Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-474/2019 (2-2730/2018;) ~ М-2717/2018 от 14.12.2018

Мотивированное решение составлено 11.03.2019.

                                            № 2-474/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием представителя истца Ельцовой Р.В., представителя ответчика Колибаба Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головой Раисы Николаевны к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Голова Р.Н. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании торгов недействительными.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 27.04.2018 состоялись публичные торги по реализации принадлежащего ФИО9 и Головой Р.Н. на праве собственности арестованного имущества должников – жилого дома общей площадью 178,8 кв.м., жилой площадью 81,6 кв.м., земельного участка площадью 1379 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, общей стоимостью 6 890 500 рублей.

Указанные публичные торги признаны несостоявшимися. Истец с проведенными торгами не согласна, так как не предполагала о передаче судебным приставом-исполнителем имущества ответчику для реализации. Истец обжаловала действия судебного пристава-исполнителя. Административный иск не был рассмотрен, однако публичные торги уже проведены. Кроме того, при проведении вторых публичных торгов начальная продажная стоимость имущества снижается на 15%, что существенно нарушает права истца.

Ответчиком нарушены правила проведения торгов, предусмотренные ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Организатором торгов нарушен п. 3, 4 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Кроме того, в нарушение части 3 статьи 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пунктов 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 № 66 «О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о проведении торгов в форме аукциона по продаже принадлежащей истцу квартиры отсутствует. Более того, имущество на продажу отправлено одним лотом в то время, как продажа одного объекта недвижимости покрывала бы задолженность по кредиту.

Таким образом, ответчиком допущены следующие нарушения: 1) назначение даты торгов за 1 день до их проведения; 2) назначение торгов в нарушение порядка, установленного ПП № 66; 3) назначение торгов без размещения информации в периодическом издании «Областной газеты»; 4) в объявлении о назначении торгов не содержатся сведения о залоге (ипотеке), а также указан другой кадастровый (условный) номер; 5) создание препятствий участникам торгов в участии в них, во внесении задатка, а также в присутствии во время проведения торгов.

Несоответствие подготовки и организации предстоящих торгов действующему законодательству сделало невозможным участие в них потенциальных покупателей в силу явной возможности признания торгов недействительными и, как следствие, признание недействительным заключенного в результате торгов договора.

Нарушения, на которые ссылается истец, оказали существенное влияние на результат проведения торгов. Информация о проведении торгов, сообщенная с нарушением установленного срока, уменьшает возможность участия в торгах потенциальных покупателей и, следовательно, влияет на формирование цены реализации. Допущенное организатором нарушение привело к тому, что в торгах никто не принял участия. Потенциальные покупатели не смогли своевременно внести задаток и принять участие в торгах. Указанные обстоятельства непосредственно затрагивают интересы должника, заинтересованного в продаже имущества за наиболее высокую цену, выявленную в ходе представления конкурирующих заявок.

В связи с чем, истец Голова Р.Н. просит суд признать недействительными результаты публичных торгов от 27.04.2018 по продаже недвижимого имущества: жилого дома общей площадью 178,8 кв.м., жилой площадью 81,6 кв.м., земельного участка площадью 1379 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> в виде одного объекта общей стоимостью 6 890 500 рублей.

Истец Голова Р.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, доверила представлять свои интересы в суде представителю по доверенности Ельцовой Р.В., которая в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Свердловской области по доверенности Колибаба Н.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок (том 1, л.д. 141, 142), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица АО «Юни Кредит Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать (том 1, л.д. 101).

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Саночкина Н.А., представитель третьего лица Верхнепышминского РОСП в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, просили рассмотреть дело в их отсутствие (том 1, л.д. 143).

Заслушав представителя истца Ельцову Р.В., представителя ответчика Колибаба Н.Б., исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Порядок и основания реализации имущества должника регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральным законом от 02.10.1997 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно частям 1,2 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В силу положений частей 1, 2 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

Должник, взыскатели и лица, имеющие права на имущество, продаваемое на публичных торгах, вправе на них присутствовать.

Извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

На основании ч. 3 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Положением «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 11.07.2017 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Саночкиной Н.А. в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя АО «ЮниКредит Банк» возбуждено исполнительное производство 37051/17/66023-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество – объекты недвижимого имущества в виде жилого дома общей площадью 178,8 кв.м., жилой площадью 81,6 кв.м., земельного участка площадью 1379 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 6 890 500 рублей, из которой 1 773 000 рублей – стоимость земельного участка; 5 117 500 рублей – стоимость жилого дома (том 1, л.д. 250).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Саночкиной Н.А. от 22.12.2017 установлена стоимость арестованного имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 21.12.2017, в сумме 6 890 500 рублей. Указанная стоимость установлена судебным приставом-исполнителем в соответствии с решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Саночкиной Н.А. от 18.01.2018 арестованное имущество, являющееся предметом залога, передано в ТУ Росимущества в Свердловской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, по цене 6 890 500 рублей (том 1, л.д. 242-243).

05.02.2018 ТУ Росимущества в Свердловской области и судебный пристав-исполнитель Саночкина Н.А. составили акт приёма-передачи документов, необходимых для реализации арестованного имущества (том 1, л.д. 240).

13.03.2018 года ТУ Росимущества в Свердловской области получено уведомление УФССП России по Свердловской области №залог от 20.02.2018 о готовности к реализации арестованного имущества.

Указанные Головой Р.Н. в исковом заявлении нарушения норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившиеся в неизвещении должника о передаче арестованного имущества для реализации, не могут являться основанием для признания судом торгов недействительными, поскольку не относятся к правилам проведения торгов.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ТУ Росимущества в Свердловской области, как организатор публичных торгов, обязано было известить о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Свердловской области, а также направить соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении должны быть указаны дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 №66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящие Правила устанавливают порядок направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 1 Правил).

Согласно пунктам 2, 3 Правил информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Из материалов дела видно, что приведенные выше требования Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Правил выполнены ТУ Росимущества в Свердловской области полностью.

Так, 30.03.2018 в «Областной газете» №54 (8354) опубликовано извещение о реализации с публичных торгов имущества, лота №№ – жилого дома площадью 178,8 кв.м. с кадастровым номером №, земельного участка площадью 1379 кв.м. с кадастровым номером 66:36:1501002:57, расположенных по адресу: <адрес>, собственники Голова Р.Н. и ФИО9, начальная цена 6 890 500 рублей, задаток 344 520 рублей.

Кроме того, 30.03.2018 информация о проведении торгов по реализации арестованного имущества была размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети Интернет.

Как следует из информационного извещения, аукцион был назначен на 27.04.2018, то есть за 28 дней, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Однако к 27.04.2018 на участие в торгах по лоту № не подано ни одной заявки. Комиссией ТУ Росимущества в Свердловской области в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе торги признаны несостоявшимися, о чём составлен протокол № от 27.04.2018 о результатах торгов по реализации арестованного имущества.

ТУ Росимущества в Свердловской области по результатам торгов по реализации арестованного имущества направило судебному приставу-исполнителю Саночкиной Н.А. отчёт от 04.05.2018 №№.

Оценивая доводы истца о несоблюдении ТУ ФАУГИ в Свердловской области правил проведения торгов, суд принимает во внимание следующее.

Как установлено судом и указано выше, проведение публичных торгов в нарушение порядка, предусмотренного Правилами, без размещения информации в периодическом издании «Областная газета» опровергается представленными ответчиком информационными извещениями в названном периодическом издании, публикациями на официальном сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информационные извещения, вопреки доводам истца, содержат все сведения об арестованном имуществе, предусмотренные частью 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Правилами.

Доказательства, подтверждающие создание ответчиком препятствий неопределенному кругу лиц в участии в публичных торгах, во внесении задатка, а также в присутствии во время проведения торгов, истцом также не представлены, об их наличии и истребовании не заявлено, в связи с чем, суд полагает, что таковых не имеется.

Таким образом, истцом, представителем истца в судебном заседании не представлены доказательства нарушения ответчиком Территориальным управлением Росимущества в Свердловской области порядка подготовки и проведения публичных торгов в форме открытого аукциона в отношении арестованного имущества.

Ответчиком в порядке и в сроки, установленные законодательством, предприняты все необходимые меры для реализации арестованного имущества и соблюдения прав, законных интересов должника и взыскателя.

Что касается доводов истца, о том, что имущество на продажу было отправлено одним лотом, в то время, как продажа одного объекта недвижимости покрывала задолженность, то они не могут быть приняты во внимание в виду следующего.

Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области обращено взыскание на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Действующим законодательством предусмотрен принцип единства судьбы земельного участка и жилого дома. Положения абзаца шестого пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривают, что не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Головой Раисы Николаевны к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании торгов недействительными, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Головой Раисы Николаевны к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании торгов недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                            Е.А. Шелепова.