Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-756/2019 ~ М-508/2019 от 03.04.2019

Дело № 2-756/2019

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                     Точилина Е.С.

при секретаре                            Крутовской К.В.

с участием

процессуального истца помощника прокурора            Меленчука Ф.О.,

материального истца                        Ивановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах Ивановой Марины Ивановны, к Администрации Рыбаловского сельского поселения о понуждении к предоставлению жилого помещения,

установил:

прокурор Томского района Томской области, действуя в интересах Ивановой М.И., обратился в суд с иском к Администрации Рыбаловского сельского поселения, в котором просил обязать ответчика предоставить Ивановой М.И., (дата) года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам в соответствии с нормой предоставления, но не менее 25 кв.м. общей площади.

В обоснование требований указал, что Иванова М.И. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать – ФИО скончалась (дата), отец – ФИО решением Томского районного суда Томской области от 07.03.2007 лишен в отношении Ивановой М.И. родительских прав. Постановлением Администрации Рыбаловского сельского поселения № от (дата) Иванова М.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Рыбаловского сельского поселения. Сведения о зарегистрированных за Ивановой М.И. правах на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. До настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда Ивановой М.И. не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Меленчук Ф.О. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец Иванова М.И. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что неоднократно обращалась к ответчику, однако жилье так и не было предоставлено. В настоящее время снимает по договору аренды квартиру в г. Томске. В той квартире, что была закреплена за истцом при поступлении в детский дом в настоящее время проживать невозможно.

Ответчик Администрация Рыбаловского сельского поселения в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав объяснения помощника прокурора Томского района Томской области, материального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 148, пункту 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения – на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункта 2 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении такой социальной поддержки.

Судом установлено, что Иванова М.И. родилась (дата) в (адрес), что подтверждается повторным свидетельством о рождении № от (дата), где в графе «мать» указана ФИО, в графе «отец» – ФИО

Свидетельством о смерти № от (дата) подтверждается, что ФИО умерла (дата).

Согласно решению Томского районного суда Томской области от 07.03.2007 ФИО лишен родительских прав в отношении Ивановой М.И., (дата) года рождения.

Постановлением Администрации Рыбаловского сельского поселения № 121 от 24.11.2014 Иванова М.И. на основании её заявления от 14.11.2014 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Рыбаловского сельского поселения.

На момент обращения в Администрацию Рыбаловского сельского поселения с заявлением о включении в указанный список и издания постановления № 121 от 24.11.2014 Иванова М.И. не достигла возраста 23 лет.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от 19.03.2019 № 70-00-4001/5001/2019-1570 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Ивановой М.И. на объекты недвижимости по состоянию на 18.03.2018.

Согласно заключению Управления по социальной политике Администрации Томского района от 10.09.2014 № 04-17/473 в жилом помещении по адресу: (адрес) признано невозможным проживание Ивановой М.И.

Лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что Иванова М.И. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что Иванова М.И. подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения.

Администрация Рыбаловского сельского поселения возражений против удовлетворения исковых требований не представила.

Как следует из положений части 1 статьи 1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрации поселений и городских округов Томской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу части 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

На основании пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Совета Рыбаловского сельского поселения № 21 от 30.06.2016 установлена норма предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного помещения, в размере не менее 25 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина.

При таких обстоятельствах требование прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах Ивановой М.И., к Администрации Рыбаловского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления не менее 25 квадратных метров суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах Ивановой Марины Ивановны, к Администрации Рыбаловского сельского поселения о понуждении к предоставлению жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Рыбаловского сельского поселения Томского района Томской области предоставить Ивановой Марине Ивановне, (дата) года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам в соответствии с нормой предоставления, но не менее 25 кв.м общей площади.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                           Точилин Е.С.