Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-555/2021 ~ М-506/2021 от 20.09.2021

Дело № 2-555/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Николаевск                                        5 октября 2021 г.

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре Диденко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат,

у с т а н о в и л:

Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» (далее по тексту ГКУ ЦСЗН по <адрес>), обратилось в суд с иском к наследникам, принявшим наследство ФИО5, о взыскании излишне перечисленных социальных выплат, в обоснование которого указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зарегистрирована инвалидом детства 3 группы, и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки ФИО5 производили в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее по тексту - Закон №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ), а также в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее по тексту - Порядок №-п от ДД.ММ.ГГГГ). ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг. Однако, ФИО5, зная о неправильном исчислении размера ЕДВ, будучи обязанной в соответствии с п. 3.9 Порядка №-п от 24.08.2016г. в десятидневный срок сообщить о превышении размера начисленной суммы ЕДВ размеру фактических расходов по оплате коммунальных платежей, в центр социальной защиты не обратилась, платёжные документы не представила. Перерасчёт размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчёта размера ЕДВ на оплату ЖКУ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением о назначении мер социальной поддержки ФИО5 была назначена и проавансированна расчётная ЕДВ на оплату ЖКУ из расчёта площади жилого помещения в размере 5 190 рублей = (339,00 руб./мес. х 4 мес.)+(451,00 руб./мес. х 8 мес.)+ 226,00 руб. доплата за КТО, что подтверждается выпиской из раздела «Истории выплат». Согласно фактических расходов, представленных ФИО5, за указанный период сумма составила 3 979 рублей = (15915,81 х 50% / 2 чел.). Таким образом, авансовая сумма 5 190 рублей - фактические расходы 3 797 рублей = 1 211 рублей. Излишне выплаченная сумма составляет 1 211 рублей за 2019 г. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением о назначении мер социальной поддержки ФИО5 была назначена и проавансированна расчётная ЕДВ на оплату ЖКУ из расчёта площади жилого помещения в размере 898 рублей = (451,00 руб./мес. + 447,00 руб./мес), что подтверждается выпиской из раздела «Истории выплат». Согласно фактических расходов, представленных ФИО5, за указанный период сумма составила 903 рубля = (3612,24 х 50% / 2 чел.). Таким образом, авансовая сумма 898 рублей – фактические расходы 903 рубля = - 5 рублей. Доплата составляет 5 рублей за 2020 г.

Таким образом излишне выплаченная сумма за 2019 г. 1211 рублей – доплата за 2020 г. 5 рублей = 1206 рублей составляет излишне выплаченная сумма за 2019г.

Проавансированная ФИО5 сумма в размере 1 211 рублей в соответствии с п. 3.9 Порядка №-п от ДД.ММ.ГГГГ должна была быть учтена в зачёт осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, но с ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена в связи со смертью получателя ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего образовалась задолженность получателя перед государственным учреждением в размере 1 206 рублей. Истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление родственникам ФИО5 с предложением в добровольном порядке произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ. Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчёту. На основании изложенного, просит взыскать с наследников, принявших наследство ФИО5, сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ, проавансированную сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, в размере 1 206 рублей.

Определением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31) ненадлежащий ответчик - наследники, принявшие наследство ФИО5, заменён надлежащим ответчиком ФИО1

Представитель истца ГКУ ЦСЗН по <адрес> в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 37-38).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался в установленном законом порядке (л.д. 32,36).

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. 12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» лицам предоставляются меры социальной поддержки. Согласно данному закону, ветераны обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской федерации.

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты.

В силу п. 1.2,1.3 Порядка № меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги предоставляются государственным казённым учреждением центр социальной защиты населения подведомственным комитету социальной защиты населения <адрес> в виде ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе компенсацию части взноса капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, постоянно проживающим на территории <адрес> инвалидам, в соответствии с нормами и в объёмах, установленных Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в соответствии со ст. 3 Закона утверждён Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее по тексту Порядок); функции по их предоставлению на территории <адрес> определены органам социальной защиты населения.

На основании п. 1,3 Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в форме: ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту ЕДВ на оплату ЖКУ); ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости твёрдого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления).

Меры социальной поддержки прекращаются на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили смена места жительства, смерть получателя мер социальной поддержки.

Согласно п. 3.1 Порядка получатели ЕДВ на оплату ЖКУ обязаны извещать центр социальной защиты, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право её получения и её размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

При выявлении случаев превышения расчётной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объёмом мер социальной поддержки, гражданам направляется соответствующее уведомление о предоставлении платёжных документов, при не предоставлении которых, выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается.

Перерасчёт ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется как на основании представленных гражданами платёжных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключёнными соглашениями.

Аналогичные положения содержит Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённый постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Пунктом 3.8 вышеназванного Порядка также предусмотрено, что выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены определённые обстоятельства, в частности, смерть гражданина.

По результатам перерасчёта гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ (п. 3.9 Порядка).

Пунктом 2.18 Порядка предусмотрено, что полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчёту. Определённые перерасчётом суммы, проавансированные сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами ч. 3 ст. 1175 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, была зарегистрирована по категории инвалидом с детства 3 группы и являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ежемесячно в виде авансовых платежей как ветерану труда и лицам, приравненным к ним (л.д. 18).

С ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО5 прекращена ежемесячная денежная выплата на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 21).

Согласно выписке из истории выплаты за 2019-2020 г. ФИО5 была излишне начислена и выплачена сумма, проавансированная сверх мер социальной поддержки в размере 1 211 рублей за 2019 г. и - 5 рублей за 2020 <адрес> образом излишне выплаченная сумма за 2019 г. 1211 рублей – доплата за 2020г. 5 рублей = 1206 рублей составляет излишне выплаченная сумма за 2019г.

Истцу стало известно, что ФИО5 умерла, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ (л.д. 21).

В связи со смертью получателя мер социальной поддержки произвести перерасчёт в целях последующего зачёта излишне выплаченной суммы в счёт подлежащих к выплате денежных средств не представляется возможным.

Согласно ответу нотариуса <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29), в её производстве имеется оконченное наследственное № к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ В наследственном деле от ФИО1 имеется заявление о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Учитывая, что единственным наследником к имуществу умершей ФИО5 является ответчик ФИО1, принявший наследство, суд, руководствуясь положениями ст. 1152, 1153, 1175 ГК РФ, приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере

1 206 рублей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что решение суда состоялось в пользу истца, с учётом требований ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявленные требования Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных сумм, проавансированных сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством -удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ, проавансированную сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, в размере 1 206 рублей.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                              Л.А. Байдакова