Решение по делу № 2-412/2018 ~ М-350/2018 от 27.06.2018

Дело №2-412/2018

Решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2018 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи – Берзегова Б.В.,

при секретаре – Бондаренко Н.М.,

с участием представителя истицы Гранкиной Н.И.- Анисимовой Н.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ оформленной надлежащим образом, представителя ответчика ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по РА (Адыгея)» Министерства труда и социальной защиты РФ Хунаговой С.А., действующей на основании доверенности от 02.08.2018г., оформленной надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гранкиной Нины Ивановны к Федеральному казенному бюджетному учреждению «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Республике Адыгея(Адыгея» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении юридического факта назначения инвалидности,

Установил:

Гранкина Н.И. обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по РА(Адыгея)» Министерства труда и социальной защиты РФ об установлении юридического факта наличия у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> инвалидности второй группы бессрочно (пожизненно ) вследствие военной травмы, полученной им в результате тяжелого ранения в голову ДД.ММ.ГГГГ на фронте, в боевой обстановке на военной службе. Обязать Федеральное казённое учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Адыгея «Адыгея» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> (Адыгея)» Минтруда России выдать дубликат справки МСЭ на имя ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умер ее муж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она состояла в браке с <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 <данные изъяты>. являлся участником Великой отечественной войны, что подтверждается военным билетом, выданным Гиагинским военным комиссариатом. В данном документе, в специальных отведенных графах имеются, записи об участии в боях, боевых походах, партизанских отрядах и истребительных батальонах, следующего содержания «в Великой отечественной войне с февраля 1943 г по сентябрь 1943 года в составе 255 морской стрелковой бригаде — стрелок». В графе 22 Какие имеет ранения и контузии, указано «в сентябре 1943 года тяжело ранен в голову». Для того, чтобы воспользоваться правом на льготы согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», она обратилась в Управление труда и социальной защиты населения по <адрес>. Однако, начальником указанного учреждения Тереховым СВ. было принято решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации № от ДД.ММ.ГГГГ, так как представленная ею справка федерального учреждения медико – социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности вследствие военной травмы, не соответствует установленному образцу» В прилагаемом к указанному отказу письме разъяснено, что в случае утраты (порчи) справки (выписки) устанавливающей факт установления инвалидности, федеральные государственные учреждения медико –социальной экспертизы по месту жительства члена семьи умершего инвалида, по его заявлению, выдают дубликат справки(выписки).

Для подтверждения наличия у ее мужа инвалидности вследствие военной травмы, она обратилась в Федеральное казённое учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Адыгея (Адыгея)» Минтруда России, указанным учреждением были направлены запросы в различные госучреждения, по результатам которых ей был дан ответ, согласно которому, акт освидетельствования гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения в централизованном архиве ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Адыгея (Адыгея)» Минтруда России до настоящего времени не сохранился. В случае утери (отсутствия) акта освидетельствования, в соответствии с которым была выдана утраченная (испорченная) справка, ее дубликат выдается на основании копии выписки, подлинник которой хранится в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Указанная копия выписки выдается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по запросу федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы. По результатам сделанных запросов: а именно в УПФР в Гиагинском районе поступил ответ, что пенсионное дело ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения по архивным пенсионным делам в базе данных не хранится. Согласно ответа Военного комиссариата РА по Гиагинскому району, в базе данных не содержится сведений об обращении родственников умершего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, по каким либо выплатам до настоящего времени. В связи с указанными выше обстоятельствами, не представляется возможным предоставить копию выписки из акта освидетельствования ФИО2 и для получения правоустанавливающего документа для выдачи дубликата справки, рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, получить дубликат справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, не представилось возможным. В связи, с чем единственной возможностью реализации своего права на получение ежемесячной денежной компенсации, она считает установление юридического факта наличия у мужа инвалидности вследствие военной травмы и обязании Управления труда и социальной защиты населения по Гиагинскому району назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Анисимова Н.В. поддержала исковые требования, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по РА (Адыгея)» Министерства труда и социальной защиты РФ Хунагова С.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Гранкиной Н.И. Однако, просила в решении суда указать точную формулировку оснований выдачи дубликата справки, указав, причину установления инвалидности ФИО2 – ранение получено на фронте.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 10. ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011№-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» «10. Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленнойчастью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида)».

Согласно подпункта «б» пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» заявитель должен представить копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

Согласно п. 9 Порядка составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случае утраты (порчи) выданной справки (выписки) федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства инвалида (при отсутствии места жительства — по месту пребывания, фактического проживания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, выдают дубликат справки по заявлению инвалида(его законного представителя), члена семьи умершего (погибшего) инвалида (его законного представителя) в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки, дубликат выписки по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико - ­социальной экспертизы, и порядке их составления» дубликат справки выдается на основании акта освидетельствования, в соответствии с которым была выдана утраченная (испорченная) справка (выписка).

