Решение по делу № 2-442/2019 ~ М-224/2019 от 21.02.2019

                                     Дело № 2-442/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Интинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

    при секретаре Абрамовой А.Ю.,

    с участием представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности – Бегуновой С.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 09 апреля 2019 года дело по иску Букаровой А. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об обязании учесть периоды в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Букарова А.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте об обязании учесть в страховой стаж следующие периоды: с 01.11.1980 по 01.10.1982, с 14.10.1982 по 08.10.1985, с 04.03.1986 по 21.05.1986, с 10.10.1988 по 03.01.1994. Просит обязать ответчика с учетом включения в страховой стаж указанных периодов произвести перерасчет страховой пенсии с 13.09.2018, взыскать с ответчика неполученную страховую пенсию с 13.09.2018 и в дальнейшем выплачивать страховую пенсию с учетом данных периодов.

В обоснование заявленных требований Букарова А.Г. указала, что ГУ-УПФР в г. Инте с 13.09.2018 выплачивает ей страховую пенсию по старости. Истец представила ответчику свою трудовую книжку, однако в страховой стаж для назначения и определения размера страховой пенсии не были учтены периоды работы: с 01.11.1980 по 01.10.1982 в качестве <....>»; с 14.10.1982 по 08.10.1985 в качестве ученика <....>, <....>; с 04.03.1986 по 21.05.1986 в качестве <....>; с 10.10.1988 по 03.01.1994 в качестве помощника <....>, <....>». В представленной истцом трудовой книжке записи внесены последовательно, со ссылками на документы (приказы о приеме и увольнении), заверены печатями и подписями представителей организаций. Дополнительные документы за спорные периоды истец представить не смогла, так как это в настоящее время другое государство, на запросы они не ответили. Изменение имени в трудовой книжке произведено на основании паспорта, заверено печатью и подписью организации согласно п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии от 20.06.1974 № 162, которая действовала в период работы истца. Периоды работ истца на территории Российской Федерации с 01.09.1996 по 01.09.2003 подтвержден справкой от 01.07.2018 № 32 (данная работа отражена в трудовой книжке истца под № 13-14).

О времени и месте рассмотрения дела Букарова З.Г. извещена, в суд не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности Бегунова С.А. в суде с иском Букаровой А.Г. не согласилась, пояснила, что с 13.09.2018 Букаровой А.Г. ГУ-УПФР в г. Инте выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж истца ответчик обоснованно не учел указанные в иске периоды. Для назначения страховой пенсии Букаровой А.Г. представлена трудовая книжка серии ЕТ-I № 3172235 от 01.11.1980, на титульном листе которой имеется ошибка в написании имени: вместо «Алмира» написано «Альмира». В соответствии с п. 2.5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в случае выявления неправильной или неточной записи исправление производилось администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. В соответствии с п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. В представленной истцом трудовой книжке запись об исправлении неверного имени «Альмира» на верное имя «Алмира» была произведена работодателем по последнему месту работы на основании паспорта серии <....>, выданного <....>. При этом отсутствует официальный документ работодателя, допустившего ошибку в написании имени Букаровой А.Г. В этой связи представленная истцом трудовая книжка является оформленной ненадлежащим образом (ничтожной) и не может быть принята для рассмотрения и учета по ней стажа работы. ГУ-УПФР в г. Инте для подтверждения стажа и заработка истца направлялись запросы в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Минтруда и соцзащиты населения Республики Казахстан по Мангистауской области, в ГУ «Госархив г. Жанаозен». До даты назначения пенсии документы, подтверждающие периоды работы истца с 01.11.1980 по 01.10.1982, с 14.10.1982 по 08.10.1985, с 10.10.1988 по 03.01.1994, в ГУ-УПФР в г. Инте не поступили. За период с 04.03.1986 по 21.05.1986 поступила справка о заработной плате от 11.09.2018 на имя Букаровой А. Г., то есть на неверное имя. Указанная справка не является документом, подтверждающим период работы истца.

Оценив доводы сторон, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Требования Букарвоой А.Г. о взыскании с ГУ-УПФР в г. Инте» недоплаты страховой пенсии с 13.09.2018 суд выделяет в отдельное производство.

В остальном требования истца подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Букаровой А. Г., <....> рождения, ГУ-УПФР в г. Инте с 13.09.2018 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости по указанному основанию назначается женщинам по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При определении размера страховой пенсии истца ГУ-УПФР в г. Инте не учел в страховой стаж следующие периоды: с 01.11.1980 по 01.10.1982 в качестве <....>»; с 14.10.1982 по 08.10.1985 в качестве <....>, <....>; с 04.03.1986 по 21.05.1986 в качестве <....>; с 10.10.1988 по 03.01.1994 в качестве <....> <....> в <....>

Для подтверждения трудового стажа истец представила трудовую книжку серии <....>, выданную 01.11.1980 на имя Букаровой А. Г., <....> рождения.

В трудовой книжке имеется запись об изменении имени «Альмира» на «Алмира» на основании паспорта серии <....> от <....>, заверенная подписью директора МКОУ «Кабирская СОШ», а также печатью данной организации.

Согласно записям в трудовой книжке истец <....> была принята на работу в жилищно-коммунальный отдел треста <....>», уволена <....>

14.10.1982 принята в <....> учеником <....> в <....> 14.11.1992 присвоен 2 разряд <....>. Уволена 08.10.1985.

04.03.1986 истец была принята <....>, уволена 21.05.1986.

