Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-754/2018 ~ М-645/2018 от 12.10.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 21 ноября 2018 года

    Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» о признании незаконными действий по предъявлению платежных документов на оплату услуги за содержание жилого помещения, обязании произвести перерасчет размера платы за содержание жилого помещения за декабрь 2017 года, январь-февраль 2018 года,

у с т а н о в и л :

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее Департамент) обратился в Североуральский городской суд Свердловской области с иском к ООО «УК «Олимп» с настоящим иском, указав в обоснование, что Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного и регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля на территории Свердловской области, обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области.

На основании Постановления Администрации Североуральского городского округа №1399 от 17.12.2016 утвержден размер платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по степени благоустройства с полным благоустройством с ВДГО – 14,77 руб.

С 18.10.2016 многоквартирный дом № 47А по адресу: г. Североуральск, п. Калья, ул. Калинина, находился в управлении ООО «УК «Олимп» на основании решения Департамента от 14.10.2016 № 29-01-82/22917.

С 02.03.2018 спорный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Союз» на основании решения Департамента от 02.03.2018 № 29-01-82/4942.

22.03.2018 в адрес Департамента поступили обращения собственника квартиры № указанного многоквартирного дома ФИО3 о ненадлежащем содержании ООО «УК «Олимп» общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается актами о непредоставлении коммунальных, жилищных услуг или предоставлении услуг ненадлежащего качества от 13.12.2017, 29.12.2017, 31.01.2018, 19.02.2018, 28.02.2018, а также актом проверки № 29-23-10-92 от 15.01.2018 на предмет соблюдения ООО «УК «Олимп» обязательных требований к содержанию общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме.

Сославшись на п.4 ч.6 ст. 20, ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, просил суд признать незаконными действия ООО «УК «Олимп» по предоставлению пользователям помещений многоквартирного дома № 47А, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, п. Калья по ул. Калинина, платежных документов на оплату услуги за содержание жилого помещения и предоставлении перерасчета размера платы за содержание жилого помещения за декабрь 2017 года, январь-февраль 2018 года в связи с оказанием услуг и выполнением работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Ответчик о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика по правилам заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу ч.ч.1,12 ст. 161 названного Кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Часть 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч.1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч.2 ст. 192 названного Кодекса).

На основании положений ч.2.3 ст. 161 указанного Кодекса при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Состав общего имущества определен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Из положений ч.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч.4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На основании ч.3 ст. 30 названного Кодекса собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме (ч.1 ст. 36).

Из сведений, находящихся в открытом доступе, следует, что ответчик ООО «Олимп» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 12.02.2014.

Уставом ООО «УК «Олимп» предусмотрено, что к основным видам деятельности относится в том числе управление жилищным фондом Североуральского городского округа (л.д.12-16).

С 02.07.2015 юридическое лицо осуществляет лицензируемую деятельность – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Североуральск, пос. Калья, ул. Калинина, 47а по результатам очного голосования 29.08.2016 принято решение о выборе ООО «УК «Олимп» в качестве управляющей компании (л.д.6-11).

Этим же собранием председателем совета многоквартирного дома избрана ФИО3

Решением Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по результатам рассмотрения заявления (вх. № 40521 от 03.10.2016) многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, пос. Калья, ул. Калинина, 47а, включен в перечень управляемых ООО «УК «Олимп» многоквартирных домов с 18.10.2016 (л.д.18).

На основании Постановления Администрации Североуральского городского округа №1399 от 17.12.2016 утвержден размер платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по степени благоустройства с полным благоустройством с ВДГО – 14,77 руб. (л.д.19-23).

В материалы дела истцом представлены заявления ФИО3 (председателя совета многоквартирного дома), а также членов совета дома, направленные в адрес управляющего ООО «УК «Олимп» Шаранова А.Н. о том, что управляющая компания полностью устранилась от своих обязанностей по оказанию всех услуг и выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в спорном многоквартирном доме.

Приказом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 09.01.2018 № 29-23-09-92 вынесено решение о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «УК «Олимп» по обращениям с 10.01.2018 по 15.01.2018 (л.д.24).

