Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-423/2017 от 26.05.2017

Мировой судья Перминова Т.О.

Дело № 12-423/2017

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2017 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска УР Шешуков Д.А., при секретаре Худиеве Е.Х. с участием представителя ООО «Удмуртские коммунальные системы» Останиной Н.Ю., главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР Вальковой И.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Удмуртские коммунальные системы» Останиной Н.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска от 03.08.2016 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска от <дата> ООО «Удмуртские коммунальные системы» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Как следует из постановления, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При проведении земляных работ по ремонту теплотрассы <дата> по адресу: <адрес> ООО «Удмуртские коммунальные системы» допустило повреждение волоконно-оптических кабелей связи филиала <данные изъяты>, а также телефонных кабелей <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, что привело к отсутствию услуг широкополосного доступа у <данные изъяты> абонентов в период с <дата>. <дата> до <дата>. <дата>. при производстве работ порядок их проведения не согласован, до начала работ точное расположение линий связи не определено, работы проводились в отсутствие представителей <данные изъяты>. Таким образом, общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.5 КоАП РФ.

Данное постановление судьи обжаловано представителем ООО «Удмуртские коммунальные системы» с требованием его отмены. Доводами жалобы послужило те обстоятельства, что общество не было извещено о дате и времени рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении направлено в адрес общества в нарушение требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Удмуртские коммунальные системы» на доводах жалобы настаивала, просила ее удовлетворить.

Главный специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР в судебном заседании пояснила, что постановления судья является законным, оснований к его отмене не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 13.5 КоАП РФ нарушение правил охраны линий или сооружений связи, если это нарушение вызвало прекращение связи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 18 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578 (далее – Правила), на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.). Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

В силу п. 35 Правил в случае обнаружения при выполнении земляных работ кабельных линий связи, не обозначенных в технической документации, необходимо прекратить земляные работы, принять неотложные меры по предохранению обнаруженных подземных кабелей связи от повреждений и вызвать на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего эти линии связи.

В пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) (п. 48 Правил).

Юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации (п. 49 Правил).

Факт нарушения ООО «Удмуртские коммунальные системы» указанных требований подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>;

- разрешением на производство земляных работ от <дата>;

- уведомлением директора филиала в <данные изъяты> от <дата>;

- актом от <дата>.

Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ООО «Удмуртские коммунальные системы» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 13.5 КоАП РФ.

Указанные доказательства были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела, и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. оснований для иной оценки изложенных доказательств, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Удмуртский коммунальные системы» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 13.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, его рассмотрении, дающих основания признать постановление незаконным, не допущено.

Довод жалобы о неуведомлении общества о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, судом отклоняется, поскольку материалы дела содержат соответствующее уведомление от <дата>.

Не влияет на законность постановления мирового судьи дата его получения лицом, привлеченным к административной ответственности, поскольку право ООО «Удмуртские коммунальные системы» на обжалование постановления не нарушено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска от <дата> о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» по ч. 2 ст. 13.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя общества Останиной Н.Ю. – без удовлетворения.

Судья Д.А. Шешуков