10.10.1988 истец была принята помощником <....>, 28.08.1989 переведена там же воспитателем детского сада. Уволена 03.01.1994.

С 01.09.1996 по 01.09.2003 истец работала <....>

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, в том числе Казахстаном, было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение).

Статьей 1 Соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 № 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 26 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее – Правила), изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

В соответствии с п. 26 указанных Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.

Ответчик не учел в страховой стаж истца спорные периоды работы, указав, что запись об изменении неверного имени «Альмира» на верное «Алмира» в представленной истцом трудовой книжке произведено работодателем по последнему месту работы при отсутствии документа работодателя, заполнявшего трудовую книжку.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены сестры истца Букарова Н. Г. и Качаева Р. Г..

Свидетель Качаева Р.Г. пояснила, что семья Букаровых, в который было 6 сестер и 1 брат, жила в <....>. Имя истца «Алмира», так и записано в ее паспорте. Но при оформлении в <....> трудовой книжки имя истца указали неправильно – «Альмира», на что истец сначала не обратила внимания. Свидетель работала в г<....> с 1987 года по 1991 год в детских садах. В 1991 году свидетель вышла замуж и переехала в <....>. Позже в <....> к свидетелю переехали сестры <....>. В 1994 году свидетель переехала в г. Инту, где проживала одна из сестер. Работу в Казахстане свидетелю при назначении пенсии ГУ-УПФР в г. Инте учел в страховой стаж. Букарова А. для подтверждения стажа в Казахстане делала запросы работодателям и в различные государственные организации, но никакого ответа не получила.

Свидетель Букарова Н.Г. пояснила, что проживала вместе с сестрами, в том числе А. Букаровой, в г. <....>, который тогда являлся частью Советского Союза. Истец работала в Казахстане - с 1980 года до октября 1982 года уборщицей в доме культуры «Строитель», с октября 1982 года по октябрь 1985 года в <....>. В 1985 году Букарова А. вышла замуж и в <....> году с муже переехала в г. <....>, где несколько месяцев работала <....> Истец вернулась в г. <....> в конце мая 1986 года, так как рассталась с мужем, и в августе 1986 года родила ребенка. Истец 2 года не работала, занималась ребенком, затем ей сказали, что ребенка возьмут в детский сад, если истец пойдет работать в этот детский сад няней. С октября 1988 года истец работала няней в детском саду г<....>, потом там же перешла воспитательницей. Затем в январе 1994 года истец переехала в Дагестан к сестре <....> так как в Казахстане начались притеснения по национальному признаку. В Дагестане истец работала <....> в <....>. Свидетель уехала из г. <....> в Дагестан в 1995 году. Работу в Казахстане свидетелю зачли в общий стаж при назначении пенсии. У истца возникли проблемы с подтверждением стажа работы, поскольку в Казахстане при оформлении трудовой книжки допустили неточность, имя «Алмира» указали неверно: «Альмира». На запросы истца о подтверждении стажа организации Казахстана не отвечают.

Представленными трудовыми книжками свидетелей подтверждается, что Качаева (до 1993 года – Букарова) Р.Г. с 02.11.1987 по 18.07.1991 работала в <....>, с 24.09.1991 по 23.11.1993 – в <....> Республики Дагестан, с 01.06.1994 по настоящее время работает на предприятиях г. Инты РК. Букарова Н.Г. работала в Казахстане с 17.12.1976 по 03.01.1995. С 03.05.1996 работала в г. Инте РК.

На запрос ГУ-УПФР в г. Инте КГУ «Государственный архив города Жанаозен» Мангистаузской области Казахстана сообщил, что документы МУБР, НГДУ «Узеннефть» и ДК «Строитель» не поступали.

Исследованными доказательствами суд находит установленным факт принадлежности истцу трудовой книжки серия <....> и обязывает ответчика учесть в страховой стаж Букаровой Л.Г. спорные периоды работы. При заполнении истцу трудовой книжки 01.11.1980 по первому месту работы в Казахстане работодатель допустил ошибку в имени Букаровой А. Г., неверно указав «Альмира». Работодатель по последнему месту работы истца в МКОУ «<....>» Республики Дагестан изменил запись об имени истца на основании паспорта.

Неправильное заполнение трудовой книжки работодателем, явная описка при написании имени, не могут являться основанием для отказа включения в страховой стаж спорных периодов, поскольку неправильное заполнение трудовой книжки работодателем не может лишать истца права на пенсионное обеспечение. Получить справки компетентных органов о работе истца в Казахстане не представилось возможным, работодателями истца документы в архив не сданы. Следовательно, необходимые документы о работе истца отсутствуют по причинам, не связанным с виной работника, что позволяет суду для подтверждения страхового стажа принять показания свидетелей. Показаниями свидетелей подтвержден факт принадлежности истцу трудовой книжки и работы Букаровой А.Г. в Казахстане в оспариваемые ответчиком периоды.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Букаровой А. Г. в страховой стаж следующие: с 01.11.1980 по 01.10.1982, с 14.10.1982 по 08.10.1985, с 04.03.1986 по 21.05.1986, с 10.10.1988 по 03.01.1994; обязании произвести перерасчет страховой пенсии с 13.09.2018 и на будущее время с учетом включения в страховой стаж периодов с 01.11.1980 по 01.10.1982, с 14.10.1982 по 08.10.1985, с 04.03.1986 по 21.05.1986, с 10.10.1988 по 03.01.1994.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2019 в 09 часов 00 минут.

Судья: Жуненко Н.А.