Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9376/2020 ~ М-8874/2020 от 19.10.2020

Дело №2-9376/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2020 года                                                                       г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                           Саркисовой Е.В.

при секретаре                                                                      Акимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области к Берестову Алексею Викторовичу об обязании устранить нарушения, расторжении договоров аренды, обязании передать земельные участки по акту приема-передачи,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области обратился в суд с иском к Берестову А.В., просит обязать Берестова А.В. устранить нарушения земельного законодательства путем приведения земельного участка в первоначальное состояние, а именно: освободить земельные участки с К№ и К№ от навала грунта и строительного мусора, провести рекультивацию нарушенного слоя почвы; расторгнуть договор аренды земельного участка от 01.08.2011 г. №4197 и договор аренды земельного участка от 01.08.2011 г. №, заключенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа с Берестовым А.В.; обязать Берестова А.В. передать по акту приема-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа: земельный участок площадью 2417 +/-34 кв.м., с К№, расположенный по адресу: АДРЕС земельный участок площадью 2500 +/-35 кв.м., с К№, расположенный по адресу: АДРЕС

В обоснование исковых требований истец указал, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа и ФИО1 заключен договор №№ от 01.08.2011 г. на аренду земельного участка площадью 2417 +/-34 кв.м., с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства. Договором о переуступке прав от 13.01.2017 г. право аренды по указанному договору было передано от ФИО1 к ФИО2 Договором о переуступке прав от 14.11.2018 г. право аренды по указанному договору было передано от ФИО2 к Берестову А.В. Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа и ФИО1 также был заключен договор № от 01.08.2011 г. на аренду земельного участка площадью 2500 +/-35 кв.м., с К№ расположенного по адресу: АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства. Договором о переуступке прав от 17.01.2017 г. право аренды по указанному договору было передано от ФИО1 к ФИО2 Договором о переуступке прав от 14.11.2018 г. право аренды по указанному договору было передано от ФИО2 к Берестову А.В. Пунктом 4.1.1 договора предусмотрено, что Комитет вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, а арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия настоящего договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования (п.4.1.1-4.4.2 договора). Согласно п.4.4.10 договора, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории. В соответствии с п.6.2 договора, арендодатель вправе расторгнуть данный договор в случаях, указанных в п.4.1.1, 4.4.4, 4.4.8. 31.07.2020 г. в адрес Комитета поступило сообщение Управления МВД РФ по Одинцовскому городскому округу по вопросу размещения грунтов на открытом слое почвы на земельных участках с К№ и К№. В результате выездного мероприятия, поведенного сотрудниками Комитета 03.08.2020 г., выявлено, что в границах арендуемых земельных участков имеются навалы грунта, местами – строительного боя, а также установлена отсыпка части арендуемого земельного участка грунтом неизвестного происхождения. Комитет обязал ответчика проставить ордер на право производства земляных работ, а также устранить выявленные нарушения. Таким образом, земельные участки с К№ и К№ не используются Берестовым А.В. по целевому назначению. 16.09.2020 г. в адрес ответчика была направлена претензия об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, а также освобождении земельных участков с К№ и К№ от навала грунта и строительного мусора, проведении рекультивации нарушенного слоя почвы. Кроме того, Комитет предложил Берестову А.В. приступить к освоению земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, в противном случае, было предложено расторгнуть договор аренды земельного участка от 01.08.2011 г. № и договор аренды земельного участка от 01.08.2011 г. №. Однако до настоящего времени ответчик не исполнил требования, указанные в претензии, в связи с чем, Комитет вынужден обратиться в суд с данными требованиями.

Истец: представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городско округа Московской области в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик: Берестов А.В. в судебное заседание не явился, его представитель в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 18.05.2011 г. № ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью 2417+/-34 кв.м., К№, свободный от строений, из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный в границах Одинцовского муниципального района, с.АДРЕС, в аренду сроком на 25 лет (л.д.13).

Во исполнение указанного постановления, 01.08.2011 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2417+/-34 кв.м., из земель населенных пунктов, К№, расположенный по адресу: АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства, на срок с 01.08.2011 г. по 31.07.2036 г. (л.д.7-12).

13.01.2017 г. между ФИО1 (сторона 1) и ФИО2 (сторона 2) заключен договор о переуступке прав аренды земельного участка, предметом которого являются взаимоотношения сторон по переуступке прав аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2417+/-34 кв.м., из земель населенных пунктов, К№ расположенного по адресу: АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства, на основании договора № аренды земельного участка от 01.08.2011 г. (л.д.17-20).

