Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3858/2019 ~ М-3332/2019 от 21.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.

при секретаре      Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3858/19 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к административному ответчику Зябчук Дмитрий Вячеславович, с участием заинтересованного лица МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре, ИФНС России по Промышленному району г.Самары, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре Фролова А.П., об установлении временного ограничения на выезд ответчика из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с административным иском, ссылаясь на то, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары является взыскателем по исполнительному производству № 50646/19/63053-ИП, возбужденного в отношении Зябчука Д.В., которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре. По состоянию на 09.08.2019 г. ответчик имеет задолженность в размере 119 694,81 руб. Просил суд в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа вынести решение о временном ограничении на выезд должника Зябчук Д.В. за пределы РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Горшкова Н.Н., действующая на основании доверенности N 04/14/36100 от 03.09.2019г., требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении Зябчук Д.В., 02.09.1973 года рождения, до оплаты задолженности в размере 54 728,46 рублей по постановлению № 1710 от 20.02.2019 года, вынесенному руководителем ИФНС России по Промышленному району г.Самары. Представила доказательства направления МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре УФССП по Самарской области Постановления о возбуждении исполнительного производства 63053/19/217351 от 01.04.2019г., ИП 50646/19/63053-ИП - Список внутренних почтовых отправлений N 805 от 07.08.2019г.

Административный ответчик Зябчук Д.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени заседания, о чем в деле имеется обратное уведомление, причин уважительности неявки суду не представил.

Представитель заинтересованного лица МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц: ИФНС России по Промышленному району г.Самары, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре Фролова А.П. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств не направляли.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в соответствии с постановлением № 1710 от 20.02.2019 Руководителем ИФНС России по Промышленному району г. Самары принято решение о взыскании с Зябчука Д.В. налогов в размере 46 647,74 руб., пени в размере 8 080,72 руб., а всего - в размере 54 728,46 руб.

01.04.2019 МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре возбуждено исполнительное производство № 50646/19/63053-ИП, в отношении Зябчука Д.В. о взыскании с него суммы налога и пени в размере 54 728,46 руб.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения ИФНС России Октябрьского района г. Самара в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд Зябчука Д.В. за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно ч.4 ст.67 Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы РФ.

Ч.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года N 291-О).

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно представленного представителем административного истца в материалы дела Списка N 805 внутренних почтовых отправлений от 07.08.2019г., заинтересованное лицо МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре УФССП по Самарской области направило в адрес должника Зябчука Д.В. Постановления о возбуждении исполнительного производства N 63053/19/114982 от 26.02.2019г., ИП 21745/19/63053-ИП.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Зябчука Д.В. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил, тем самым уклоняется от исполнения требований исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к Зябчуку Дмитрию Вячеславовичу, - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении Зябчука Дмитрия Вячеславовича, 02.09.1973 года рождения, до оплаты задолженности в размере 54 728,46 рублей по постановлению № 1710 от 20.02.2019 года, вынесенному руководителем ИФНС России по Промышленному району г.Самары.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 25.10.2019г.

Судья: /подпись/ Рапидова И.В.

Копия верна

Судья

Секретарь