Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1814/2018 ~ М-1854/2018 от 01.11.2018

Гражданское дело № 2 –1814/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2018 г          г. Свободный

СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе:

председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре судебного заседания Приходько А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению, Макущенко Галины Николаевны к Администрации Малосазанского сельского Совета, Администрации Свободненского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Макущенко Галина Николаевна обратилась с настоящим иском к администрации Малосазанского Сельского Совета Свободненского --, Администрации Свободненского района, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением расположенного по адресу: --, на основании договора социального найма.

В обоснование заявленным требованиям истица указала на то, что в 2000 году её отец Н. являлся военнослужащим 35 Армии Дальневосточного военного округа. Тогда же он прибыл для прохождения службы в в/ч 42173, расположенную в -- В целях обеспечения жильем её отцу на состав семьи из 3 человек: жена Я., дочь Макущенко Галина Николаевна была предоставлена 3-х комнатная квартира по адресу --

-- родители истца расторгли брак, но в спорной квартире остались проживать всем составом семьи, продолжая вести совместное хозяйство.

В октябре 2014 года Я. сняла сведения с регистрационного учета в спорной квартире.

В октябре 2015 года Н. снял сведения с регистрационного учета по указанному адресу.

В данной квартире истица проживает с 2000 года по настоящее время.

В 2013 году в связи с передислокацией -- был передан Администрации Малосазанского сельского Совета.

В 2015 году, после передачи военного городка, её пригласили в администрацию и предложили заключить со договор коммерческого найма сроком на один год, при этом заверили, что данный договор будет перезаключаться ежегодно и боятся ей нечего.

В июне 2018 года ею было получено уведомление Администрации Малосазанского сельского совета о том, что заключенный с нею договор найма продлеваться не будет и ей предстоит освободить квартиру до --.

Как видно из договора коммерческого найма жилого помещения, данная квартира относится к помещению муниципального жилищного фонда, соответственно все заключенные договора коммерческого найма являются недействительными.

Истица считает, что прожив в спорной квартире более 18 лет, после передачи квартиры в Администрацию Малосазанского сельсовета, она приобрела право пользования данной квартирой на условиях социального найма дающего ей право в последующем приватизировать данное жилое помещение.

В судебное заседание Макущенко Г. Н. не явилась, о дате и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Представитель Макущенко Г. Н. адвокат Сахаров С. Ю., действующий на основании ордера -- от --, заявленные требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Свободненского района Амурской области Рассоха С. В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Глава Малосазанского сельского Совета Амурской области Найда В. В., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал.

Суду пояснил, что спорная квартира на момент вселения истицы имела статус служебной и была предоставлена отцу истицы Н. в связи с прохождением им военной службы. По окончанию службы Н. в установленном ФЗ «О статусе военнослужащих» был обеспечен жильем, и совместно с членами своей семьи, в том числе Макущенко Г. Н., освободил спорное жилое помещение. Позднее, истица Макущенко Г. Н. вновь появилась в городке и обратилась с просьбой о предоставлении её жилого помещения. С целью сохранения жилищного фонда, который на тот момент в значительной своей части пустовал, было принято решение о предоставлении квартиры, в которой она ранее проживала по договору коммерческого найма. Такие договоры заключались трижды, на срок один год. Однако в 2018 году, ввиду неоднократных жалоб соседей на поведение Макущенко Г. Н. в быту, неудовлетворительного содержания предоставленного жилого помещения, договор найма на дальнейшее время с истицей заключен не был. Истица обращалась в Малосазанский сельский Совет с просьбой о постановке её на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании малоимущей, однако после того как выяснилось, что в собственности Макущенко Г. Н. имеется благоустроенное жилое помещение, расположенное в г. Благовещенск, ей в постановке на учет было отказано.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Согласно положениям статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 настоящего кодекса).

Как видно из материалов дела, жилое помещение по адресу: --, является муниципальной собственностью муниципального образования Свободненский район Амурской области.

Находясь на балансе Свободненской КЭЧ района, порядке улучшения жилищных условий, на основании ордера -- от --, данная квартира, имеющая статус служебной, была предоставлена военнослужащему - майору Макущенко Н. Г. на состав семьи из 3 человек, (в том числе дочери Макущенко Г. Н.), который в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" подлежал обеспечению служебным жилым помещением на весь срок военной службы.

Согласно справке ФГКУ «Востокрегионжильё» квартира была предоставлена Н. как служебная. Позднее Н. получена жилищная субсидия на состав семьи два человека, в том числе мать А..

Согласно ответу Малосазанского Сельсовета (исх.-- от 20.10.2-015 года), Н. занимаемое жилое помещение освободил.

Иных оснований для предоставления квартиры Макущенко Г. Н., как члена семьи Н., не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отношения по пользованию квартирой регулируются положениями законодательства о специализированном жилищном фонде.

Исходя из норм материального права (ст. 100, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений (службы) не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производим от прав лица, которое получило служебное жилое помещение.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Макущенко Г. Н. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Как установлено судом, Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма поскольку в её собственности имеется жилое помещение – квартира расположенная по адресу: --

Проживание Н. в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

Как следует из материалов дела истица Макущенко Г. Н. с -- по 2018 года, предоставлялась спорное жилое помещение на основании договоров коммерческого найма, -- от --, -- от --, которые заключались по письменным заявлениям Макущенко Г. Н., на срок один год. На 2018 год, договор коммерческого найма между истцом и ответчиком, заключен не был.

Таким образом, оснований для удовлетворении иска Макущенко Галины Николаевны к администрации Малосазанского Сельского Совета Свободненского района, Администрации Свободненского района о признании за ней права пользования жилым помещением расположенным по адресу: --, на основании договора социального найма, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска Макущенко Галины Николаевны к администрации Малосазанского Сельского Совета Свободненского района, Администрации Свободненского района о признании за ней права пользования жилым помещением расположенным по адресу: -- на основании договора социального найма, отказать

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2018 года.

Председательствующий      С.И. Крошка