14.11.2018 г. между ФИО2 (сторона 1) и Берестовым А.В. (сторона 2) заключен договор о переуступке прав аренды земельного участка, предметом которого являются взаимоотношения сторон по переуступке прав аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2417+/-34 кв.м., из земель населенных пунктов, К№ расположенного по адресу: АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства, на основании договора № аренды земельного участка от 01.08.2011 г. (л.д.21-24).

На основании Постановления Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 18.05.2011 г. №1756 ФИО1. предоставлен земельный участок, площадью 2500+/-35 кв.м., К№, свободный от строений, из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный в АДРЕС, в аренду сроком на 25 лет (л.д.31).

01.08.2011 гг. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2500+/-35 кв.м., из земель населенных пунктов, К№, расположенный по адресу: АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства, на срок с 01.08.2011 г. по 31.07.2036 г. (л.д.25-30).

17.01.2017 г. между ФИО1 (сторона 1) и ФИО2.(сторона 2) заключен договор о переуступке прав аренды земельного участка, предметом которого являются взаимоотношения сторон по переуступке прав аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2500+/-35 кв.м., из земель населенных пунктов, К№, расположенного по адресу: АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства, на основании договора № аренды земельного участка от 01.08.2011 г. (л.д.35-38).

14.11.2018 г. между ФИО2. (сторона 1) и Берестовым А.В. (сторона 2) заключен договор о переуступке прав аренды земельного участка, предметом которого являются взаимоотношения сторон по переуступке прав аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2500+/-35 кв.м., из земель населенных пунктов, К№, расположенного по адресу: АДРЕС для индивидуального жилищного строительства, на основании договора № аренды земельного участка от 01.08.2011 г. (л.д.39-42).

В соответствии со ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Согласно п.4.1.1 договоров аренды № и №, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев) либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода.

Согласно п.4.4.2 договоров аренды № и №, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Согласно п.4.4.10 договоров аренды № и №, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Согласно п.6.2 договоров аренды № и №, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном законодательством, а также в случаях, указанных в п.4.1.1, 4.4.4, 4.4.8 настоящего договора.

Согласно п.6.3 договоров аренды № и №, при прекращении (расторжении) договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

15.01.2019 г. Берестов А.В. обращался через Информационную систему в Управление градостроительной деятельностью Московской области с уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров. Берестову А.В. было отказано, в связи с тем, что необходимо предоставление заключения Главархитектуры Московской области, Роспотребнадзора, Минобороны РФ (л.д.68,69).

Берестов А.В. обращался за согласованием строительства здания или сооружения на приаэродромной территории аэродрома «Кубинка» по адресу: АДРЕС. Указанное строительство было согласовано, так как данный объект в полосу воздушных подходов не входит. Требуется при строительстве соблюдение особых условий: высота объекта не более 10 м; уровень шума внутри жилых помещений не должен превышать значений соответствующих санитарному законодательству РФ (л.д.70,71).

31.07.2020 г. УМВД России по Одинцовскому городскому округу направило в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом письмо, в котором указывает, что в ОЭБиПК УМВД России по Одинцовскому городскому округу проводится проверка по факту размещения грунтов на открытом слое почвы по адресу: АДРЕС В ходе проведенной проверки установлено, что участки № и № находятся в аренде у Берестова А.В, назначение данных земельных участков – для индивидуального жилищного строительства, однако в ходе проведенного осмотра места происшествия установлено, что фактически на данных участках организован свал грунта и строительного мусора, высота насыпи в отдельных ее частях превысила 3 метра, относительно имеющегося горизонта. Видимые границы участков отсутствуют, никаких разделительных ограждений не установлено. Также на данных участках не ведутся работы по его благоустройству и приведении их к подобающему виду. В связи с чем, УМВД России по Одинцовскому городскому округу просит повести проверку соблюдения законодательства, а также выполнения и соблюдения условий аренды земельных участков с К№ и К№ расположенных по адресу: АДРЕС (л.д.43).

03.08.2020 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области направил в адрес Берестова А.В. претензию с требованием предоставить в адрес Комитета ордер на право производства земляных работ в срок до 10.08.2020 г., устранить выявленные нарушения и привести земельный участок в надлежащий вид в срок до 30.08.2020 г. (л.д.44-46).

16.09.2020 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области направил в адрес Берестова А.В. претензию с требованием в срок до 16.10.2020 г. устранить выявленные нарушения земельного законодательства, а именно освободить земельные участки с К№ и К№ от навала грунта и строительного мусора, провести рекультивацию нарушенного слоя почвы, а также приступить к освоению земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования. В случае невыполнения вышеуказанных требований предлагается добровольно расторгнуть договор аренды земельного участка от 01.08.2011 г. № и договор аренды земельного участка от 01.08.2011 г. № для чего необходимо прибыть до 16.10.2020 г. в Комитет для подписания соглашения о расторжении договоров и передачи земельных участков по акту приема-передачи (л.д.47-53).