Гранкина Н.И. обратилась в суд с требованиями об установлении факта наличия на момент смерти, у ее мужа ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, инвалидности второй группы бессрочно вследствие военной травмы, ссылаясь на то, что подтвердить данный статус, необходимый ей для получения социальных льгот, в ином порядке не имеет возможности, ввиду того, что справка МСЭ не сохранилась.

Судом установлено, что истица - Гранкина Н.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженка <адрес>(паспорт <данные изъяты> № выдан Гиагинским РОВД РА ДД.ММ.ГГГГ) до заключения брака носила фамилию Сергеева, подтверждается свидетельством о браке II – АЮ №, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения вступили в брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Гранкина».

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается свидетельством о смерти II – АГ №.

Согласно военному билету НД №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Гиагинским военным комиссариатом, ФИО2 являлся участником Великой отечественной войны, что подтверждается записью в графе 18. Участие в боях, боевых походах, партизанских отрядах и истребительных батальонах, следующего содержания «в Великой отечественной войне с февраля 1943 г по сентябрь 1943 года в составе 255 морской стрелковой бригаде — стрелок». В графе 22 Какие имеет ранения и контузии, указано «в сентябре 1943 года тяжело ранен в голову».

Из Решения № от 10.04.2018г. Управления труда и социальной защиты населения по Гиагинскому району следует, что Гранкиной Н.И. было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации по следующим основаниям: «Согласно подпункта «б» пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обесптечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» заявитель должен представить копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, а представленная Гранкиной Н.И. справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности вследствие военной травмы, не соответствует установленному образцу.

Согласно п. 9 Порядка составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случае утраты (порчи) выданной справки (выписки) федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства инвалида (при отсутствии места жительства — по месту пребывания, фактического проживания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего а постоянное жительство за пределы Российской Федерации, выдают дубликат справки по заявлению инвалида(его законного представителя), члена семьи умершего (погибшего) инвалида (его законного представителя) в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки, дубликат выписки по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Из ответа ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> исх.№ от 04.04.2018г. усматривается, что согласно имеющейся базы данных по архивным пенсионным делам в УПРФ в <адрес> и ОПФР по <адрес>, пенсионное дело ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. В связи с этим, предоставить копию выписки из акта освидетельствования не представляется возможным.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, усматривается, что в связи с тем, что в Управление труда и социальной защиты по Гиагинскому району Гранкиной Н. И. не была предоставлена копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы ФИО2, представленные документы не соответствуют требованиям, установленным Правилами, правовые основания для назначения Гранкиной Н.И. ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в настоящее время отсутствуют.

Наличие у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалидности II группы вследствие военной травмы также подтверждается следующими документами:

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Главного бюро медико­-социальной экспертизы по <адрес> (Адыгея)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно которому в централизованном архиве ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> (Адыгея)», имеются сведения о том, что ФИО2, <данные изъяты> года рождения, участник Великой Отечественной войны, по последствиям тяжелого ранения в голову в сентябре <данные изъяты>, был освидетельствован в Майкопской городской ВТЭК: <данные изъяты>., акт освидетельствования №, установлена II группа инвалидности, дата очередного освидетельствования <данные изъяты>, причина инвалидности «инвалид ВОВ», диагноз: Постконтузионная энцефалопатия с левосторонним гемипарезом. Дефект правой теменной кости 3x4 см. с пульсацией вещества мозга. 24.07.1960г. был повторно освидетельствован в Майкопской городской ВТЭК, акт освидетельствования №, установлена II группа инвалидности, дата очередного освидетельствования <данные изъяты>., причина инвалидности «ИОВ», диагноз: Посттравматическая энцефалопатия. Дефект левой теменной кости».<данные изъяты>. был повторно освидетельствован в Майкопской городской ВТЭК, акт освидетельствования №, установлена II группа инвалидности, дата очередного освидетельствования <данные изъяты>, причина инвалидности «ИОВ», диагноз: Дефект правой теменной кости 5x4 см. Посттравматическая энцефалопатия с левосторонним гемипарезом. Функция конечности понижена.17.07.1962г был повторно освидетельствован в Майкопской городской ВТЭК, акт освидетельствования №, установлена II группа инвалидности, без срока переосвидетельствования, причина инвалидности «ИОВ», диагноз: Дефект правой теменной кости 4x3 см. Кожный рубец. Посттравматическая энцефалопатия, левосторонний гемипарез»;

Информацией из Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение-отделение по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в имеющейся базе данным по архивным пенсионным делам в УПФР в <адрес> и ОПФР по <адрес>, пенсионное дело ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значатся. В связи с этим, предоставить копию выписки из акта освидетельствования не представляется возможным;

