Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-499/2022 ~ М-2739/2021 от 22.12.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при ведении протокола помощником судьи Бирюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-499/2022 по иску Максимова А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, взыскании невыплаченной пенсии,

установил:

истец Максимов обратился в суд с требованием Включить указанные Истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совместном советско-английском предприятии «Российская топливная компания» в специальный страховой стаж. Обязать Ответчика рассчитать сумму невыплаченной части пенсии. Взыскать с ответчика сумму невыплаченной части пенсии. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы на оказание юридических услуг в размере 45 200 рублей.

При подготовке дела к рассмотрению истец уточнил в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковые требования и просил включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совместном советско-английском предприятии «Российская топливная компания» в специальный страховой стаж. Взыскать с ответчика 281 260 рублей невыплаченной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы на оказание юридических услуг в размере 45 200 рублей.

В обоснование иска истец ссылается на следующее. ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С ДД.ММ.ГГГГ Истцу установлена пенсия по старости. Согласно справке общий трудовой стаж составил 24 г. 3 м. 12 дн.. Согласно справке УПФР по г.о. Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в тяжелых условиях согласно Списку №, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, составил 9 л. 5 м. 11 дн. Решением УПФР по г.о. Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совместном советско-английском предприятии «Российская топливная компания» был исключен из стажа работы в тяжелых условиях в связи с отсутствием подтверждений о полной занятости на работе с тяжелыми условиями труда, указанных в пп. 1 п. 3 Раздела XII Списка №. Согласно справке из ПФР страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда № на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 28 лет 11 мес. 20 дн., из них стаж по списку № лет 5 мес 11 дн. ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 17.02.2021 года. При наличии стажа по Списку № лет 5 мес. 11 дн. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ возникло в 57 лет, т.е 04.04.2018г.. что подтверждает сам Ответчик. Согласно подпунктов 1- 10, 12 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста при наличии соответствующего стажа работы во вредных, тяжелых и опасных условиях. Основной контингент получателей пенсионных льгот содержится в Списках № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 указанные Списки продолжают действовать в настоящее время. Истец был трудоустроен на должность «оператором товарным» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совместном советско-английском предприятии «Российская топливная компания» что подтверждается записью в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обращался с заявлением АО «Самаранефтегаз» о выдаче сведений своей трудовой деятельности для включения данного периода в страховой стаж пенсии по старости. В ответе от «Самаранефтегаз» было сказано, что документы Совместного советского-английского предприятия «Российская топливная компания» на хранение в архив АО «Самаранефтегаз» не передавались, местонахождение документов не известно. Для защиты своих прав и представительства интересов в суде истец обратился в ООО «Единый центр Волга». Размер оплаты юридических услуг составил 45 200 рублей. Решением УПФР по г.о. Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совместном советско-английском предприятии «Российская топливная компания» был исключен из стажа работы в тяжелых условиях в связи с отсутствием подтверждений о полной занятости на работе с тяжелыми условиями труда, указанных в пп. 1 п. 3 Раздела XII Списка №2. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии включаются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516). Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону). Расчет неполученной страховой пенсии по старости:

ДД.ММ.ГГГГ - 67 304р (величина прожиточного минимума пенсионера в Самарской области на 2018 год - 8 413 руб * 8 = 67 304р)

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 100 956р (величина прожиточного минимума пенсионера в Самарской области на 2019 год - 8 413 руб * 12 = 100 956р)

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 103 680р (величина прожиточного минимума пенсионера в Самарской области на 2020 год - 8640 * 12 = 103 680р)

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 9320р (величина прожиточного минимума пенсионера в Самарской области на 2021 год)

Итого: 281 260 за весь указанный период.

Согласно пп. 2 п. 1 статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В п. 3 Положения о Пенсионном фонде установлено, что ПФР обеспечивает разъяснительную работу по вопросам, относящимся к его компетенции. «Следовательно, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда гражданин имеет право на получение информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты, возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган», - отмечает ВС в определении. Таким образом, пенсионный орган должен был разъяснить истице ее права на получение ежемесячной выплаты. Поскольку это не было сделано, она имеет право на возмещение за пропущенный период.