Согласно ответу Главного Управления Культурного наследия Московской области от 10.04.2020 г. на обращения Берестова А.В. по вопросу расположения земельных участков с № и К№ по адресу: АДРЕС, в границах зон охраны памятников истории и культуры Государственного историко-литературного музея-заповедника А.С. Пушкина, Главное Управление сообщает, что испрашиваемые земельные участки, а также соседние с ними земельные участки с К№ и К№ полностью расположены в границах охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения «»Усадьба «Захарово» (л.д.66-67).

15.04.2020 г. Берестов А.В. обращался в Главное Управление Культурного наследия Московской области с просьбой выдать заключение о наличии объектов культурного наследия на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, и о соответствии их планируемого использования утвержденным режимам использования земель и градостроительным регламентам в зонах охраны объектов культурного наследия, в отношении земельных участков, расположенных по адресу: АДРЕС с К№ и К№ (л.д.62-63).

Согласно ответу Главного Управления Культурного наследия Московской области от 08.05.2020 г. на обращения Берестова А.В. от 13.04.2020 г. и 15.04.2020 г., по заказу Министерства культуры Московской области в 2019 г. силами ООО «РПМ «Хранитель» был разработан проект зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Захарово», расположенного по адресу: АДРЕС. В настоящее время указанная проектная документация находится на согласовании с Центральными исполнительными органами государственной власти Московской области. До момента утверждения проекта зон охраны Объекта, на земельные участки распространяется режим охранной зоны, установленный решением исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 10.12.1987 г. №163/37 «Об утверждении зон охраны памятников истории и культуры Государственного историко-литературного музея-заповедника А.С. Пушкина в Одинцовском районе» (л.д.64-65).

30.04.2020 г. между Берестовым А.В. (сторона 1) и ФИО3 (сторона 2) заключен договор о переуступке прав аренды земельного участка, предметом которого являются взаимоотношения сторон по переуступке прав аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2417+/-34 кв.м., из земель населенных пунктов, К№, расположенного по адресу: АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства, на основании договора № аренды земельного участка от 01.08.2011 г. (л.д.72-75).

21.08.2020 г. Берестов А.В. уведомил Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области о том, что в отношении земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, произведена переуступка прав аренды от 30.04.2020 г. (л.д.80).

30.04.2020 г. между Берестовым А.В. (сторона 1) и ФИО4 (сторона 2) заключен договор о переуступке прав аренды земельного участка, предметом которого являются взаимоотношения сторон по переуступке прав аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2500+/-35 кв.м., из земель населенных пунктов, К№, расположенного по адресу: АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства, на основании договора № аренды земельного участка от 01.08.2011 г. (л.д.77-79).

21.08.2020 г. Берестов А.В. уведомил Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области о том, что в отношении земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, произведена переуступка прав аренды от 30.04.2020 г. (л.д.76).

18.08.2020 г. между ООО «ЗЕВС» (исполнитель) и Берестовым А.В., ФИО5 ФИО6. (заказчик) заключен договор № на выполнение комплекса кадастровых работ, инженерно-геодезических работ и оказание сопутствующих услуг по заданию заказчика по адресу: АДРЕС, кадастровые номера земельных участков К№ К№, К№, К№ (л.д.90-94).

01.09.2020 г. между Берестовым А.В., ФИО5 ФИО6. (заказчик) и ИП ФИО3. (подрядчик) заключен договор № на установку забора из металлического профилированного листа, по адресу: АДРЕС кадастровые номера земельных участков К№, К№, К№, К№ (л.д.86-89).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.11.2020 г. земельный участок с К№, площадью 2500 +/-35 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с 18.12.2018 г. находится в аренде у Берестова А.В.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.11.2020 г. земельный участок с К№ площадью 2417 +/-34 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с 08.10.2020 г. находится в аренде у ФИО3

По заказу Берестова А.В. ФГБУ Государственный Центр Агрохимической службы «Московский» проведено агрохимическое и эколого-токсикологическое исследование почвы земельных участков № и К№ Согласно заключению к протоколу № от 19.11.2020 г., на обследованных земельных участках по уровню плодородия почва соответствует среднему уровню обеспеченности основными элементами питания для дерново-подзолистых почв, являющихся преобладающими в данном регионе. Почва экологически безопасна по содержанию тяжелых металлов и радионуклидов (л.д.81-85).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области к Берестову Алексею Викторовичу об обязании устранить нарушения, расторжении договоров аренды, обязании передать земельные участки по акту приема-передачи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                        Е.В. Саркисова