Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-257/2022 от 16.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2022 г.                                                    г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Моисеевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ганн А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Пампурова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу Шмидту .А.,

установил:

Административный истец Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Сызранское» (далее - МУ МВД России «Сызранское») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу Шмидту .А..

В обосновании заявленный требований указано, что решением Октябрьского городского суда от 12.02.2020 в отношении Шмидта С.А. установлен административный надзор сроком по 11.03.2027 и административные ограничения в виде: обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В течение одного года Шмидт С.А. совершил 2 административных правонарушения направленных против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 25.10.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за нарушение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ), а именно 20.10.2021 не явился на регистрацию в отдел полиции и ему назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей;

- 17.02.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за нарушение ограничений установленных судом при административном надзоре, а именно не уплатил штраф в установленный законом срок, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях Шмидт С.А. не оспаривались и вступили в законную силу.

На этом основании административный истец просит установить к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца, явка которого судом не признавалась обязательной, в судебном заседании не участвовал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании административного иска.

Административный ответчик Шмидт С.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и признания исковых требований.

В силу части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) участие Шмидта С.А. в судебном заседании не признано обязательным, в связи, с чем административное дело рассмотрено без его участия.

Исследовав письменные доказательства, с учетом заключения старшего помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Пампурова А.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, и, оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского городского суда от 12.02.2020 в отношении Шмидт С.А. установлен административный надзор сроком по 11.03.2027 и административные ограничения в виде:

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Шмидт С.А. был неоднократно письменно предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, о возможных последствиях привлечения к уголовной ответственности в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом ограничений.

Несмотря на данное обстоятельство в течение одного года Шмидт С.А. совершил два административных правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 25.10.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за нарушение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, а именно 20.10.2021 не явился на регистрацию в отдел полиции и ему назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей;

- 17.02.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за нарушение ограничений установленных судом при административном надзоре, а именно не уплатил штраф в установленный законом срок, за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях Шмидтом С.А. не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно рапорту и характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ФИО6, осуществляющей наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений, следует, что Шмидт С.А. не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, за период нахождения на профилактическом учете допустил нарушение ограничения, установленного судом, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. На проводимые профилактические беседы не реагирует, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Принимая решение об удовлетворении требований административного истца, суд исходит из того, что срок установления административного надзора в отношении Шмидт С.А. не истек, он неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (а всего с учетом ранее установленных явок 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу Шмидту .А. удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении Шмидта С.А. решением Октябрьского городского суда Самарской области от 12.02.2020, ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области.

Председательствующий судья                                                         Л.М. Моисеева

Мотивированное решение суда изготовлено в полном объеме 12.07.2022.

Председательствующий судья                                                         Л.М. Моисеева