечёт моральные переживания и волнения по этому поводу, а также учитывает степень нравственных и физических страданий истцов, фактические обстоятельства причинения морального вреда, индивидуальные особенности потребителей, и другие конкретные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести перенесенных лицом страданий.

С учетом указанных обстоятельств, требований разумности и справедливости, суд считает возможным установить компенсацию морального вреда в размере 600 руб. каждому истцу взыскав с ответчика СМУП «Горводоканал».

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, 50% суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям или органам.

Как разъяснено в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона). При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Из материалов дела и пояснений участника процесса усматривается, что 22.08.2017 претензия с требованием о компенсации морального вреда за отсутствие в спорный период надлежащей услуги по холодному водоснабжению получена СМУП «Горводоканал», однако, оставленная без удовлетворения.

Поскольку требование истцов ответчиком добровольно исполнено не было, а применение указанной меры ответственности поставлено в зависимость только от того, было или не было исполнено законное требование потребителя в добровольном порядке, со СМУП «Горводоканал» в пользу истцов подлежит взысканию штраф в размере 150 руб. в пользу каждого, 900 руб. (1 800 руб.*50%), из которого 50% подлежит взысканию в пользу истцов и 50% в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии», то есть 450 руб. в пользу истцов и 450 руб. в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии».

Поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истцы освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, госпошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах Пещаницкого Владимира Ефимовича, Пещаницкой Зои Иосифовны, Пещаницкой Елены Владимировны, удовлетворить частично.

Взыскать со Смоленского унитарного предприятия «Горводоканал» в пользу Пещаницкого Владимира Ефимовича, Пещаницкой Зои Иосифовны, Пещаницкой Елены Владимировны по 600 руб. каждому в счет денежной компенсации морального вреда и по 150 руб. каждому в счет штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

Взыскать со Смоленского унитарного предприятия «Горводоканал» в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 450 руб.

В остальной части иска отказать.    

Взыскать со Смоленского унитарного предприятия «Горводоканал» в доход бюджета муниципального образования г. Смоленска госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья     Иванова В.В.