В судебное заседание истец и его представитель не прибыли, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не прибыл, предоставил в суд отзыв, в котором указал следующее. Максимов А.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 59 лет 10 месяцев обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное), правопреемником которого является Отделение, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Пенсия ему была назначена с даты обращения. Документально подтвержденный специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) составил 9 лет 5 месяцев 11 дней. При этом решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № правомерно отказано во включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы Максимова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совместном советско-английском предприятии «Российская топливная компания» в должности оператора товарного, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на работах с тяжелыми условиями труда (в производстве подготовки сырой нефти) в течение полного рабочего дня. На запрос Управления о подтверждении указанного периода от ДД.ММ.ГГГГ № ответ не поступил. Трудовая книжка, на которую в обоснование своих требований ссылается истец, не является надлежащим доказательством по делу. Таким документом может являться справка, уточняющая характер работы и полную занятость с особыми условиями труда, которую в случае подтверждения специального стажа первичными документами выдает работодатель. Справка должна содержать номер и дату выдачи, наименование организации, её юридический и фактический адрес, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, дату рождения, СНИЛС, место работы, период работы в соответствующей профессии (должности), сведения о наличии (отсутствии) периодов, подлежащих исключению из льготного стажа (отпуск без сохранения зарплаты, учебные отпуска, прогулы и прочие отвлечения), статью (часть, пункт), определяющую право на досрочное пенсионное обеспечение, основание выдачи справки (документы соответствующего периода). Справка должна быть подписана руководителем организации, начальником отдела кадров и главным бухгалтером с расшифровкой фамилии и заверена печатью организации. В случае ликвидации организации справки выдаются соответствующими государственными (муниципальными) архивными органами, куда документы переданы на хранение. В пенсионном деле какие-либо документы (справки работодателя, архивного учреждения и проч.), уточняющие характер работы и особые условия труда Максимова А.А. в оспариваемый период, отсутствуют. Не приложены такие документы и к исковому заявлению, Таким образом, правовых оснований для зачета этого периода в специальный стаж работы по Списку № 2 не имеется. В силу п. 1 ч. 15 ст. 15 и ч. 4 ст. 16 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему закону, для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты (далее - коэффициент повышения ИПК, коэффициент повышения размера ФВ). Коэффициент повышения ИПК и размера ФВ для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее назначения по таблице согласно приложениям 1 и 2 к настоящему закону (ч. 17 ст. 15 и ч. 5 ст. 16 Закона № 400-ФЗ). При наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда 9 лет 5 месяцев 11 дней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Максимова А.А. возникло в возрасте 57 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. В связи с его обращением за пенсией через 34 месяца со дня возникновения права на нее при исчислении размера пенсии к величине ИПК и ФВ применены повышающие коэффициенты в размере 1,1 и 1,07 соответственно. Исчисление размера пенсии произведено в полном соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства. Правовые основания для применения повышающих коэффициентов в ином размере отсутствуют.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. При определении стажа на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» (подраздел 3. «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», пункт А «Рабочие») Списка Ка 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются операторы технологических установок (позиция 2130301а-16081) и операторы товарные (позиция 213ОЗО1а-16085), занятые в производстве подготовки сырой нефти.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии предусмотрено условие выполнения указанной работы постоянно в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Из изложенного следует, что основным условием для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2.

В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н и действующего в настоящее время, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Максимов А.А. в возрасте 59 лет 10 месяцев обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ была назначена Максимову с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совместном советско-английском предприятии «Российская топливная компания» в должности оператора товарного.

Оспаривая решение ответчика в данной части, истец ссылается в исковом заявлении на наличие в трудовой книжке записи о его трудоустройстве на должность «оператором товарным» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совместном советско-английском предприятии «Российская топливная компания».

Однако, с учетом требований действующего законодательства для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7 Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требуемые документы у истца отсутствуют, в связи с чем, отказ ответчика во включении спорного периода в специальный страховой стаж является законным.

Относительно требований истца о взыскании с ответчика 281 260 рублей невыплаченной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Максимов имел документально подтвержденный специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) 9 лет 5 месяцев 11 дней.

Согласно пп. 2 п. 1 статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 1 ч. 15 ст. 15 и ч. 4 ст. 16 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему закону, для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты (далее - коэффициент повышения ИПК, коэффициент повышения размера ФВ).

При наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда 9 лет 5 месяцев 11 дней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Максимова А.А. возникло в возрасте 57 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что исчислении размера пенсии Максимову к величине ИПК и ФВ применены повышающие коэффициенты в размере 1,1 и 1,07 соответственно.

Оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Доводы искового заявления о том, что Максимову ответчиком не было своевременно разъяснено право на обращение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность ответчика уведомлять о сроках возникновения права на страховую пенсию по старости, а доказательств того, что истец ранее ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику по вопросам пенсионного обеспечения не предоставлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования заявлены истцом не обоснованно и в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

В связи с отказов в удовлетворении требований отсутствуют основания для удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Максимова А.А. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совместном советско-английском предприятии «Российская топливная компания» в специальный страховой стаж, взыскании 281 260 рублей невыплаченной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 18 апреля 2022 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>