Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2016 (2-1962/2015;) ~ М-1837/2015 от 17.09.2015

<данные изъяты> Дело № 2-92/16 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск «03» февраля 2016 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: И.С. Кочновой

    при секретаре судебного заседания: О.В.Петаевой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игнатьева Т.М. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области, Конкурсному Управляющему ОАО «<данные изъяты> о возложении обязанности ликвидировать контейнерную площадку для мусора, возложить обязанность организовать альтернативный вывоз мусора от жилых домов один раз в неделю,

У с т а н о в и л :

Истица Игнатьева Т.М. обратилась с иском к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области о возложении обязанности ликвидировать контейнерную площадку под мусор, возложить обязанность организовать вывоз мусора от жилых домов один раз в неделю. Свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу : <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. напротив ее дома установлена контейнерная площадка для сбора мусора по <адрес>. С этого времени ее начал беспокоить зловонный запах, доносящийся с данной площадки, в доме и на участке появилось много крыс и мышей. При постановке мусорной площадки были нарушены требования СанПина 42-128-4690-88, в частности п. 2.2.3., согласно которому площадки для установки контейнеров должны размещаться на расстоянии не менее 20 м не только от жилых домов, но и от мест отдыха населения. Спорная площадка находится на расстоянии <данные изъяты> метров от окон ее дома. Она неоднократно обращалась в компетентные органы с просьбой о переносе ее в более подходящее место, предлагала организовать альтернативный способ сбора мусора непосредственно от жилых домов, однако до настоящего времени ничего не изменилось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по данному делу в качестве соответчика привлечена Конкурсный Управляющий ОАО <данные изъяты>» Мухина Е.Г.

В судебном заседании истица Игнатьева Т.М., представитель истицы Игнатьева Т.М. по доверенности и ордеру Батова М.А. поддержали исковые требования. Просили взыскать судебные расходы на производство судебной экспертизы в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика администрации Волоколамского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен, ранее возражал против исковых требований

Представитель ответчика администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области по доверенности Спирин А.С. в судебном заседании возражал против иска.

Ответчик Конкурсный управляющий ОАО <данные изъяты> Мухина Е.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещена.

Свидетель ФИО в судебном заседании показал, что он является <данные изъяты> Игнатьева Т.М., проживает на соседней с нею улице. На контейнерной площадке большое скопление мусора. В летний период чувствуется запах.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено :

Истице Игнатьева Т.М. на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу : <адрес> на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( запись регистрации №). Земельный участок в собственности истицы не находится.

С ДД.ММ.ГГГГ напротив ее дома установлена контейнерная площадка для сбора мусора по <адрес>.

Место расположения контейнерной площадки для мусора определено и согласовано комиссией в составе первого заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск, заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск, генерального директора ОАО <данные изъяты> о чем свидетельствует акт выбора земельного участка под установку контейнера для сбора бытового мусора отДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание жителей улиц <данные изъяты>, организованное представителями администрации городского поселения Волоколамск, по вопросу ликвидации данной контейнерной площадки под мусорные контейнеры, ее переноса или оставления на прежнем месте, где присутствовало <данные изъяты> жителей. Ввиду плотной сложившейся застройки в данном районе, на собрании было принято решение данную площадку не переносить и оставить на прежнем месте. Также было принято решение заключить договоры на вывоз мусора с ООО 1 (<данные изъяты>

ООО «1 занимается сбором и вывозом мусора с контейнерной площадки на <адрес>.

Согласно представленным в суд доказательствам, на вывоз твердых бытовых отходов со специального мусоросборника на <адрес> ООО 1» с жителями прилегающих улиц заключено <данные изъяты> договоров Согласно графику вывоз мусора по контейнерной площадке - ежедневно. <данные изъяты>

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

На основании постановления главы Волоколамского муниципального района от 28.05.2008 г. № 1138 «О передаче имущества в хозяйственное ведение МУП <данные изъяты> контейнерная площадка по адресу : <адрес> передана в хозяйственное ведение и на баланс МУП <данные изъяты> о чем свидетельствует акт о приеме-передаче от ДД.ММ.ГГГГ, составленном между МУП <данные изъяты> и КУИ администрации Волоколамского муниципального района. <данные изъяты>На основании решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО <данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное управление.

