Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-380/2019 от 23.07.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

24 июля 2019 года г. Самара    

Судья Самарского района г. Самары Дерунов Д.А., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении ООО «ВСК» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2019г. на основании определения и.о. начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области в Самарский районный суд г. Самары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ВСК» (протокол 17 № 3395849 от 18.07.2019г.).

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина илилица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из приложенных материалов следует, что местом совершения административного правонарушения, является: г.Самара, ул. Скляренко, д.11, что относится к Октябрьскому району г.Самары.

В соответствии с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования, было вынесено 04.06.2019 года в отношении ООО «ВСК» (л.д.31).

В силу положений ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако из материалов дело усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ВСК» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ должностным лицом был составлен уже 18.07.2019 года.

При этом, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом не проводилось.

Согласно ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по месту его совершения по правилам ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, то есть Октябрьским районным судом г.Самары.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ВСК» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, направить для рассмотрения в Октябрьский районный суд г.Самары, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Мичурина, 125а.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                         Д.А. Дерунов