Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-118/2018 ~ М-85/2018 от 13.03.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2018 года              г.Октябрьск Самарской области

          Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., с участием исполняющего обязанности прокурора г.Октябрьска Вальшина И.Г., при секретаре Молодкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Отдела полиции №33 (г. Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» к Палишину А.В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

          Отдел полиции № 33 (г. Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением к Палишину А.В. об установлении в отношении него административного надзора.

         Представитель ОП № 33 (г. Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» Егоров А.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, в полном объеме, просил их удовлетворить.

Из административного искового заявления следует, что Палишин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Палишин А.В. судим: 1) 13.11.2003г. по ст. 105 ч.1, 97, 68, 70 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Определением судебное коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 29.12.2003г. наказание снижено до 10 лет 6 месяцев. Освобожден 18.10.2011г. условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 2 месяца 18 дней; - 2) 19.12.2012г. - по ст. 228 ч.1, ст. 30 ч.3 ст. 228.1 ч.1 УК РФ, с применением ст. ст. 62 ч.5, 66 ч.3, 68, 69 ч.3, 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 06.12.2016г. с заменой наказания на ограничение свободы сроком 8 месяцев 26 дней; - 3) 15.06.2017г. по ст. 115 ч.2, 73 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год. Приговор от 19.12.2012г. исполнять самостоятельно.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии с приговором от 19.12.2012г. Палишин А.В. осужден за совершение преступления небольшой тяжести и покушение на тяжкое преступление в период условно-досрочного освобождения по приговору от 13.11.2003 года, имея непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, то есть с рецидивом преступлений по отношению с преступлению небольшой тяжести и опасным рецидивом по отношению к покушению на тяжкое преступление.

По месту жительства Палишин А.В. характеризуется отрицательно, не работает, в ОП №33 поступали жалобы на поведение Палишина А.В. в быту, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется.

С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении Палишина А.В. административный надзор сроком до погашения судимости, с применением ограничений: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23-00 часа до 06-00 часов следующих суток, которое является необходимым, так как в период отбывания наказания в виде ограничения свободы Палишин А.В. допускал нарушения, а именно отсутствовал по месту жительства в ночное время; 2) запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства; 3) обязательно являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик Палишин А.В. в судебное заседание не явился. Своих возражений по существу административного искового заявления не представил.

Согласно ч.ч.1, 4 ст. 272 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При подготовке дела к судебному разбирательству участие Палишина А.В. не было признано в судебном заседании обязательным, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 432-ФЗ, от 28.05.2017 N 102-ФЗ, от 29.07.2017 №252-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или общественного поведения.

В судебном заседании установлено, что Палишин А.В. 19 декабря 2012 года Октябрьским городским судом Самарской области осужден по ст. 228 ч.1, ст. 30 ч.3 ст. 228.1 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч.3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 79 УК РФ с отменой условно-досрочного освобождения по приговору от 13.11.2003г. и применением ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 13.11.2003г., к 5 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору от 19 декабря 2012 года преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 1 УК РФ, Палишин А.В. совершил при опасном рецидиве. Освободился Палишин из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Самарской области 06 декабря 2016 года на основании постановления Красноярского районного суда Самарской области от 23.11.2016г. на основании ст. 80 УК РФ - 8 месяцев 26 дней лишения свободы заменены ограничением свободы на тот же срок. Преступление, предусмотренное ст. 228.1 УК РФ, относится к категории тяжких, и в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения данного преступления) срок погашения судимости составляет 6 лет, то есть судимость по данному приговору на данный момент не погашена и погашается 06 декабря 2022 года, в связи с чем требования административного истца, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, об установлении административного надзора в отношении Палишина А.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно сведениям Сызранского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области, Палишин А.В. состоял на учете филиала с 15.12.2016г. в связи с заменой 8 месяцев 26 дней лишения свободы на ограничение свободы на тот же срок, снят с учета 01.09.2017г.. в связи с чем срок административного надзора в отношении Палишина А.В. необходимо исчислять с 01 сентября 2017 года.

Исходя из смысла норм Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», применительно кобстоятельствам дела, личности административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что в отношении Палишина А.В., для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить административный надзор до погашения судимости, с установлением в отношении него, с учетом его личности, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток, поскольку после замены наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы со стороны Палишина А.В. имело место нарушение установленного судом ограничения - не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время суток, то есть с 22.00 до 06.00 часов. В установлении ограничения - запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, суд считает необходимым отказать, поскольку специалисты некоторых государственных учреждений - Управления пенсионного фонда, Инспекции Федеральной налоговой службы, а также врачи некоторых специализаций ведут прием в г. Сызрань, в связи с чем выезд жителей г.о. Октябрьск за пределы данного муниципального образования необходим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела полиции №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» к Палишину А.В. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении Палишина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 6 лет - до 06 декабря 2022г..

Установить в отношении Палишина А.В. административные ограничения в виде:

- являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Срок административного надзора, установленного в отношении Палишина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит исчислению с 01 сентября 2017 года.

В остальной части исковые требования Отдела полиции №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» к Палишину А.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 21.03.2018 года.

Председательствующий: судья                                                                =Т.А. Голова=