Согласно ст. 12 "Устава городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области " (утв. решением Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ N №), к вопросам местного значения городского поселения Волоколамск относятся:

38) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст.11 «Устава Волоколамского муниципального района Московской области" (принят решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ N №) к вопросам местного значения Волоколамского муниципального района относятся:

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что спорная площадка для сбора мусора установлена муниципальными органами в соответствии с требованиями законодательства, нарушений, влекущих ее ликвидацию, не имеется.

СанПиН 42-128-4690-88 и СанПиН 2.1.2.2645-10 определяют, что расстояние от площадки для установки контейнера до стены жилого дома должно быть не менее 20 м.

Пункт 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, на который ссылается истец, не устанавливает требования к размещению контейнеров в районах сложившейся застройки, где невозможно обеспечить необходимое расстояние контейнеров от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения.

Данный пункт допускает в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, устанавливать эти расстояния комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача), что не противоречит действующему законодательству и СанПиН 2.1.2.2645-10.

Контейнерная площадка находится в вышеуказанном месте с ДД.ММ.ГГГГ г. Право собственности на жилой дом истица зарегистрировала в <данные изъяты> г.

Согласно выводам проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы установлено контейнерная площадка для мусора, расположенная по адресу : <адрес>, огорожена с трех сторон, высота ограждения <данные изъяты> м, ограждение выполнено из металлических профлистов. На площадке установлены два контейнера, имеется информация об организации, осуществляющей вывоз мусора. Подъезд организован с асфальтированной дороги. Контейнерная площадка имеет грунтовое покрытие, освещение отсутствует. Расстояние от контейнерной площадки до окон жилого дома по <адрес> : ближнее – <данные изъяты> м и <данные изъяты> м, дальнее - <данные изъяты> м и <данные изъяты> м.

Доказательств нарушения предусмотренных законом прав и охраняемых законом интересов, в том числе на благоприятную среду, истицей представлено не было. К тому же в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что контейнеры для сбора мусора служат источником грязи и неприятных запахов.

Размещение контейнеров на расстоянии менее <данные изъяты> м само по себе не является фактором, оказывающим вредное воздействие на человека. Данная позиция также нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 21.02.2012 г. N АПЛ12-27.

Главным Управлением государственного административно-технического надзора Московской области сообщено, что на момент проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, спорная контейнерная площадка, огорожена с трех сторон, ограждения в надлежащем состоянии, контейнеры не переполнены, прилегающая территория чистая<данные изъяты>

Согласно сообщению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах Московской области № а от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание жителей улиц <данные изъяты>, организованное представителями администрации городского поселения Волоколамск, по вопросу ликвидации данной контейнерной площадки под мусорные контейнеры, ее переноса или оставления на прежнем месте, где присутствовало <данные изъяты> жителей. Ввиду плотной сложившейся застройки в данном районе, на собрании было принято решение данную площадку не переносить и оставить на прежнем месте. Также было принято решение заключить договоры на вывоз мусора с ООО 1 В настоящее время ООО 1 регулярно и своевременно осуществляет вывоз мусора, не допуская его скопления.

Также истица просит возложить на ответчиков обязанность организовать альтернативный вывоз мусора от жилых домов один раз в неделю.

Однако, такого решения администрацией городского поселения Волоколамск не принималось.

Установление способа порядка сбора и вывоза мусора на территории частных домовладений находится в компетенции органа местного самоуправления и принимается, исходя из принципа экономической целесообразности.

Фактически установленный на <адрес> порядок вывоза мусора от частных домовладений не противоречит действующему законодательству и не нарушает права истицы на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

В иске Игнатьева Т.М. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области, Конкурсному Управляющему ОАО <данные изъяты> о возложении обязанности ликвидировать контейнерную площадку для мусора, возложить обязанность организовать вывоз мусора от жилых домов один раз в неделю, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>