Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-229/2019 от 28.03.2019

И.о. мирового судьи судебного

участка №...

Октябрьского судебного района г. Самара

мировой судья судебного участка № 32

Октябрьского судебного района г. Самары

Самарской области Вилюнова М.А.

РЕШЕНИЕ

г. Самара                                16.04.2019г.

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по апелляционной жалобе ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» на постановление мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Вилюновой М.А. от дата г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс», *** по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, которым постановлено:

«Признать ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200000 руб. (двести тысяч рублей)»,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом – Государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции по Самарской области Кричке А.В. составлен протокол № ССов-66953 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» не исполнило законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) №... от дата в установленный срок (до дата).

За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ.

дата мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи от дата, указав, что с постановлением мирового судьи не согласны, считают его незаконным, поскольку копию постановления получили дата., повестку о дате, месте и времени рассмотрения дела Заявитель получил дата, тогда как само судебное заседание состоялось дата (копия повестки и почтового конверта прилагаются). В силу чего Заявитель был лишен возможности принять участие в рассмотрении дела, давать объяснения по делу и предоставить доказательства, свидетельствующие об отсутствии события административного правонарушения. Как следует из Постановления по делу №... об административном правонарушении от дата объективной стороной правонарушения является ненадлежащее содержание электрооборудования (проводов) в подъезде дома и на фасаде здания, расположенного по адресу: адрес, пер. Беломорский, адрес (далее «МКД»). Предписание Государственной жилищной инспекции адрес №... от дата. и протокол составленный инспектором Государственной жилищной инспекции адрес были вынесены и составлены лицом, не обладающим специальными познаниями, без применения специальных приборов, якобы имеющиеся нарушения выявлялись и фиксировались инспектором исключительно на основании визуальных наблюдений, «на глазок». Заявитель, также не имеющий в своем штате лиц, обладающих специальными познаниями и сертифицированными инструментами, заказал электротехническую экспертизу на предмет соответствия сопротивления изоляции силовых, питающих и распределительных кабелей в МКД. Согласно заключению электротехнической экспертизы (копия прилагается) электрооборудование ООО «ЭСКО «Энергокомплекс» в здании по адресу: адрес, пер. Беломорский, адрес, а именно: сопротивление изоляции силовых, питающих и распределительных кабелей соответствует нормативам. Учитывая вышеизложенное считаем, что в действиях Заявителя отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Кроме того, Заявитель был лишен возможности предоставить мировому судье судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес все прилагаемые к настоящей апелляционной жалобе документы (копии документов), так как о времени и месте судебного заседания Заявитель был извещен уже после окончания судебного разбирательства. Просят отменить постановление от дата. и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ГЖИ адрес в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

В соответствии со ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц- от двухсот до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из представленных материалов дела, и установлено мировым судьей, дата № №... Государственным инспектором ГЖИ по адрес вынесено предписание об устранении в срок до дата нарушений требований действующего законодательства, выявленных при проведении проверки, а именно принять меры по устранению нарушения ненадлежащего содержания электрооборудования (проводов) в подъезде дома, а также на фасаде здания.

ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу адрес

Факт совершения административного правонарушения, и вина ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата №...;актом проверки от дата №...; распоряжением от дата №...; предписанием от дата также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе о том, что ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» не были извещены вовремя о дате судебного заседания не может быть признана обоснованной, поскольку о том, что протокол об административном правонарушении находится на рассмотрении в суде они знали, предоставляли в суд ходатайства об отложении дела, также им направлялось определение о передаче дела по подведомственности, согласно уведомление о почтовом отправлении судебную повестку из суда они получили дата, ходатайств об отложении дела они не заявляли, и также иных ходатайств, доказательств и письменных возражений.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от дата N 262-ФЗ (ред. от дата) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация об адресах, где расположены судебные участки, районные суды и областной суд и номера их телефонов, равно как и сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в свободном доступе в сети «Интернет».

У ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» имелась возможность самостоятельно уточнить дату и время судебного разбирательства, поскольку, имея твердое намерение участвовать в рассмотрении дела, они могли самостоятельно уточнить дату судебного разбирательства, в связи с чем мировой судья обоснованно приняла решение о рассмотрении дела без участия ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс».

Остальные доводы ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» сводятся к несогласию с вынесенным Государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции по Самарской области Кричке А.В. предписанием органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) №... от дата, однако указанное предписание ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» обжаловано не было, в настоящее время не отменено и является законным.

Вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушения и виновности ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учётом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, минимального наказания санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ 200000 рублей.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Постановление вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО «Энерго-сервисная Компания «Энергокомплекс» в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены состоявшегося по делу постановления и прекращения производства по делу, как ставится об этом вопрос в жалобах, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №... октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Вилюновой М.А. от дата– оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья:                         Ю.В. Лобанова