Постановление по делу № 5-121/2012 от 01.08.2012

Дело № 5-121/ 12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Аберкон И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 09 августа 2012 года дело об административном правонарушении, возбужденное по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях («Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта») в отношении юридического лица:

полное наименование: Общество с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Северяночка» (сокращенное наименование: ООО КФ «Северяночка»)

ИНН/КПП ...,

ОГРН ...,

юридический адрес: 169300 ...,

фактический адрес: 169300 ...,

установил:

<...> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Ухте в ходе проведения в отношении ООО Кондитерская фабрика «Северяночка» проверки по жалобе гражданина, проживающего по адресу: ..., на основании экспертного заключения ... от <...> по результатам санитарно- эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно- эпидемиологическим правил и нормативов с протоколом исследований (испытаний) от <...> ......., экспертного заключения ... от <...> по результатам санитарно- эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно- эпидемиологическим правил и нормативов с протоколом исследований (испытаний) от <...> ....... установлено нарушение в деятельности юридического лица санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений.

При проведении <...> лабораторных исследований было установлено (протокол исследований ....... от <...> и экспертное заключение ... от <...>), что в кондитерском цехе Общества с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Северяночка», по адресу: ... фактические величины средних значений уровней звукового давления при работе технологического оборудования (приточно-вытяжная вентиляция), в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 125; 250; 1000; 8000 Гц и средних значений уровней звука, в трех точках, равномерно распределенных по помещению жилой комнаты ..., расположенной на первом этаже ..., превышают предельно допустимые уровни звукового давления, и уровень звука, для времени суток с 7 до 23 часов. Наибольшие величины средних значений уровней звукового давления, получены превышая допустимые уровни звукового давления:

- на 9 дБ в полосе частотой 125 Гц,

- на 13 дБ в полосе частотой 250 Гц,

- на 4 дБ в полосе частотой 1000 Гц.

Наибольшая величина среднего значения уровня звукового давления, получена превышая допустимый уровень звукового давления:

- на 12 дБ в полосе частотой 8000 Гц.

Наибольшая величина среднего значения уровней звука, получена превышая допустимый уровень звука на 11 дБ А.

При проведении <...> лабораторных исследований было установлено (экспертное заключение ... от <...> и протокол исследований ....... от <...>), что в кондитерском цехе Общества с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Северяночка», по адресу: ... фактические величины средних значений уровней звукового давления при работе технологического оборудования (крышного вентилятора ВКР-5), установленного в помещении приготовления теста кондитерского цеха ООО «Кондитерская фабрика «Северяночка», в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц и средних значений уровней звука, в трех точках, равномерно распределенных по помещению жилой комнаты ..., расположенной на третьем этаже ..., превышают предельно допустимые уровни звукового давления, и уровень звука, для времени суток с 7 до 23 часов.

Наибольшие величины средних значений уровней звукового давления, получены превышая допустимые уровни звукового давления:

- на 4 дБ в полосе частотой 125 Гц,

- на 11 дБ в полосе частотой 250 Гц,

- на 4 дБ в полосе частотой 500 Гц,

- на 6 дБ в полосе частотой 1000 Гц,

- на 4 дБ в полосе частотой 2000 Гц,

- на 1 дБ в полосе частотой 4000 Гц,

- на 12 дБ в полосе частотой 8000 Гц.

Наибольшая величина среднего значения уровней звука, получена превышая допустимый уровень звука на 9 дБА.

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Северяночка» Определением ... от <...> возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ, и проведено административное расследование.

<...> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Северяночка» специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г. Ухте Мороз В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4. КоАП РФ и протокол ... о временном запрете эксплуатации крышного вентилятора ВКР-5 (инвентаризационный номер 12), входящего в состав вытяжных зонтов, установленных в помещении приготовления теста кондитерского цеха ООО «Кондитерская фабрика «Северяночка», по адресу: ....

