Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10291/2015 ~ М-9961/2015 от 02.11.2015

№ 2-10291/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2015 г.                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клепининой Н. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

Клепинина Н.А. обратилась с иском по тем основаниям, что при обращении к ответчику по вопросу оценки пенсионных прав письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице было сообщено, что в ее общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП «Карельский Коммерческий центр», так как в ее трудовой книжке оттиск печати, которым заверена запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу. Истица просит обязать ответчика учесть ей обозначенный период во все виды стажа.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме. Уточнила, что просит учесть спорный период работы при назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пояснила, что в спорный период она работала на постоянной основе и получала заработную плату.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом положений ст.233 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Суд, выслушав сторону истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что при обращении истицы в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске по Республике Карелия в порядке заблаговременной работы по назначению пенсии письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истице было сообщено, что в ее общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП «Карельский Коммерческий центр», так как в ее трудовой книжке оттиск печати, которым заверена запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу. Кроме того, организация зарегистрирована в ПФ только с <данные изъяты> года, соответственно, до этого периода информация о начислении страховых взносов отсутствует, также в период с февраля по <данные изъяты> года начисление и уплата страховых взносов не производилась.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в «Карелглавснаб» на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена техником административно-управленческого аппарата Коммерческого центра «Карелглавснаба», ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией АП «Карельский коммерческий центр». Запись об увольнении истицы заверена печатью Арендного предприятия «Карельский коммерческий центр».

Работодатели истицы находились в г.Петрозаводске (о чем также свидетельствует их наименование и печать в трудовой книжке), АП «Карельский коммерческий центр» зарегистрировано в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В качестве застрахованного лица истица зарегистрирована после <данные изъяты> года.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в спорный период истица не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, данный период в силу закона может быть подтвержден соответствующими документами. Спорный период работы истицы подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью и подписью должностного лица.

Кроме того, спорный период работы истицы подтверждается представленными доказательствами: приказом по Карельскому главному территориальному управлению Госснаба СССР от 15.12.1988 №1/03-115 о переводе Коммерческого центра Карелглавснаба на самостоятельный баланс с ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой ЗАО «Фирма Карелглавснаб» от ДД.ММ.ГГГГ № о работе истицы в системе Карелглавснаба.

АП «Карельский коммерческий центр» зарегистрировано в Пенсионном фонде ДД.ММ.ГГГГ, за <данные изъяты> год информация о начислении страховых взносов отсутствует, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов производилась.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что записи и печать в трудовой книжке истицы в отношении спорных периодов свидетельствуют о ее трудовой деятельности, при этом отсутствует запись о переводе истицы в АП «Карельский коммерческий центр».

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

Таким образом, то обстоятельство, что переименования работодателя не отражены в трудовой книжке, то есть ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки истицы не может лишить ее права на включение спорного периода работы в соответствующие стажи.

Кроме того, спорный период работы истицы также подтверждается показаниями свидетелей Коровиной Т.В. и Мироновой О.В., их трудовыми книжками, которые содержат аналогичные с трудовой книжкой истицы записи. Свидетели пояснили, что работали вместе с истицей в Карелглавснабе, затем их выделили, а записи в трудовую книжку не внесли. Свидетель Миронова О.В. также указала, что аналогичный период работы был учтен ей на основании решения суда.

В силу положений п.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

В силу названых норм права спорный период работы истицы также может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истица, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истицей доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком. При этом, с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Учитывая изложенное выше, суд считает установленным факт работы истицы в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем требование истицы о включении данного периода работы в соответствующие стажи являются обоснованными.

Изложенная в письме ответчика информация о том, что не весь спорный период предприятием начислялись и уплачивались страховые взносы (за часть спорного периода информация о начислении страховых взносов отсутствует, а за часть начисление и уплата страховых взносов производилась) также не может ограничить пенсионные права истицы, поскольку на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законодательством.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №340-1) вобщий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В силу положений п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обязанность произведения всех необходимых действий в отношении страхования работника возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.

С учетом установленных обстоятельств (также принимая во внимание позицию Постановления Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 05.06.2013 по делу №44г-21-2013, Кассационное определение Верховного Суда Республики Карелия от 24.10.2008 по делу №33-2133), суд приходит к выводу об удовлетворении иска в отношении оспариваемого периода работы истицы.

Поскольку пенсия истице не назначена, вопрос оценки ее пенсионных прав не разрешен, между тем, ответчик указал истице на то, что им не будет учтен спорный период при назначении ей пенсии, суд полагает необходимым указать на учет спорного периода при назначении истице досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Клепининой Н. А. при назначении досрочной страховой пенсии по старости в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Клепининой Н. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в адрес Петрозаводского городского суда Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, или такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2015.