Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6103/2014 ~ М-5254/2014 от 15.09.2014

Дело № 2-6103/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Петрушенко Ю.В.,

при секретаре: Идт А.А.,

29 октября 2014 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.С.П. к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Инициировав судебное разбирательство, Б.С.П. в обоснование заявленных исковых требований указывает, что решением УПФР в <адрес> от "."..г. №... ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. Считает, что на момент обращения к ответчику её стаж медицинской деятельности составлял более 30 лет.

При этом в специальный стаж истца не был засчитан период работы с "."..г. по "."..г. на Волжском трубном заводе в должности медсестры в стоматологическом отделении заводоуправления.

Оспаривая обоснованность отказа, Б.С.П. просит признать решение ответчика незаконным в части отказа во включении в стаж указанного периода работы; возложить на ответчика обязанность включить указанный период работы в специальный медицинский стаж; обязать УПФР в <адрес> назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением с "."..г..

В судебном заседании истец Б.С.П. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО4, в судебном заседании исковые требования Б.С.П. не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что решением истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку её специальный стаж на момент обращения в пенсионный фонд составил 28 лет 5 месяцев 24 дня, вместо требуемых - 30 лет. Пояснила, что Списком №... установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Волжский трубный завод не является лечебно-профилактическим и санитарно - эпидемиологическим учреждением, работа в котом засчитывается в выслугу лет. Таким образом, действующее законодательство предусматривает включение в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения пенсии на льготных основаниях – работу в должности фельдшера, медицинской сестры в медицинских пунктах, не только относящихся к учреждениям здравоохранения, но и являющихся структурными подразделениями любых иных организаций. Однако, согласно штатному расписанию Волжского трубного завода за 1992 год стоматологическое отделение введено в медицинский пункт лишь "."..г., в связи с чем применить пункт 1 Правил и включить в специальный стаж истцу спорный период работы с "."..г. по "."..г. в должности медицинской сестры стоматологического отделения заводоуправления не представляется возможным.

Представитель третьего лица ОАО «Волжский трубный завод» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена лично. О причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Суд, выслушав стороны, их представителей, свидетеля, исследовав и оценив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании статьи 1 Закона РФ от "."..г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Согласно статье 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от "."..г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников в соответствии с нормами ФЗ от "."..г. № 173-ФЗ осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от "."..г. № 781), Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что Б.С.П. в период с "."..г. по настоящее время работает в ОАО «Волжский трубный завод», указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7-8).

Решением УПФР в <адрес> №... от "."..г. Б.С.П. в специальный стаж не засчитан период работы в должности медсестры в стоматологическом отделении заводоуправления ВТЗ с "."..г. по "."..г., поскольку предприятие осуществляющее прием и увольнение работников, не является учреждением здравоохранения, структурное подразделение «стоматологическое отделение» им не предусмотрено (л.д.35).

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что период работы Б.С.П. в должности медсестры в стоматологическом отделении заводоуправления ВТЗ с "."..г. по "."..г. не подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как предприятие, осуществляющее прием и увольнение работников, не является учреждением здравоохранения, поскольку в 1990 году Волжский трубный завод был государственным предприятием и Медико-санитарная часть в его состав не входила, поскольку относилась к муниципальным учреждениям здравоохранения – Поликлиника №... Больницы скорой помощи, ввиду чего для оказания стоматологической помощи работникам Волжского трубного завода было создано стоматологическое отделение, которое закреплялось за заводоуправлением, что подтверждается штатным расписанием 1990 года (л.д.24).

Указанный документ содержит исчерпывающие сведения о штатном количестве работающего в тот момент медицинского персонала, с указанием ставки, когда профессии в соответствии с Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утвержденные Постановлением Госстандарта СССР от "."..г. № 016. В частности, в нем поименована должность сестры медицинской.

По сообщению МБУ «Архив» городского округа – <адрес> документы по личному составу архивного фонда АООТ «Волжский трубный завод», в том числе должностные инструкции медицинской сестры, на хранение не поступали (л.д.33).

    Однако в соответствии с представленной суду должностной инструкцией медицинский сестры стоматологического отделения медсанчасти, утвержденной в 1995 году, с которой работник был ознакомлен, раздел обязанности свидетельствуют о выполнении истцом именно услуг по оказанию медицинской помощи по направлению стоматология.

Кроме того, государственное предприятие Волжский трубный завод, утверждая штатное расписание и закрепляя медицинскую сестру стоматологического отделения за заводоуправлением гарантировало ей сохранение всех прав, предусмотренных в то время действующим законодательством. К таким правам, относится в том числе и право на пенсию за выслугу лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из личной карточки формы Т-2 на Б.С.П. имеющей квалификацию по диплому «медицинская сестра», в период с "."..г. по "."..г. работала в качестве медицинской сестры стоматологического отделения заводоуправления (л.д.9-10).

При таких обстоятельствах судом установлено, что спорные периоды истец Б.С.П. в условиях полного рабочего дня работала на Волжском трубном заводе в должности медицинской сестры в стоматологическом отделении заводоуправления. В период её работы работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. ОАО «ВТЗ» является самостоятельным юридическим лицом. Государственное предприятие Волжский трубный завод, утверждая штатное расписание и закрепляя врача-стоматолога стоматологического отделения за заводоуправлением гарантировало истцу сохранение всех прав, предусмотренных в то время действующим законодательством. К таким правилам относится в том числе и право на пенсию за выслугу лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Также установлено, что лечебная деятельность Б.С.П. протекала на протяжении длительного периода именно в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

Суд считает, что Б.С.П. необоснованно отказано во включении в трудовой стаж периода её работы в должности медицинской сестры в стоматологическом отделении заводоуправления ОАО «ВТЗ».

Не включая указанный период времени в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право Б.С.П. на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, потому отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии Б.С.П. является необоснованным.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от "."..г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на получение пенсии. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как видно из заявления Б.С.П., имеющейся в материалах пенсионного дела, она обратилась в УПФР в <адрес> "."..г., что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

Однако при подсчете включаемого периода работы истца с "."..г. по "."..г. с уже включенным истцу спорным решением периода в количестве 28 лет 05 месяцев 24 дней установлено, что у Б.С.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло только с "."..г., поэтому именно с указанной даты подлежит возложению на ответчика обязанность назначить истцу пенсию.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается при подаче исковых заявлений неимущественного характера для физических лиц - <...>.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Б.С.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.С.П. к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе <адрес> №... от "."..г. в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы Б.С.П. в должности медицинской сестры в стоматологическом отделении заводоуправления Волжского трубного завода с "."..г. по "."..г..

Обязать Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе <адрес> включить Б.С.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры в стоматологическом отделении заводоуправления Волжского трубного завода с "."..г. по "."..г..

Обязать Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе <адрес> назначить Б.С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..

В удовлетворении исковых требований Б.С.П. о возложении обязанности на УПФР в <адрес> назначить пенсию с "."..г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья -                    Ю.В. Петрушенко

    Справка: в окончательной форме решение изготовлено 05 ноября 2014 года.

Судья -                    Ю.В. Петрушенко