Решение по делу № 2-1739/2014 ~ М-1888/2014 от 18.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2014 года город Хабаровск.

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего федерального судьи Слоквенко Д.Б.,

при секретаре Снежко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Восточного регионального командования внутренних войск МВД России к ФИО2 о признании недействительным решения жилищной комиссии войсковой части № от 16 октября 2012 года в части, признании недействительным договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Восточного регионального командования внутренних войск МВД России обратилось в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с исковым заявлением о выселении из жилого помещения ФИО2. В обоснование иска указали, что ответчик ФИО2 проходил военную службу с 18 мая 2012 г.    в должности начальника медицинской службы войсковой части №. В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части № от 14 сентября 2012 г. № № ФИО2 принят на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части № № принято решение предоставить ФИО2, выделенную управлением ВРК ВВ МВД России однокомнатную <адрес> общей площадью 38.4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по договору социального найма для постоянного проживания со снятием с очереди нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с договором социального найма от 10 апреля 2013 г. № № заключенного между истцом (Наймодателем) и ответчиком ФИО2 (Нанимателем) изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из <адрес> общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой 14,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> передана Нанимателю в бессрочное владение и пользование для проживания в нем. Вместе с тем в ходе ревизии, проводимой контрольно-ревизионным управлением МВД России в ноябре 2013 года, было выявлено нарушение жилищного законодательства при принятии жилищной комиссией решений о постановке ответчика на учет в качестве нуждающегося, а впоследствии выделения указанного жилого помещения. На основании вышеизложенного просят суд признав недействительным решение жилищной комиссии войсковой части №, оформленное протоколом от 16 октября 2012 г. № №, в части распределения ФИО2 однокомнатной <адрес> общей площадью 38,4 кв.м. по адресу <адрес>, так же признать недействительным договор социального найма жилого помещения, заключенный между управлением Восточного регионального командования внутренних войск МВД России и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №. Кроме того, просят суд выселить ФИО2, из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения или в ранее занимаемое жилое помещение.

В заседании суда представитель Управления Восточного регионального командования внутренних войск МВД России, действующий на основании доверенности ФИО5 на заявленных исковых требованиях настаивает, в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица войсковой части 6882 и ее жилищной комиссии ФИО6 в полном объеме поддерживает требования Управления Восточного регионального командования внутренних войск МВД России.

В заседании суда ответчик ФИО2 исковые требования Управления Восточного регионального командования внутренних войск МВД России не признал в полном объеме. Доводы своих возражений свел к обстоятельствам правомерности предоставления постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий а так же выделения квартиры, поскольку постановка на учет осуществлялась на основании обязанности возложенной решением суда.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора ФИО7 полагавшей исковые требования Управления Восточного регионального командования внутренних войск МВД России необоснованными, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Ответчик ФИО2 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы войсковой части 6882.

ФИО2 уволен в запас на основании приказа командующего войсками от ДД.ММ.ГГГГ № по п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 г., и 20.04.2012 года исключен из списков в/ч 6882

На момент увольнения в запас ответчик ФИО2 имел выслугу 20 лет 8 месяцев 25 дней.

Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1999г, государство гарантировало военнослужащим право на жилище путем предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения. находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 года гражданами, признанными в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет: единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения; собственных средств военнослужащих-граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.

Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения, порядок оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, определяются Правительством Российской Федерации.

Из изложенного выше следует, что при увольнении в запас ответчик, в случае постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий был праве, в том числе требовать предоставления жилья, а в случае наличия выданного жилья требовать его передачи по договору найма. Кроме того ответчик мог реализовать свои жилищные права путем получения единовременной выплаты на получение жилья.

В силу ст. 12 ГК РФ избрание способа защиты принадлежащего лицу права принадлежит данному лицу.

С целью реализации своих жилищных прав ФИО2 12.04.2012 года обратился с рапортом к командиру в/ч 6882 о постановке его на учет качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии в/ч 6882 от 20.04.2012 года ответчику в постановке на учет отказано.

Решением Краснореченского гарнизонного военного суда от 05.07.2012 года удовлетворена жалоба ФИО2 на указанное решение, с суд признав незаконным решения командира войсковой части 6882 и жилищной комиссии этой воинской части об отказе ответчику во включении его в списки нуждающихся в жилых помещениях. При этом судом на командира войсковой части 6882 и жилищную комиссию этой воинской части возложена обязанность в установленном порядке рассмотреть вопрос о включении ФИО2 в списки нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того Краснореченским гарнизонным военным судом рассматривалось дело оспаривании приказа командующего войсками Восточного регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении ФИО2 с военной службы, командира войсковой части 6882 от ДД.ММ.ГГГГ юда № л. с об исключении ФИО2 из списков личного состава воинской части, решения командира войсковой части 6882 и жилищной комиссии этой воинской части об отказе во включении ФИО2 в списки нуждающихся в жилых помещениях, обеспечении ФИО2 <адрес> коэффициентом и надбавкой за прохождение военной службы в отдаленной местности к материальной помощи за 2012 гот и единовременным денежным вознаграждением за прослуженный период 2012 года.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 6882 от ДД.ММ.ГГГГ № 14: ФИО2 принят на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 6882 от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение предоставить ФИО2, выделенную управлением ВРК ВВ МВД России однокомнатную <адрес> общей площадью 38.4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по договору социального найма для постоянного проживания со снятием с очереди нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № командир в/ч 6882 сообщил председателю Краснореченского гарнизонного военного суда сообщено об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ путем рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии вопроса ФИО2 с постановкой последнего на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно справки в/ч 6882 от ноября(без даты) майору ФИО2 во внесудебном порядке была выделена однокомнатная квартира (общей площадью 37,48 кв.м., чем реализовано его право на жилье.

