Решение по делу № 12-21/2016 от 03.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

12 августа 2016 года                                                                                 г. Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Никишенко Т.Н., при секретаре Литвин Е.Ю, с участием старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес>, дело по жалобе Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» явилось нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков автомобильной дороги общего пользования регионального значения 35 ОП РЗ 35К-001 Красноперекопск – Симферополь: - км 003+700 – 004+800 (в черте <адрес>), км 013+100 – 017+000 – на остановочных пунктах общественного пассажирского транспорта установлены односторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ФИО5 52289-2004) (Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги (улицы), железнодорожного переезда № от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту Акт недостатков); - км 004+450 – 004+550 (в черте <адрес>) – отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа у нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящей вдоль детского учреждения, на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода (справа), в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 04+500 (в черте <адрес>) – отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» на пешеходном переходе, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, п. 4.5.2.4 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее – ФИО5 52766-2007) (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 003+700 – 004+800 (в черте <адрес>), км 013+100 – 017+000 – остановочные пункты общественного пассажирского транспорта не обустроены тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), в нарушение п.п. 5.3.2.1, 5.3.3.1, 5.3.4.1 ФИО5 52766-2007 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 003+900 – 004+800, 013+100 – 013+400 – дорожные знаки 5.16 установлены не в начале посадочной площадки и не на павильонах, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 013+250 – 017+000 – остановочные пункты общественного пассажирского транспорта не обустроены пешеходными переходами, в нарушение п. 5.3.2.1 ФИО5 52766-2007 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 05 минут до 10 часов 35 минут на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения 35 ОП РЗ 35К-012 Черноморское – Воинка: - км 107+000 – 107+300, 111+800 – 111+900, км 114+000 – 115+000 – на дорожных ограждениях отсутствуют световозвращатели типа КД4-1, в нарушение п. 8.3 ФИО5 50971-96 «Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения» (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 112+000 – 112+100 – на остановочных пунктах общественного пассажирского транспорта установлены односторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 112+000 – 112+100, 117+850 – 117+900, 121+980 – остановочные пункты общественного пассажирского транспорта не обустроены тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса», дорожной разметкой 1.17), в нарушение п.п. 5.3.2.1, 5.3.3.1, 5.3.4.1 ФИО5 52766-2007, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 117+850 – 117+900 – остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен остановочной площадкой, посадочной площадкой, заездным карманом, в нарушение п. 5.3.2.1 ФИО5 52766-2007 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 117+850 – 117+900 – дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» выполнены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 121+980 – дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» установлены на расстоянии более 1 м от границы перехода, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 97+300 – 122+000 – обочины и откосы земляного полотна покрыты зелеными насаждениями (трава, кустарник), в нарушение раздела 3 ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее – ФИО5 50597-93) (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 40 минут до 11 часов 40 минут на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения 35 ОП РЗ 35А-001 Граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь: - км 135+000 – остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен пешеходным переходом, в нарушение п. 5.3.3.1 ФИО5 52766-2007 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 135+000 – 135+200, 138+500 – 140+600, 159+300 – 159+350, 164+700 – 164+800 – на остановочных пунктах общественного пассажирского транспорта установлены односторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 135+000 – 135+200, 138+500 – 140+600, 159+300 – 159+350, 164+700 – 164+800 – остановочные пункты общественного пассажирского транспорта не обустроены тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), в нарушение п.п. 5.3.2.1, 5.3.3.1, 5.3.4.1 ФИО5 52766-2007 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 159+300 – 159+350 (в черте <адрес>), 164+700 – 164+800 (в черте <адрес>) – на остановочных пунктах общественного пассажирского транспорта отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 164+700 – 164+800 (в черте <адрес>) – остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен пешеходным переходом, в нарушение п. 5.3.3.1 ФИО5 52766-2007 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 159+300 – 159+350 (в черте <адрес>) – дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» установлены на расстоянии более 1 м от границы перехода, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ); - км 142+000 – 168+270 – обочины и откосы земляного полотна покрыты зелеными насаждениями (трава, кустарник), в нарушение раздела 3 ФИО5 50597-93 (Акт недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования мотивированы тем, что ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не является производственным предприятием, необходимую дорожную деятельность осуществляют подрядные организации на основании заключаемых с ними государственных контрактов на обеспечение государственных нужд в проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог. Для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, Учреждением с ГУП Республики Крым «Крымавтодор» ДД.ММ.ГГГГ заключен Государственный контракт № БК. В соответствии с условиями Контракта в обязанности Подрядчика в том числе входят установка и уход за временными дорожными знаками, уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением старой разметки в постгарантийный период и по заданию, замена поврежденных или не соответствующих действующим стандартам секций барьерных ограждений, уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков (п.1,3 Контракта, положения Технического задания – Приложение № к Контракту). Пунктом 16.2 указанного Контракта установлено, что контракт действует до ДД.ММ.ГГГГ, но в любом случае до полного исполнения сторонами обязательств, при этом окончание срока действия не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Обязанностью подрядчика является создание условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения (п. 1.1, 8.6 Контракта).