Актом проверки органа лицензионного контроля юридического лица № 29-23-10-92 от 15.01.2018 в частности, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Североуральск, п. Калья, ул. Калинина, 47а установлено, что:

- в зимний период наличие снега в местах проходов и проездов, наличие сосулек над проходами;

- отсутствует уборка МОП, нарушение графика уборки МОП, а именно: в подъездах №№1,2,3,4,5 наблюдается наличие мусора, не проводится влажная уборка подъездов;

- отсутствие фурнитуры на окнах, а именно: в подъезде № 1 на лестничных клетках частично неисправное состояние окон;

- наличие промочек на потолках, стенах лестничной(ых) клетки(ах), а именно: в подъезде №1 на лестничной площади 5 этажа наблюдаются следы протечек (желтые пятна, темные пятна);

- наличие трещин в панелях и стыках, ширина раскрытия больше допустимой; трещины в штукатурном слое, а именно: при визуальном осмотре с земли наблюдается частичное разрушение межпанельных швов МКД по периметру жилых помещений подъезда №1;

- неисправное состояние кровли, а именно: в жилом помещении № 19 в коридоре на потолке и стене наблюдается наличие желтых, темных пятен (отслоение потолочной плитки, обоев);

- наличие трещин в панелях и стыках, ширина раскрытия больше допустимой; трещины в штукатурном слое, а именно: в жилом помещении № в кухне слева от окна на стене наблюдается наличие желтых, темных пятен, отслоение обоев;

- неисправное состояние кровли, а именно: в жилом помещении № 20 в большой комнате по периметру окна на потолке, стенах и по плинтусу наблюдается наличие желтых, темных пятен, отслоение обоев; в кухне слева и справа от окна на потолке и стенах наблюдается наличие темных пятен;

- разрушение облицовки, штукатурного, фактурного и окрасочного слоев фасадов, карнизов, балконов, поясов; разрушение парапетов, а именно: разрушение цементной стяжки бетонного козырька до оголения арматуры над балконом жилом помещении №;

- наличие трещин в панелях и стыках, ширина раскрытия больше допустимой; трещины в штукатурном слое, а именно: в жилом помещении № в кухне на потолке и стенах наблюдается наличие желтых, темных пятен, отслоение побелочного слоя;

- наличие утечек из инженерных систем с затоплением подвальных помещений, а именно: в подвальном помещении подъезда № 1 обнаружены течи на инженерных сетях;

- увлажнение земляных полов, местами наличие луж на полу, а именно: в отсеках подвального помещения подъезда № 1 нарушен температурно-влажностный режим (местами пол влажный).

Тем самым ООО «УК «Олимп» нарушило требования пунктов 3.2.2, 3.2.7, 3.2.9, 3.4.1, 3.6.14, 3.6.21, 3.8.10, 4.1.1, 4.1.15, 4.2.1.3, 4.2.1.14, 4.2.1.5, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.5, 4.6.1.1, 4.6.1.10, 4.6.1.23, 4.8.14, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, а также п.п. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

По результатам проведенной проверки Департаментом вынесено предписание № 29-23-11-92 от 15.01.2018 об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Данные нарушения ООО «УК «Олимп» в указанный в предписании срок не устранены.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Решением Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по результатам рассмотрения заявления (вх. № 4195 от 30.01.2018) многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, пос. Калья, ул. Калинина, 47а, включен в перечень управляемых ООО «Союз» многоквартирных домов с 02.03.2018 (л.д.17).

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ООО «УК «Олимп» не выполнило свои обязанности по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме за периоды: декабрь 2017, январь-февраль 2018, следовательно, предъявление пользователям жилых помещений многоквартирного дома платежных документов по оплате за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества за эти периоды является незаконным.

Соответственно, размер платы, выставленной ответчиком в периоды декабрь 2017, январь-февраль 2018 в платежные документы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, предъявляемые жителям дома №47А по ул. Калинина в п. Калья г. Североуральска, подлежит перерасчету в полном объеме.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» по предоставлению пользователям помещений многоквартирного дома № 47А, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Североуральск, п. Калья по ул. Калинина, платежных документов на оплату услуги за содержание жилого помещения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» произвести перерасчет размера платы за содержание жилого помещения за декабрь 2017 года, январь-февраль 2018 года в связи с оказанием услуг и выполнением работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Э.В. Сарманова

Копия верна