Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-881/2015 ~ М-543/2015 от 03.03.2015

Гражданское дело № 2-881/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Сафоново 30 апреля 2015 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Сафоновой И.В., с участием представителя ответчика Т. по доверенности Д., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по транспорту <данные изъяты> области к Т. о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Агентство по транспорту <данные изъяты> области обратилось в суд с требованием к Т. о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, указывая, что дд.мм.гггг в период введения временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения <данные изъяты> области и <данные изъяты> округа, автотранспортным средством, принадлежащим Т., осуществлён провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования в <данные изъяты> области с нарушением Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», нормативно-правовых актов Российской Федерации, <данные изъяты> области, регламентирующих правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ, установивших размер, порядок исчисления обязательной платы, взимаемой с владельцев транспортных средств, в целях компенсации ущерба (вреда), причиняемого автомобильным дорогам перевозкой тяжеловесных грузов. Провоз грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения автотранспортным средством, принадлежащим Т., осуществлён с превышением установленных ограничений по осевым и (или) полным массам автотранспортных средств, несанкционированно (без специальных разрешений), без внесения платы в счёт возмещения ущерба (вреда) за провоз тяжеловесного груза, носящей обязательный характер. По факту превышения осевых нагрузок составлен акт и произведён расчёт платы за провоз тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, взимаемой в целях компенсации ущерба (вреда), наносимого автомобильным дорогам. О факте выявленного нарушения сообщено в ГИБДД. В адрес Т. были направлены уведомления о наличии задолженности по плате за провоз тяжеловесных грузов. Ответчиком в добровольном порядке оплата не произведена. Размер задолженности по плате за провоз тяжеловесных грузов на дд.мм.гггг составил 156 152 руб. 27 коп. Просит суд взыскать с ответчика указанную сумму задолженности.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием на поддержание исковых требований в полном объёме.

Ответчик Т. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя Д..

Представитель ответчика Т. по доверенности Д. считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку Т. не является надлежащим ответчиком по делу: в собственности последней транспортных средств не имеется; в момент совершения административного правонарушения транспортное средство в составе тягача седельного и полуприцепа было арендовано ООО «Маркет».

Третье лицо Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, третьего лица.

Выслушав представителя ответчика Д., проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство – <данные изъяты>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг принадлежавшее Т., дд.мм.гггг - в период введения временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения <данные изъяты> области и <данные изъяты> округа -осуществляло перевозку тяжеловесного груза (л.д.34,66). дд.мм.гггг на пункте весового контроля СПВК № ххх <адрес>, 297 км автомобильной дороги <данные изъяты> установлен факт превышения транспортным средством - <данные изъяты>, установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, в результате чего автомобильной дороге общего пользования федерального значения, причинен ущерб на сумму в 156 152 руб. 27 коп. Согласно акту № ххх от дд.мм.гггг о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, фактическая полная масса транспортного средства <данные изъяты>, составила 31,14 т., фактические нагрузки на ось: первая ось - 7,02 т., вторая ось - 8,87 т, третья ось - 4,90 т., четвертая ось - 4,98 т, пятая ось - 5,37 т. (л.д.27). Взвешивание транспортного средства осуществлялось на весовом оборудовании - автомобильные весы ВА-15С, заводской номер № ххх, свидетельство о поверке № ххх, № ххх, дата поверки -дд.мм.гггг (л.д.5,6,73,74,79-88,89-98). Истцом в адрес ответчика дд.мм.гггг и дд.мм.гггг были направлены претензии № ххх, № ххх соответственно, - с требованием не позднее 14 дней с момента получения претензии перечислить на счет истца 156 152 руб. 27 коп. в возмещение ущерба; претензии оставлены ответчиком без удовлетворения (л.д.7,8).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 11 и 13 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 257-ФЗ) установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Статьёй 29 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 Постановления Правительства <данные изъяты> области № 102-пп от дд.мм.гггг установлено, что движение транспортных средств, осевые массы которых с грузом или без груза превышают допустимые значения, в период введения временного ограничения движения транспортных средств по региональным автомобильным дорогам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере перевозки тяжеловесных грузов.

На основании пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

В силу пункта 11 статьи 11, части 8 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее также - Правила возмещения вреда).

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения вреда осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, установленном пунктами 5, 6 Правил возмещения вреда.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика судом были истребованы и получены сведения о том, что в момент совершения административного правонарушения тягач <данные изъяты> был передан а аренду ООО «<данные изъяты>»: в адрес суда была представлена корреспонденция ООО «<данные изъяты>», содержащая копии договора аренды транспортного средства без экипажа и акта приёма-передачи к договору аренды транспортного средства без экипажа. Согласно упомянутому договору от дд.мм.гггг Т. передала во временное владение и пользование за плату принадлежащий ей, Т., грузовой тягач седельный с полуприцепом, а именно: - <данные изъяты>; - полуприцеп <данные изъяты> (л.д.44,45,46,47,48).

Перевозка осуществлялась водителем Б., привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица. Последний в судебный процесс не явился; из документов дела не усматривается, что последний состоял в трудовых отношениях с Т. Согласно карточке правонарушения от дд.мм.гггг последний дд.мм.гггг совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.21.1; в графе место работы указано: «Не работает». По данным ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Сафоновский» административный материал в отношении Б., дд.мм.гггг года рождения, в ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» в дд.мм.гггг для рассмотрения из другого региона не поступал (л.д.107).

Таким образом, документы дела свидетельствуют о том, что в период осуществления спорной перевозки указанное выше транспортное средство фактически находилось во временном пользовании у ООО «МАРКЕТ».

По положениям ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.) (п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

В соответствии со ст. 648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор.

Более того, исходя из содержания указанных выше положений Закона об автомобильных дорогах, Порядка возмещения вреда с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 17.07.1998 № 22-П, обязанность по уплате платежей за провоз тяжеловесных грузов, возлагается на перевозчика этих грузов, то есть непосредственного пользователя автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы. Следовательно, он же является лицом, обязанным возместить ущерб, причиненный федеральной дороге в связи с превышением предельно допустимых весовых ограничений.

При таких обстоятельствах, поскольку транспортное средство в момент причинения вреда в пользовании собственника - Т. - не находилось, данное лицо не может быть признано надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Агентству по транспорту <данные изъяты> области в удовлетворении требований к Т. о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, - отказать.

Копию решения в срок не более 5 суток направить истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                Е.В. Мельничук

Решение в окончательной форме

составлено 30.04.2015.