Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4456/2013 ~ М-4722/2013 от 01.11.2013

Дело № 2-4456/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2013 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи      Усовой В.Е.

С участием адвоката Тюриной Е.В.,

при секретаре      Ландышевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Комета» к Лукину А.П. Кудряшову А.А., Ермолаеву А.В., Сафроновой Т.В., Сафронову А.П. , Коннычеву О.П., Казяниной Т.В., Белашину С.Г., Калашниковой Е.Н. о признании гаражных боксов самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу данных гаражных боксов и восстановлении территории строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Комета» далее по тексту ОАО «Комета») обратилось в суд с иском к Лукину А.П., Кудряшову А.А., Ермолаеву А.В., Сафроновой Т.В., Сафронову А.П., Коннычеву О.П., Казяниной Т.В., Белашину С.Г., Калашниковой Е.Н. о признании гаражных боксов самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу данных гаражных боксов и восстановлении территории строительства, указав следующее.

ОАО «Комета» является собственником земельного участка площадью 7 882 кв.м., расположенного по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, дом 78Б. В 80-х годах ответчиками самовольно была осуществлена самовольная постройка девяти гаражей на земельной участке. Ни перед началом строительства, ни после ответчиками не были предприняты меры, направленные на легализацию самовольной постройки, в том числе, на получение разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию. Незаконное возведение на территории ОАО «Комета» гаражей нарушает интересы истца, как собственника земельного участка. Также нет доказательств того, что данные постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, так как у ответчиков нет заключения уполномоченного органа государственной власти по пожарному, санитарному, архитектурному строительному надзору. ОАО «Комета» уведомляло ответчиков о необходимости освобождения земельного участка путем сноса гаражей; ответчики добровольно требования не исполнили. Просит признать гаражи, расположенные по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, дом 78Б самовольной постройкой, обязать ответчиков снести гаражи, расположенные по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, дом 78Б и восстановить территорию строительства за счет средств ответчиков.

Представитель истца ОАО «Комета» Хисамутдинов Р.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно пояснил суду, что ранее земельный участок, расположенный по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, дом 78Б был предоставлен НПО «Комета» ( наименование ОАО «Комета» до реорганизации) в постоянное (бессрочное) пользование. На территории данного земельного участка находится здание пожарного депо. Работники данного депо проживают в доме, расположенном на данном земельном участке и самовольно построили рядом с домом сначала сараи, а затем снесли их и построили гаражи. Руководство ОАО «Комета» неоднократно пыталось решить вопрос о легализации гаражей с ответчиками мирным путем, им предлагалось взять данный земельный участок в аренду, выкупить его по остаточной цене. Однако. Данные варианты ответчиков не устраивали. Постановлением Мэра г.Ульяновска от 03.04.2012 года № 1439 данный земельный участок был передан ОАО «Комета» в собственность за плату. Как собственник, истец имеет право требовать всякого нарушения его права. ОАО «Комета» направило ответчикам уведомления с требованием снести гаражи, однако данное требование осталось неисполненным, в связи с чем ОАО «Комета» вынуждено обратиться в суд. Просил признать гаражи, расположенные по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, дом 78Б самовольной постройкой, обязать ответчиков снести гаражи, расположенные по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, дом 78Б и восстановить территорию строительства за счет средств ответчиков.

Представитель истца ОАО «Комета» Доценко А.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала дала пояснения, аналогичные пояснениями представителя ОАО «Комета» ФИО13

Ответчик Лукин А.П. одновременно являющийся представителем привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ГСК «Факел-Полюс» в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что с 1976 года по 2001 год он работал в Пожарной части, расположенной на территории НПО «Комета» ( в настоящее время ОАО «Комета»). В 1983 году начальник пожарной части обратился к руководству завода «Комета» с просьбой дать разрешение на строительство двух рядов сараев для своих работников, поскольку они также проживали в доме, рядом с пожарной частью. Руководство ОАО «Комета» дало устное согласие, после чего они составили планировку, подписанную в том числе, и руководством ОАО «Комета» и самостоятельно построили сараи. Через некоторое время эти сараи они снесли, и на этом месте построили гаражи. В настоящее время выстроено 9 гаражей. В дальнейшем они несколько раз предпринимали попытки легализовать данные гаражи, ведя переговоры с руководством ОАО «Комета» В 2007 году по совету руководства завода, они организовали ГКС «Факел-Полюс», председателем которого он является, потом заключили договор с риэлтором на оформление земельного участка под гаражно-строительный кооператив. Однако в процессе оформления выяснилось, что ОАО «Комета» уже оформляет документы на передачу земельного участка под зданием пожарного депо с пристроем, на котором находятся и гаражи, в собственность. ОАО «Комета» действительно предлагало им заключить договор аренды на земельный участок под гаражами, потом выкупить землю под ним, однако цена на данный земельный участок была предложена очень высокая, поэтому ответчики отказались. В настоящее время Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворен иск Администрации г.Ульяновска. Право собственности на земельный участок площадью 7 882 кв.м., расположенный по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, дом 78Б прекращено. За Администрацией города Ульяновска признано право общей долевой собственности на 109/427 долей данного земельного участка. Раздел земельного участка не произведен, поэтому определить на чьем земельном участке, находятся гаражи в настоящее время не представляется возможным. Просил в иске отказать.

Ответчики Кудряшов А.А., Казянина Т.В., Сафронов А.П. в судебном заседании исковые требования не признали и дали пояснения, аналогичные пояснениям ответчика Лукина А.П.