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральным государственным казённым учреждением Центральный архив филиал (военно-медицинских документов <адрес>), согласно которой: «Краснофлотец (так в документе) (должность не указана) 255 бригада (так в документе) <данные изъяты> года рождения, на фронте Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ получил непроникающее осколочное ранение правой теменной области с поврежде­нием кости, по поводу чего находился на излечении в пи 91030 (дата не ука­зана); ППГ 5197 (дата не указана) и с ДД.ММ.ГГГГ в ЭГ 2130 В/Ч 39429, из которого выбыл (когда и куда не указано). ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией но ст. 10-в, 50 гр. первой Расписания болезней приказа НКО СССР № г. по поводу остаточных явлений коммоционно-контузионного синдрома и недостаточно окрепшего рубца правой теменной области после непроникающего осколочного ранения с костным дефектом признан подлежащим увольнению в отпуск на 30 дней. Из анамнеза: ранен ДД.ММ.ГГГГ на фронте в боевой обстановке. Примечание: операция ДД.ММ.ГГГГ — удаление металлического осколка из мягких тканей правой теменной области, трепанация черепа. Призван Шаринским (так в документе) РВК в 1943 <адрес> жительства до службы: <адрес> (так в документе). Основание: свидетельство о болезни № ЭГ 2130 в/ч 39429 за ДД.ММ.ГГГГ.»;

Архивной справкой №, выданной Федеральным государственным казённым учреждением «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», согласно которой: «В картотеке учёта награжденных значится: « ФИО2, <данные изъяты> года рождения, рядовой запаса, место рождения: <адрес>, Курганинского р/на <адрес>, награжден:- медалью «За отвагу» Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, за ранение.Награда вручена б/н, орденская книжка Ж №» (воинская часть и занимаемая должность не указаны).Основание: ЦА МО РФ, картотека учета награжденных. Существовала 255 бригада морской пехоты-Черноморского флота.В раздаточных ведомостях на выдачу денежного содержания рядовому и сержантскому составу 2 стрелковой роты 14 отдельного батальона морской пехоты 255 бригады морской пехоты с июля по август 1943 г. значится:«Номер птр, к/a ФИО2» (инициалы не раскрыты, росписи в получении денег за август 1943 г. не имеется, записано: «ран.»).Основание: ЦА МО РФ, фонд 2055, опись 2, дело 146, лист 21 (об.); дело 147, лист 19 (об.). В алфавитной книге учета безвозвратных потерь личного состава 255 бригады морской пехоты за 1943-1944 гг. значится:«...170. наводчик 14 бат-она, красноармеец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ пропал б/вести в p/не <адрес>» (сокращения и текст так в документе, других сведений не имеется);Основание: ЦА МО РФ, фонд 2055, опись 2, дело 51, лист 41.255 бригада морской пехоты Черноморского флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входила в состав Действующей армии. Основание: Перечень №, страница 27.»;

Сравкой №, выданной военным комиссаром <адрес>, согласно которой ФИО2 <данные изъяты> г.р., проходил военную службу в составе действующей армии с 02.1943 по 09.1944 г в 255 морской бригаде — стрелок и выдать удостоверение участника ВОВ (инвалида) и имеет тяжёлое ранение в голову 09.1943г. Основание: В/б НД № от <данные изъяты>.;

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>вым госпиталем для инвалидов Отечественной войны, согласно которой ФИО2 находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу хр. Пнемонии 1 ст. в ст. обострения, хр. Бронхита, эмфизема лёгких, пневмосклероза, посттравматического артрозо-артрита правого локтевого сустава, стойких остаточных явлений проникающего ранения черепа в виде левостороннего гемипареза»;

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссаром Республики Адыгея, согласно которой, на основании базы данных военного комиссариата Республики Адыгея, родственники умершего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по каким-либо выплатам в военный комиссариат Республики Адыгея до настоящего времени не обращались. В связи с этим не представляется возможным предоставить копию выписки из акта освидетельствования ФИО2

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что мужу истицы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, при жизни была установлена инвалидность второй группы бессрочно по причине ранения, полученного на фронте во время военных действий в годы Великой Отечественной войны. В силу изложенного, имеются все основания для удовлетворения исковых требований Гранкиной Н.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Гранкиной Нины Ивановны об установлении юридического факта назначения инвалидности - удовлетворить.

Установить юридический факт наличия у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> инвалидности второй группы бессрочно( пожизненно) вследствие военной травмы, полученной им в результате тяжелого ранения в голову ДД.ММ.ГГГГ на фронте, в боевой обстановке на военной службе.

Обязать Федеральное казённое учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> «Адыгея» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> (Адыгея)» Минтруда России выдать дубликат справки МСЭ на имя ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, указав причину – ранение, полученное на фронте.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную инстанцию – Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий: Б.В. Берзегов