Указанные обстоятельства послужили основанием для ФИО2 для отказа от требований по оспариванию приказа командующего войсками Восточного регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении ФИО2 с военной службы, командира войсковой части 6882 от ДД.ММ.ГГГГ юда № л. с об исключении ФИО2 из списков личного состава воинской части, решения командира войсковой части 6882 и жилищной комиссии этой воинской части об отказе во включении ФИО2 в списки нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем Краснореченским гарнизонным военным судом производство по указанному делу было прекращено, с прекращением за ФИО2 права на повторное обращение на обращение в суд с теми же требованиями и по тем же основаниям.

В последующем в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между истцом (Наймодателем) и ответчиком ФИО2 (Нанимателем) изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в 11 квартире общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой 14,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> передана Нанимателю в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

Исходя из изложенного, суд находит что указанными действиями, направленными в том числе на исполнение обязанности установленной вступившим в законную силу решением суда, что в силу ст. 8 ГК РФ является обязательством перед бывшим военнослужащим, в полном объеме были реализованы гарантированные государством права ответчика на жилье.

Как разъяснено судам в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", исходя из смысла ч. 2 и 3 ст. 61 ГПК РФ, лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать установленные этими судебными актами обстоятельства.

Объективные пределы законной силы судебного решения распространяются на факты и правоотношения и означают, что они не подлежат ревизии (пересмотру), пока решение не отменено в надлежащем порядке. Субъективные пределы законной силы решения означают, что выводы суда о фактах имеют значение истинных лишь при условии, что заинтересованные лица были привлечены в процесс и могли участвовать в деле в качестве сторон или третьих лиц. Таким образом, если в новом процессе нет тождества лиц (сторон и третьих лиц), то ранее не привлеченные в судебный процесс заинтересованные в исходе дела лица могут в новом процессе опровергать факты, установленные судом по ранее рассмотренному делу, но не произвольно, а в том порядке, как это предусмотрено процессуальным законом, поскольку выводы суда о фактах (с чем связаны субъективные пределы законной силы решения) могут существенно измениться только в том случае, если ранее постановленное судом решение отменено и заинтересованное лицо доказало в судебном процессе, что эти выводы с учетом его интересов должны быть иными. Преюдициальность означает отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства и запрещение их опровержения. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен в порядке, установленном законом.

Обращаясь в суд, истец обосновывает иск обстоятельствами того, что в ходе ревизии, проводимой контрольно-ревизионным управлением МВД России в ноябре 2013 года, было выявлено нарушение жилищного законодательства, выразившегося в следующем:

Решением жилищной комиссии войсковой части 6882 (протокол заседания ЖК от ДД.ММ.ГГГГ № №) майору медицинской службы ФИО2 (уволен, приказ командующего войсками ВРК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) выделено жилое помещение общей площадью 37,48 кв.м - однокомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи 1 человек.

Согласно ордеру на обмен № от ДД.ММ.ГГГГ основным квартиросъемщиком жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> <адрес>, являлся ФИО2

Согласно копии решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 утратил право пользования жилым помещением - <адрес>-<адрес>, <адрес> в <адрес>. Однако по решению суда ФИО2 ухудшил свои жилищные условия, добровольно отказавшись от права пользования данным жилым помещением. На заседании жилищной комиссии данный факт не был учтен, ответчик не мог быть признан нуждающимся в течение 5 лет.

Кроме того, не исследован факт наличия у его несовершеннолетней дочери ФИО8 квартиры в собственности, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 101,3 кв.м.

Таким образом, истец полагает, что распределение жилого помещения ответчику является необоснованным.

Указанные доводы суд находит необоснованными в связи со следующим.

Решением железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены обстоятельства того, что жилое помещение, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, нанимателем которого являлся ФИО2, последний покинул с 01.01.2001 года в связи с распадом семьи.

Из изложенного следует, что действия ФИО2 по ухудшению своих жилищных условий произошли 2001 году, т.е. более чем за 5 лет до постановления оспариваемого истцом решения жилищной комиссии в/ч 6882. Факт признания судом ФИО2 утратившим право пользования является подтверждением вышеизложенного, а не добровольного ухудшения ответчиком жилищных условий.

Кроме того, наличие у дочери ответчика в собственности иного жилого помещения, рассматривался жилищной комиссией, и с учетом обстоятельств расторжения ДД.ММ.ГГГГ брака с ФИО9 принято правомерное решения о постановке ответчика на учет составом семьи 1 человек.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства наличия со стороны ответчика злоупотреблений правом истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не доказаны.

Граждане самостоятельно избирают способы защиты принадлежащих, либо оспариваемых прав.

Оценив собранные по делу доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что требования Управления Восточного регионального командования внутренних войск МВД России необоснованны и не подлежат удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Государственная пошлина в соответствии от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден подлежат возмещению за счет государства.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 6882 ░░ 16 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░ 2014 ░░░░.