Ответчики Ермолаев А.В., Сафронова Т.В., Коннычев О.П., Белашин С.Г., Калашникова Е.Н. в судебное заседание не явились. О дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Концерн Моринформсистема-АГАТ» Савин А.В. в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании пояснил суду, что ОАО «Концерн Моринформсистема-АГАТ» является держателем 60% акций ОАО «Комета». Однако все решения принимаются Советом директоров акционерного общества. К спорному земельному участку ОАО «Концерн Моринформсистема-АГАТ» никакого отношения и интереса не имеет, инициатором данного иска не является. Просил принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьих лиц администрации города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что постановлением Главы города Ульяновска от 03.04.2012 года № 1439 ОАО «Комета» передан в собственность за плату земельный участок площадью 7882,0 кв.м.с кадастровым номером № по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, ул.Брестская, д.78Б (земли населенных пунктов, территориальная зона ПК1) под зданием депо с пристроями. Между администрацией г.Ульяновска и ОАО «Комета» заключен договор купли-продажи земельного участка № от 17.05.2012 года. На основании обращения ОАО «Комета» от 26.02.2013 года № №, учитывая протокол заседания Совета директоров ОАО «Комета № 1 администрацией г.Ульяновска в Реестр муниципального имущества включены шесть квартир, расположенные в здании по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район ул.Брестская, д.78. В настоящее время в Реестре муниципальной собственности числятся квартиры №№ 1,2,4,5,6,7 в доме по адресу: г.Ульяновск, ул.Брестская, 78. Администрация г.Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к ОАО «Комета» о признании права собственности на 109/427 долей земельного участка площадью 7882 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, ул.Брестская, 78Б. Решением Арбитражного суда от 16.12.2013 года иск Администрации. Ульяновска удовлетворен. В дальнейшем Администрация г.Ульяновска намерена заключить принимать меры к заключению соглашения с ОАО «Комета» об определении порядка пользования земельным участком площадью 7882 кв.м. Полагает, что в долю Администрации г.Ульяновска входит жилой дом, прилегающая к нему территория, включая и спорные гаражи ответчиков. В настоящее время самостоятельные требования заявлять не намерены.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ оп имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения представителей истца, явившихся ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с нормами ч.1, п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Главы города Ульяновска от 03.04.2012 года № 1439 ОАО «Комета» передан в собственность за плату земельный участок площадью 7882,0 кв.м.с кадастровым номером № по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, ул.Брестская, д.78Б (земли населенных пунктов, территориальная зона ПК1) под зданием депо с пристроями. Между администрацией г.Ульяновска и ОАО «Комета» заключен договор купли-продажи земельного участка № 32 от 17.05.2012 года.

Право собственности ОАО «Комета» на данный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 16.07.2012 года согласно свидетельству о государственной регистрации права 73-АА 3424562, имеющимся в материалах дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что законным владельцем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7882,0 кв.м, расположенного по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, 78Б, на день обращения в суд являлся истец по делу – ОАО «Комета».

В судебном заседании установлено и не отрицалось ответчиками, что им принадлежат кирпичные гаражи, которые расположены в границах указанного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, 78Б.

При этом ответчиками в ходе судебного разбирательства не были представлены какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок и доказательства правомерности размещения на нем гаражей, тем самым следует признать, что кирпичные гаражи расположены на спорном земельном участке самовольно без получения необходимых правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии и со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из пояснений представителей истца в суде следует, что самовольно размещенные на земельном участке площадью 7882 кв.м. гаражи нарушают права ОАО «Комета», как собственника земельного участка.

Статья 60 ЗК РФ устанавливает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Анализ вышеприведенных норм закона показывает, что требования о признании строений самовольной постройкой и восстановления нарушенного права на земельный участок, в том числе и путем сноса самовольно возведенных строений, принадлежит собственникам (либо законным владельцам) земельных участков, на которых возведены самовольные постройки.

Однако, как установлено при рассмотрении дела, в настоящее время между Администрацией города Ульяновска и ОАО «Комета» имеется спор относительно права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7882,0 кв.м, расположенного по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, 78Б.

Как следует из отзыва, предоставленного суду Администрацией города Ульяновска, Администрация г.Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к ОАО «Комета» о признании права собственности на 109/427 долей земельного участка площадью 7882 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, ул.Брестская, 78Б. Решением Арбитражного суда от 16.12.2013 года иск Администрации г. Ульяновска удовлетворен. В дальнейшем Администрация г.Ульяновска намерена заключить соглашение с ОАО «Комета» об определении порядка пользования земельным участком площадью 7882 кв.м., а при недостижении соглашения предъявить иск в суд о разделе спорного земельного участка.

Факт принятия Арбитражным судом Ульяновской области решения о прекращения за ОАО «Комета» права собственности на весь земельный участок площадью 7882 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, ул.Брестская, 78Б и признании за Администрацией г.Ульяновска право общей долевой собственности на 109/427 долей земельного участка представителями ОАО «Комета в судебном заседании не оспаривался.

Поскольку на день рассмотрения дела, земельный участок в размере доли, принадлежащей ОАО «Комета», как самостоятельный объект не сформирован, порядок пользования земельным участком общей площадью 7882 кв.м. не определен, и в настоящее время невозможно определить в чьей собственности находится земельный участок, на котором расположены спорные гаражные боксы, суд считает, что исковые требования о признании гаражей, расположенных по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, дом 78Б самовольной постройкой, возложении на ответчиков обязанности снести гаражи, расположенные по адресу: город Ульяновск, улица Брестская, дом 78Б и восстановить территорию строительства за счет средств ответчиков заявлен преждевременно.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Комета» к Лукину А.П. , Кудряшову А.А., Ермолаеву А.В., Сафроновой Т.В., Сафронову А.П. , Коннычеву О.П., Казяниной Т.В., Белашину С.Г., Калашниковой Е.Н. о признании гаражных боксов самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу данных гаражных боксов и восстановлении территории строительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Усова В.Е.