Дело направлено для рассмотрения по существу в Ухтинский городской суд РК.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г. Ухте Мороз В.В., действующая по доверенности, пояснила, что вина ООО «Кондитерская фабрика «Северяночка» в административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, доказана неоднократными лабораторными исследованиями и результатами экспертизы (заключение от <...> ...), проведенной в ходе административного расследования; в деятельности ООО «Кондитерская фабрика «Северяночка» имеет место превышение допустимых уровней шума, о чем свидетельствуют жалобы со стороны жильцов ...; основным источником шума при работе технологического оборудования в помещении приготовления теста кондитерского цеха ООО «Кондитерская фабрика «Северяночка», создающим превышение ПДУ звука, является крышный вентилятор ВКР-5 (инвентарный номер 12) в составе вытяжных зонтов, установленных в помещении приготовления теста; в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет эксплуатации крышного вентилятора ВКР-5 (инвентаризационный номер 12), входящего в состав вытяжных зонтов, установленных в помещении приготовления теста кондитерского цеха ООО «Кондитерская фабрика «Северяночка».

В качестве меры наказания территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РК в г. Ухте считает необходимым применить к ООО «Кондитерская фабрика «Северяночка» административное приостановление эксплуатации вышеуказанного крышного вентилятора ВКР-5 на срок до 90 суток для устранения всех нарушений.

Представитель ООО «Кондитерская фабрика «Северяночка» - директор ФИО3 вину юридического лица в правонарушении признала в полном объеме, пояснив, что будет произведена замена или ремонт вентилятора.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г. Ухте, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Кондитерская фабрика «Северяночка» вменяемого ему состава административного правонарушения, поскольку материалами дела подтверждается факт наличия нарушений в деятельности общества санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений.

Согласно ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа, в частности на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в том числе экспертного заключения по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы от <...> ... Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в городе Ухте», основным источником шума в работе технологического оборудования в помещении приготовления теста кондитерского цеха Общества с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Северяночка» по адресу: ..., создающим превышение ПДУ звука и звукового давления, является крышный вентилятор ВКР-5 (инвентарный номер 12) в составе вытяжных зонтов, установленных в помещении приготовления теста. Таким образом, юридическим лицом нарушаются санитарно- эпидемиологические требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Глава VI - п. 6.1, Приложение 3) при эксплуатации оборудования кондитерского цеха ООО «Кондитерская фабрика» «Северяночка», а именно: крышного вентилятора ВКР-5 (инвентаризационный номер 12), входящего в состав вытяжных зонтов, установленных в помещении приготовления теста кондитерского цеха, что является нарушением (невыполнением): ст. 11, 24, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно п.3.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг в соответствие с осуществляемой ими деятельностью, разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия установлена ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Согласно ст.1. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы -нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из положений части 1 статьи 3.12 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 27.07.2010 N 195-ФЗ) следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Здесь же перечислены случаи, в которых применяется административное приостановление деятельности, к ним относится, в том числе, угроза жизни и здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст. 3.12 ч.1 КоАП РФ). Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток (ст. 3.12 ч. 2 КоАП РФ); срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ).

Учитывая все обстоятельства данного дела: поступающие со стороны жильцов ... в ... жалобы на невозможность проживания в условиях повышенного уровня шума, серьезность выявленных территориальным органом Роспотребнадзора нарушений в деятельности ООО «Кондитерская фабрика «Северяночка», возможные последствия вышеуказанных нарушений, связанных с вредным воздействием на здоровье человека, предполагаемое время устранения данных нарушений, суд считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации крышного вентилятора ВКР-5, установленного в помещении приготовления теста, при обследовании которого выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на срок 90 (девяносто) суток, который следует исчислять с <...> . (время фактического прекращения деятельности).

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ, применение иной меры наказания суд считает невозможным, поскольку вышеуказанными нарушениями в деятельности общества создается угроза здоровью человека.

Руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1 ч.3, ст. 6.4, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

Постановил:

1. Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Северяночка» ( , юридический адрес: ... ..., фактический адрес: ... ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации крышного вентилятора ВКР-5 (инвентаризационный номер 12), входящего в состав вытяжных зонтов, установленных в помещении приготовления теста кондитерского цеха ООО «Кондитерская фабрика «Северяночка» по адресу: ....

сроком на суток, который исчисляется с <...> часа мин.

3. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон