Решение по делу № 2-301/2017 (2-2267/2016;) от 13.12.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области                                             06 марта 2017 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., при секретаре ТабаковойЭ.П., с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, его представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства культуры Российской Федерации по ЦФО к ФИО1 о признании постройки самовольной и её сносе,

у с т а н о в и л:

Управления Министерства культуры Российской Федерации по ЦФО обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании постройки самовольной и её сносе.

Свои исковые требования обосновывает тем, что на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудниками Управления Министерства культуры Российской Федерации по ЦФО проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем», о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе мероприятий в районе Шевардинского редута, на территории, примыкающей к Доронинскому кургану, на земельном участке с кадастровым номером № выявлено наличие новой постройки из деревянных брёвен, предположительно бани. Одноэтажное строение не имеет оконных заполнений. Территория захламлена строительным мусором, имеются навалы песка, На территории проведены земляные работы, а именно вырыты ямы глубиной 7 метров.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером № входит в зону консервации историко-культурного ландшафта «К» достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем».

На основании изложенного истцы просит суд признать постройку из деревянных бревен, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> самовольной, обязать ФИО1, в течении месяца с момента вступления решения в законную силу, снести за свой счет постройку из деревянных бревен, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>

Представитель истца в судебное заседание на исковых требованиях настаивал.

Ответчик и его представитель исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, пояснив в судебном заседании, что ответчик имеет право возводить на земельном участке хозяйственные постройки, так как земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Статьей 94 ЗК РФ установлено, что к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В соответствии со ст. 99 ЗК РФ на отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Границы зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны таких объектов культурного наследия с учетом представляемого соответствующим региональным органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия заключения.

Приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем», характера ее использования, ограничений и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству» утверждены зоны охраны достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем».

Режим зоны консервации историко-культурного ландшафта «К» использования земель в границах зоны консервации историко-культурного ландшафта допускает:

- обеспечение физической и объемно-пространственной сохранности достопримечательного места в наиболее значимых в историческом, культурном, ландшафтном отношении, с точки зрения понимания образа исторического места, пространства боевых действий и противостояния войск и подразделений двух Отечественных войн;

- сохранение и восстановление элементов исторического и природного ландшафта, особенностей рельефа, растительности, характерных соотношений застроенных, лесных территорий и свободных участков, склонов оврагов и пойменных долин;

- сохранение и восстановление элементов исторического и природного ландшафта, особенностей рельефа, растительности, характерных соотношений застроенных, лесных территорий и свободных участков, склонов оврагов и пойменных долин;

- сохранение и восстановление основных секторов обзора характерных панорам памятника;

- сохранение остатков материальной культуры, построек, селищ, древних кладбищ, исторических трасс старинных дорог (первая четверть XIX в.);

- воссоздание фортификационных сооружений (оборонительных укреплений, флешей, дотов) на основе научно-проектной документации;

- осуществление традиционной сельскохозяйственной деятельности по производству зерновых культур и многолетних трав, за исключением нетрадиционных культур (кукурузы, люцерны, рапса). Использование территорий в границах зоны как луговых ландшафтов и пастбищ на специально отведенных дирекцией музея-заповедника участках;

- расчистку, восстановление и благоустройство водотоков на основании заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;

- сохранение и воссоздание особенностей рельефа, гидрографии, контуров лесных массивов, исторических трасс дорог и других элементов исторического ландшафта в соответствии с проектами, имеющими заключение государственного органа охраны объектов культурного наследия;

- вынос, перекладку воздушных линий электропередач или подземных коммуникаций, перенос или прокладку кабелей линий связи, электроснабжения в соответствии с проектами, имеющими заключение государственного органа охраны объектов культурного наследия;

- реконструкцию проезжей части дорог и тротуаров, строительство велосипедных и пешеходных дорожек, а также трасс для верховой езды и экипажей на участках, определенных дирекцией музея-заповедника;

не допускает:

- изменение видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- изменение гидрологических условий при прокладке коммуникаций, благоустройстве территории поймы рек;

- нарушение исторической планировки, характерных контуров сельскохозяйственных угодий, характерного ландшафта, панорам восприятия объекта культурного наследия, соответствующих историческим параметрам, определяемых заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

- предоставление земельных участков для строительства зданий и сооружений без заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия; сооружений;

- проектирование объектов инфраструктуры музея-заповедника при отсутствии 2 и более вариантов архитектурно-планировочных решений;

- осуществление хозяйственной деятельности, опасной или вредной для мемориализации культурного ландшафта, разрушающей его жизнеспособность как в целом, так и устойчивость его отдельных компонентов в экологической и исторической сложившейся пространственной среде достопримечательного места.

Границы зон охраны достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем» внесены в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Границы земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН.

Согласно заключения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> земельный участок с кадастровым номером № находится в границах территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем» в зоне консервации историко-культурного ландшафта «К» достопримечательного места.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в администрацию Можайского муниципального района <адрес> с заявлением об утверждении Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Можайского муниципального района <адрес> ответчику в утверждении Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № было отказано, на том основании, что земельный участок находится в границах территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем» в зоне консервации историко-культурного ландшафта «К» достопримечательного места.

На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя Управления Министерства культуры Российской Федерации по ЦФО сотрудниками Управления проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем».

В ходе мероприятий в районе Шевардинского редута, на территории, примыкающей к Доронинскому кургану, на земельном участке с кадастровым номером № выявлено наличие новой постройки из деревянных брёвен, предположительно бани. Одноэтажное строение не имеет оконных заполнений. Территория захламлена строительным мусором, имеются навалы песка, На территории проведены земляные работы, а именно вырыты ямы глубиной 7 метров.

По результатам проверки ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание №, которым предписывалось приостановить проведение всех работ на территории земельного участка с кадастровым номером №

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № возведена постройка из деревянных бревен, которая является самовольной и подлежащей сносу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск Управления Министерства культуры Российской Федерации по ЦФО к ФИО1 о признании постройки самовольной и её сносе, удовлетворить.

Признать постройку из деревянных бревен, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> самовольной.

Обязать ФИО1, в течении месяца с момента вступления решения в законную силу, снести за свой счет постройку из деревянных бревен, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение месяца, после его принятия в окончательной форме, через Можайский городской суд <адрес>.

    Судья                                                                                                 М.Л. Жирнов

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                                                      М.Л. Жирнов