Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-326/2018 ~ М-88/2018 от 18.01.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

г.ФИО3, <адрес>                                                     14 мая 2018 года

Лазаревский районный суд города ФИО3 <адрес> в составе:

Председательствующего                Козыревой Н.А.

при секретаре                              ФИО5

с участием:

представителя истца ФИО8, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков ФИО11, действующего на основании доверенностей №<адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ и №<адрес>2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.ФИО3 к ФИО2, ФИО4 о сносе самовольно возведенной постройки,

    У С Т А Н О В И Л:

    Первоначально администрация г.ФИО3 обратилась в Лазаревский районный суд г.ФИО3 с иском к ФИО2, в котором просила признать фундаментную плиту площадью застройки ориентировочно 500 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5262, по адресу: г.ФИО3, <адрес>, самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить снос указанной фундаментной плиты за свой счет.

    В обоснование заявленных требований администрация г.ФИО3 ссылается на то, что Управлением муниципального земельного контроля администрации г.ФИО3 на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка правомерности использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:5262, расположенного по адресу: город ФИО3, <адрес> результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок площадью 900 кв. м с кадастровым номером 23:49:0136009:5262, расположенный по адресу: г.ФИО3, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 Категория земель — категория не установлена. Разрешенный вид использования - под личное подсобное хозяйство. Также установлено, что администрацией г.ФИО3 выдано ФИО6 разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU23309- 2933, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 180 кв.м., общей площадью 475,2 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5262, расположенному по адресу: город ФИО3, <адрес> с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что на указанном земельном участке расположена фундаментная плита площадью застройки ориентировочно 500 кв.м. Строительство данной фундаментной плиты выполнено без соответствующего разрешения    в нарушение пункта 5.2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3, утвержденных решением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Вопреки требованиям статей 48, 49 ГрК РФ строительство объекта капитального строительства выполнено ответчиком без проектной документации. Таким образом возведение ответчиком при отсутствии необходимых разрешений на строительство вышеназванного объекта и с нарушениями градостроительных норм является незаконным, а сам объект является самовольной постройкой, ввиду чего подлежит сносу в силу закона.

    Определением Лазаревского районного суда г.ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ наложены обеспечительные меры по иску, в том числе и запреты на переоформление прав на спорный незавершенный строительством объект и земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:5262. (л.д.24,26)

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство Лазаревским РОСП по г.ФИО3 УФССП по КК. Судебным приставом-исполнителем наложены обеспечительные меры. Постановление о наложении обеспечительных мер получено Лазаревским отделом по г.ФИО3 Росреестра по КК ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.92-95)

ДД.ММ.ГГГГ Лазаревским отделом по г.ФИО3 Управления Росреестра по КК за ФИО4 зарегистрирован переход права собственности на земельный участок, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы запреты.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца администрации г.ФИО3 – ФИО7 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4

    В судебном заседании представитель истца администрации г.ФИО3 ФИО8 уточнил заявленные требования и просит обязать ответчиков осуществить снос объекта незавершенного строительства ориентировочной площадью застройки 517,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5262, по адресу: г.ФИО3, <адрес>, за свой счет.

    Ответчики ФИО2 и ФИО4, будучи надлежаще извещены о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Их представитель ФИО11 в судебном заседание возражал против удовлетворения требований администрации г.ФИО3.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд считает исковые требования администрации г.ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что Управлением муниципального земельного контроля администрации г.ФИО3 на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка правомерности использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:5262, расположенного по адресу: город ФИО3, <адрес> результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок площадью 900 кв. м с кадастровым номером 23:49:0136009:5262, расположенный по адресу: г.ФИО3, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 Категория земель — категория не установлена. Разрешенный вид использования - под личное подсобное хозяйство. Также установлено, что администрацией г.ФИО3 выдано ФИО6 разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU23309- 2933, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 180 кв.м., общей площадью 475,2 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5262, расположенному по адресу: город ФИО3, <адрес> с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что на указанном земельном участке расположена фундаментная плита площадью застройки ориентировочно 500 кв.м. Строительство данной фундаментной плиты выполнено без соответствующего разрешения    в нарушение пункта 5.2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3, утвержденных решением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается актом проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, согласно которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

    Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за 2-ой квартал 2005 года, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

    При несоблюдении совокупности указанных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные п. 2 ст. 222 ГК РФ, то есть снос строения, запрет распоряжения строением.

