Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2014 ~ М-237/2014 от 06.02.2014

Дело № 2-967/2014

Решение

Именем Российской Федерации

«18» марта 2014 года                                                                           поселок Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Саламатиной Г.А.

при секретаре Холод И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Администрации Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Свирину А.В. о признании права собственности муниципального образования - Ивановское сельское поселение,

на общедолевую собственность земельных долей в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Союз»,

установил:

Администрация Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Свирину А.Н. о признании права муниципальной собственности на     невостребованную        земельную

долю, принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектара из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Союз», входящую в земельный участок с кадастровым номером № без выдела в натуре.

         Исковые требования мотивировала тем, что пайщику КСП «Союз» ФИО1 была предоставлена в собственность указанная земельная доля без выдела в натуре. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследником является Свирин А.В.. Наследодатель ФИО1 и ее наследник Свирин А.В. имели право, но не распорядились своей долей в установленный срок и не зарегистрировали право собственности в соответствии с законом. Истец в соответствии с частью 2 статьи 125, части 3 статьи 129, статьи 218 ГК РФ,

пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 12.1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», статьи 12 Областного закона от 03 октября 2011 года № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» проводится работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В рамках проводимой работы ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Администрации сельского поселения в сети Интернет были опубликованы и размещены

списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Союз» Ивановского сельского поселения Старорусского района. ДД.ММ.ГГГГ в газете

«<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» истец опубликовал извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП «Союз» с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных     долей на земельный участок

из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Союз». ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут по адресу: <адрес2> собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. В связи с чем, <данные изъяты> Администрации Ивановского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила опубликованный список собственников невостребованных земельных долей. В исковом заявлении Администрация Ивановского сельского поселения просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Представитель истца - представитель Администрации Ивановского сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Поддержав исковые требования в полном объеме, просил провести судебное разбирательство без его участия.

Ответчик Свирин А.В. в судебное заседание также не явился, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы. Сведений суду о причинах своей неявки не сообщил и возражений относительно исковых требований не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила

и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут

быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными      по основаниям, указанным в

пункте 2     настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Кроме того, орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут

быть признаны невостребованными, опубликовывает данный список в средствах массовой информации и     размещает на своем официальном сайте в сети

«Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

        Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализа пунктов 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев

со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской     области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., бывшему работнику КСП «Союз», на праве

общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектара без выдела в натуре. В подтверждение права собственности ей ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №.

В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и газете «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных     сообщений, в том числе

в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Союз» Ивановского сельского поселения. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Союз».

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Союз». В указанном списке значится ФИО1.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчика в Администрацию Ивановского сельского поселения и в суд не поступило.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по завещаниюот ДД.ММ.ГГГГ, наследник умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - Свирин А.В. принял наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес3>.

В связи с чем, в силу статьи 1152 ГК РФ спорная земельная доля считается принадлежащей Свирину А.В. на праве собственности.

В то же время ни наследодатель, ни наследник не выполнили обязанности в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, не зарегистрировали свое право на неё, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Указание истца о том, что ответчик не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Установлено, что собственник земельной доли земельного участка с кадастровым номером № ФИО1., умершая ДД.ММ.ГГГГ своё право собственности на земельную долю не зарегистрировала, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд и умерла,

а ее наследник - Свирин А.В. наследственных прав в отношении земельной доли также не оформил, право собственности в <данные изъяты> не регистрировал, не выражает намерения распорядиться земельной долей, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № <адрес> (бывший КСП «Союз»), являются: муниципальное образование Ивановское сельского поселения Старорусского района Новгородской области (доля в праве <данные изъяты> баллогектара), ФИО2 (доля в праве <данные изъяты> баллогектара) и ФИО3 (доля в праве <данные изъяты> баллогектара).

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный статьей 12.1 Закона, соблюден истцом в полном объеме, поскольку участники долевой собственности не выполнили свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска.

Суд, руководствуясь статьями 198, 199 ГПК РФ,

                                                              решил:

Исковое заявление Администрации Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Свирину А.В. о признании права собственности муниципального образования - Ивановское сельское поселение на общедолевую собственность земельных долей в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Союз» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ивановское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на     невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га

с декларируемой кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Союз», входящую в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления 21 марта 2014 года мотивированного решения суда.

                  Судья:                                       Г.А. Саламатина