Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1033/2013 (2-4672/2012;) ~ М-4222/2012 от 20.12.2012

                           копия                                                                                           Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Смирновой Т.П.,

При секретаре Заверуха О.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО2 об отмене постановления начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об отмене постановления начальника <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> полковника внутренней службы ФИО12 ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и водворен в <данные изъяты> сроком на 6 суток. Считает, что данное взыскание наложено на него с грубейшими нарушениями его прав, поскольку перед и во время проведения дисциплинарной комиссии ему не было разъяснено право о том, что он может обжаловать данное постановление, на его устные заявления об ознакомлении с постановлением, рапортом и другими документами, имеющими отношение к постановлению, ему было отказано. Кроме того, было нарушено право ФИО2 на получение юридической помощи. В связи с этим, просит отменить постановление о водворении его в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> – ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности при наличии достаточных и законных оснований, порядок и сроки наложения дисциплинарных взысканий не нарушены, постановление о применении взыскания принято с учетом всех обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, соответствует тяжести и характеру нарушений, которые отражены в материалах дела. Кроме того заявителем пропущен трехмесячный срок на обращение в суд, право на обжалование постановления обязательно разъясняется на комиссии.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, отбывает наказание в <данные изъяты> по <адрес>, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно по месту отбытия наказания, расписка о вручении заявителю судебного извещения имеется в материалах дела. Представил в суд возражения на отзыв представителя <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>, в которых указал на то, что им не пропущен трехмесячный срок на обжалование постановления, т.к. данный срок начинает течь с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, а не с момента его нарушения. Поскольку ему при наложении дисциплинарного взыскания не был разъяснен порядок обжалование постановления, о данном порядке ему стало известно в декабре 2012 года, когда он изучал основы действующего законодательства, срок на обжалование постановления им не пропущен.

Представитель заинтересованного лица ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду заявление.

Выслушав участника процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

    В силу ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В силу ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Изменение условий содержания в процессе реализации мер взыскания применяется к осужденным, нарушающим установленный порядок отбывания наказания, являющимися, как правило, его злостными нарушителями. Изменение условий содержания предполагает ужесточение режимных требований с целью предупреждения совершения ими преступлений, ограничение криминального влияния на других осужденных, усиление воспитательного воздействия на осужденных, нарушающих установленный порядок отбывания наказания. Воспитательное воздействие осуществляется с большей интенсивностью, охватывает не только мотивационную, но и эмоционально-волевую и познавательные сферы личности осужденного.

В силу ч.1,4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно п. 14 приказа Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка ИУ» осужденные обязаны в том числе: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО2, осужденный приговором Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строго режима, отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он убыл в <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут ФИО2, содержащийся в камере № <данные изъяты> не выполнил команду «Отбой», а бесцельно ходил по камере.

Данный факт был установлен инспектором дежурного <данные изъяты> младшим инспектором ОБ, сержантом внутренней службы ФИО5 и оператором СВН, прапорщиком внутренней службы ФИО6

Согласно рапорту № от ДД.ММ.ГГГГ, оператора поста видео контроля прапорщика внутренней службы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут ею выявлено, что осужденный ФИО2, содержащийся в камере № <данные изъяты>, не выполнил команду «Отбой», не находился на своем спальном месте, а бесцельно ходил по камере, чем нарушил п.14 правил внутреннего распорядка ИУ.

Обстоятельства, изложенные в рапорте оператора поста видео контроля прапорщика внутренней службы ФИО6, подтверждаются также рапортом младшим инспектором ОБ, сержантом внутренней службы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут оператором СВН по средством СВИ и им через смотровое отверстие в двери камеры № <данные изъяты> было установлено, что ФИО2 не выполнил команду «отбой», не находился на своем спальном месте, бесцельно ходил по камере.

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ начальника отряда ФИО7, следует, что в проведенной беседе осужденный ФИО2 факт данного нарушения признает, причины своего поведения пояснить не может, нарушение считает малозначительным, положительных выводов не делает. От дачи письменных объяснений по факту нарушения отказался.

Отказ ФИО2 от дачи письменных объяснений по факту данного нарушения также подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным за подписью оперативного дежурного ФИО8, ПОД ФИО10, инспектора отдела безопасности ФИО9 Свидетель ФИО10, допрошенный в судебном заседании, суду показал, что в акте от ДД.ММ.ГГГГ стоит его подпись, что всегда, когда осужденные отказываются дать письменные объяснения, составляются подобные акты.

Согласно утвержденному распорядку дня в ШИЗО и ПКТ, отбой у осужденных производится в 21.00 часа.

По имеющимся в деле медицинским заключениям в ШИЗО осужденный ФИО2 находиться может.

Постановлением начальника <данные изъяты> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде отбывания наказания с водворением в штрафной изолятор на шесть суток, данное постановление объявлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись.

Своим действиями ФИО2 нарушил п.п.14 приказа Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка ИУ» где сказано, что осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно характеристике, составленной Начальником отряда ФИО7 и представленной в материалы дела, ФИО2 характеризуется отрицательно.

Судом установлено, что при применении мер взыскания к осужденному ФИО2 были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, и его предыдущее поведение, что подтверждается рапортом начальника отряда, характеристиками.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления ФИО2, поскольку сотрудниками колонии на законном основании были наложены меры взыскания в виде его водворения в <данные изъяты>. При этом были соблюдены сроки и порядок возложения на осужденного оспариваемой им меры взыскания, за нарушение на виновного возложено взыскание. Таким образом, нарушений норм действующего законодательства со стороны должностных лиц <данные изъяты> судом не установлено, поскольку осужденные обязаны выполнять требования законов и Правил внутреннего распорядка, а также законные требования сотрудников администрации. Поскольку в действиях ФИО2 усматриваются неоднократные нарушения существующего порядка, законным требованиям сотрудников колонии он не подчиняется, на замечания не реагирует, то администрацией правомерно наложены меры взыскания в виде водворения осужденного в ШИЗО.

При указанных обстоятельствах заявление ФИО2 является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Нарушений прав и свобод заявителя со стороны должностных лиц исправительного учреждения не имеется.

Кроме того, представителем <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> заявлено ходатайство о пропуске заявителем срока на обращение в суд.

Так, в силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из дела видно, что о нарушении своего права заявитель узнал в день вынесения постановления о наложении дисциплинарного наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, однако в суд обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пропустил установленный законом 3-х месячный срок, уважительность причин пропуска срока судом не установлена, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Доводы заявителя ФИО2 о том, что он не был ознакомлен с обжалуемым постановлением и ему не был разъяснен порядок обжалования данного постановления перед и во время проведения дисциплинарной комиссии, в связи с чем о своем праве на обжалование он узнал только в декабре 2012 года, являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд заявителем не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 об отмене постановления начальника <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении ФИО2 в <данные изъяты> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Свердловского

Районного суда <адрес>                                                                Т.П. Смирнова