    В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с ч. 12.2 ГрК РФ.

    Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в форме карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства.

    В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:5262 площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: г.ФИО3, <адрес> принадлежал на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:5262 площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: г.ФИО3, <адрес> является ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 администрацией г.ФИО3 выдано разрешение на строительство №RU-23309-2933 на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома, площадью застройки 180,0 кв.м., общей площадью 475,2 кв.м.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выполненная экспертом ООО «Митра» ФИО9, согласно выводам которой на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5262, по адресу: г.ФИО3, <адрес> расположен жилой дом, по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Сочинским отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» имеет следующие характеристики: общая площадь -2776,0 кв.м.; количество этажей - 6 этажей; площадь застройки - 517,8 кв.м; фундамент - железобетонный; стены-железобетонный каркас, заполненный керамзитобетонными блоками; перекрытие - железобетонное. Исследуемое строение является объектом незавершенного строительства. Определить назначение исследуемого объекта на момент проведения экспертизы не представляется возможным (так как данное строение может использоваться как многоквартирный жилой дом, так и гостиница или иное общественное здание). Следовательно, провести сравнительный анализ исследуемого строения на соответствие строительным нормам и правилам, предъявляемым к тем или иным видам строений на момент проведения экспертизы, не представляется возможным. Исследуемое строение нарушает требования Решения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3», следовательно, создает препятствия гражданам в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями. Исследуемое строение нарушает требования Решения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3» в части максимального коэффициента застройки, максимальной высоты здания до конька крыши и коэффициента использования территории (КИТ). Снос исследуемого строения без причинения ущерба расположенным рядом правомерным строениям возможен.

        Выводы эксперта по проведенной судебной строительно-технической экспертизе сторонами не оспаривались.

    Как предусмотрено ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    В соответствии с ч.3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

    Суд не находит оснований не доверять заключению эксперта ООО «Митра» ФИО9, так как по мнению суда данное заключение является достоверным, поскольку дано экспертом в рамках рассматриваемого дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом спорное строение возведено ответчиками с нарушением характеристик жилого дома, указанного в выданном администрацией г.ФИО3 разрешении на строительство, с нарушением Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3, в связи с чем является самовольным и подлежит сносу.

Таким образом, судом установлено, что спорное строение возведено с нарушением характеристик жилого дома, указанного в выданном администрацией г.ФИО3 разрешении на строительство, с нарушением Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3, что является грубым нарушением требований Градостроительного кодекса, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г.ФИО3 о сносе самовольно возведенного ФИО2 и ФИО4 строения.

    Оснований для обращения решения к немедленному исполнению у суда не имеется.

    Администрацией г.ФИО3 заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет для организаций 6 000 рублей.

    Администрация г.ФИО3 освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

    Учитывая, что исковые требования администрации г.ФИО3 удовлетворены, данные о наличии оснований освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым взыскать в солидарном порядке с ФИО2 и ФИО4 государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

    Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление администрации г.ФИО3 к ФИО2, ФИО4 о сносе самовольно возведенной постройки – удовлетворить.

    Обязать ФИО2, ФИО4 осуществить снос объекта незавершенного строительства ориентировочной площадью 517,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:5262, по адресу: г.ФИО3, <адрес>, за свой счет.

    Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ФИО4 государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд г. ФИО3 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья Лазаревского

    районного суда г.ФИО3                             Н.А.Козырева

    Копия верна:

    Судья                                         Н.А.Козырева