Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-384/2020 от 28.05.2020

КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Томск                                 01 июня 2020 года

    Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Аксенова Владимира Николаевича,

установил:

18.04.2020 инспектором ДПС роты 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области в отношении Аксенова В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступил в суд для рассмотрения по существу.

    Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы, прихожу к выводу о возвращении дела в орган, составивший протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

    Как установлено пунктами 3, 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочих сведений, указывается событие административного правонарушения.

    Названному требованию закона составленный протокол не отвечает.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Аксенову В.Н. вменяется нарушение п.10 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области».

Вместе с тем, по состоянию на 18.04.2020 (дата совершения административного правонарушения) на территории Томской области действовало Распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции распоряжения от 17.04.2020 №242-ра), согласно которому для граждан, находящихся на территории Томской области, в период с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года установлена обязанность не покидать место проживания (пребывания), за исключением предусмотренных Распоряжением случаев, что предусмотрено пунктом 9 Распоряжения.

    Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочих сведений, указывается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    В объяснениях, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, Аксеновым В.Н. указано о том, что нарушение допущено им в связи с поездкой в магазин за продуктами.

    При этом из материалов дела не следует, что обстоятельство, указанное лицом, в отношении которого возбуждено дело, должностным лицом проверено, не конкретизировано место нахождения магазина, куда направлялось данное лицо. Вместе с тем, в соответствии с п.9 Распоряжения Администрации Томской области обязанность гражданина находиться по месту жительства не распространяется на случаи, в том числе, следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

    Выявленные недостатки протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела по существу, а поэтому протокол об административном правонарушении со всеми материалами подлежит возвращению.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №5-384/2020 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░: 70RS0005-01-2020-001418-05