Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2099/2013 ~ М-2086/2013 от 13.05.2013

Дело №2-2099/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2013 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Скобенко Е.М.,

при секретаре Трофимовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева А.В. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Журавлев А.В. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада № площадью <данные изъяты> кв.м., обратился к ответчику для оформления участка в собственность, но ему было отказано ранее ввиду того, что данные земли входят в границы запретного района <данные изъяты> №, теперь – якобы находятся на территории индивидуальной жилой застройки; считает, что приобретение участка в собственность не противоречит Конституции РФ, действующему земельному законодательству, спорный участок предоставлен для садоводства, он пользуется им на законном основании и имеет право на его приобретение в собственность бесплатно; просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. в НСТ завода им. Володарского, сад № в порядке приватизации.

Истец Журавлев А.В. в суде исковые требования поддержал, просил признать право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №№, пояснил, что приобрел садовый участок с находящимися на нем насаждениями и домиком у Максимович Г.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ году, его приняли в члены НСТ, а Максимович Г.Ф. была исключена на основании их заявлений; прежние владельцы на спорный участок не претендуют; считает, что владеет спорным участком на законном основании и имеет право приобрести его в собственность бесплатно; просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ завода им. Володарского, находятся на территории индивидуальной жилой застройки, в настоящее время документация по планировке не разработана, в связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, просит иск оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил заявление и заключение, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с иском согласен, истец является членом НСТ завода им. Володарского, имеет садовый участок № сада № площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда, указывает, что записи об участке № сада № НСТ завода им. Володарского и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Третье лицо Парфенова К.Я. в судебном заседании с иском была согласна, пояснила, что является владельцем участка № сада № НСТ завода им. Володарского, участок истца граничит с её участком, претензий по границам участка не имеет, подтвердила, что истец приобрел спорный садовый участок у Максимович Г.Ф., которая ранее также купила его у прежнего владельца ФИО6

Третье лицо Максимович Г.Ф., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, предоставила в суд расписку, удостоверенную администрацией сельского поселения, согласно которой продала истцу Журавлеву А.В. садовый участок № сада №№.

Третье лицо Болкунов К.В., надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что претензий не имеет, не возражает против удовлетворения требований истца.

Считая возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из кадастрового паспорта от 07.05.2010 № следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, сад №, кадастровый номер №, был предоставлен для коллективного садоводства, имеет разрешенное использование - для садоводства; общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., находится в государственной собственности.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 22.04.1994 №455, договору аренды земель несельскохозяйственного назначения от 25.11.1994, заключенному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ульяновска с садом №№ НСТ завода им. Володарского, земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, был предоставлен в аренду для коллективного садоводства саду № НСТ завода им. Володарского, в том числе <данные изъяты> га под садовыми участками и <данные изъяты> га – под землями общего пользования, при этом площади подлежат уточнению.

Как усматривается из сообщения КУГИЗ администрации г.Ульяновска от 09.10.2012 на обращение НСТ завода им. Володарского, поскольку по окончании срока аренды земельные участки, в том числе выделенный по постановлению мэра г.Ульяновска от 22.04.1994 №№, не были переданы в фонд города, НСТ завода им. Володарского продолжает занимать участок, вносить арендную плату, в соответствии со ст.621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского от 03.04.2013, членской книжке НСТ завода имени Володарского, квитанциям, спискам членов сада № НСТ завода им.Володарского, карточке садовода истец является членом НСТ завода им.Володарского с 2007 года и владельцем садового участка № сада № площадью <данные изъяты> кв.м., на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

При этом из заключения правления НСТ завода им.Володарского от 03.04.2013, списков членов НСТ завода им. Володарского, расписки Максимович Г.Ф. усматривается, что участок № сада № площадью <данные изъяты> кв.м. первоначально был предоставлен ФИО6, впоследствии земельный участок был переоформлен на Максимович Г.Ф., в 2007 году Максимович Г.Ф. была исключена из членов НСТ, а истец был принят в члены НСТ в связи с продажей садового участка.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, а также заключения правления от 03.04.2013, садовый участок № сада № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен в пределах земельного участка сада № НСТ завода им.Володарского с кадастровым номером № в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, приобрел садовый участок на законных основаниях по гражданско-правовой сделке в соответствии с положениями Устава НСТ завода им. Володарского, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В силу ст.ст. 19, 36, ч.3 ст.55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению, землепользователи смежных участков Болкунов К.В., ФИО5 возражений против требований истца не заявили. Также не нарушаются права прежнего владельца земельного участка Максимович Г.Ф., поскольку из ее расписки усматривается, что она продала сад истцу.

Доводы ответчика об отсутствии разработанной документации по планировке территории суд не может принять во внимание в качестве основания для отказа в иске, поскольку спорный земельный участок входит в состав земель садоводческого товарищества, у законных владельцев не изымался, а неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования Журавлева А.В. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем следует признать за Журавлевым А.В. право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №№.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Журавлева А.В. удовлетворить.

Признать за Журавлевым А.В. право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №№.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Скобенко Е.М.