За несоблюдение требований по обеспечению безопасного дорожного движения при выполнении работ по Контракту, Подрядчик несет предусмотренную Контрактом и Законом ответственность, в том числе административную по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.11.15,11.18 Контракта).

Учитывая, что ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в рамках предоставленных полномочий были приняты все зависящие от него меры для выполнения возложенных на него задач по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, обеспечению и бесперебойного движения автомобильного транспорта, обязанность по содержанию дорог была возложена контрактом на подрядчика, выявленные недостатки отнесены к ответственности ГУП РК «Крымавтодор». В связи с чем, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» ФИО4, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Старший государственный инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» ФИО4 в судебном заседании с жалобой ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не согласился и просил в удовлетворении жалобы отказать.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным дело по жалобе ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» рассмотреть в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом.

Судья, выслушав доводы государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» ФИО4, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела №№, суд приходит к следующим выводам.

        В соответствии со ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из административного дела следует, что постановлением государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» ФИО4, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Копию указанного постановления ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на оспариваемое постановление ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» подана - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, установленный срок для обжалования заявителем не пропущен.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 12.34 названного Кодекса несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 2000 до 3000 рублей, на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, знаки 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса", применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси. Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог. Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки. При наличии на остановочном пункте павильона допускается устанавливать знаки на павильоне над его ближайшим по ходу движения краем или на самостоятельной опоре.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяют у наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, разметку 1.14.1 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

В соответствии с п. 4.5.2.4 ФИО5 52766-2007, пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками, разметкой, а в случае возможности использования распределительных сетей - стационарным наружным освещением.

Согласно п.п. 5.3.2.1, 5.3.3.1, 5.3.4.1 ФИО5 52766-2007, остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной «карман», тротуары и пешеходные дорожки, пешеходный переход, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения). Остановочные пункты оборудуют дорожными знаками по ФИО5 52289 и дорожной разметкой по ФИО5 51256.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, разметку 1.17 применяют для обозначения остановок маршрутных транспортных средств и стоянок легковых такси. Протяженность разметки определяют с учетом числа одновременно останавливающихся или стоящих транспортных средств, но не менее длины посадочной площадки.

В соответствии с п. 8.3 ФИО5 50971-96, световозвращатели типа КД4 устанавливают на дорожных ограждениях. При этом на металлических ограждениях применяют световозвращатели разновидности КД4-1.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004, знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

В соответствии с разделом 3 ФИО5 50597-93, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

ФИО5 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 120-<адрес> раздела 1 ФИО5 52289-2004, настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ФИО5 52290, дорожной разметки по ФИО5 51256, дорожных светофоров по ФИО5 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 221. Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 270-<адрес> распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2.2 ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее – ГКУ РК «Служба»), целью деятельности ГКУ РК «Служба» является:

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам;

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2.1. Устава ГКУ РК «Служба», целями деятельности ГКУ РК «Служба» являются:

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам;

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», нарушило п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением ФИО1 – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Указанные нарушения оформлены в актах выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие законного представителя – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», извещенного надлежащим образом о месте и дате составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется уведомление о вручении корреспонденции.

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

При рассмотрении жалобы судья приходит к выводу о доказанности инкриминируемого события административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в его совершении в связи с тем, что ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в рамках предоставленных полномочий не были приняты все зависящие от него меры для выполнения возложенных на него задач по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, обеспечению и бесперебойного движения автомобильного транспорта.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Суд также отмечает, что нарушение должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

В данном случае процессуальных нарушений, имеющих существенный характер, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела об административном правонарушении, должностным лицом не допущено, в связи с чем, доводы жалобы ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в части неправомерного привлечения юридического лица являются несостоятельными и направлены на иную оценку норм действующего законодательства.

Каких-либо иных доказательств в обоснование неправомерности привлечения к административной ответственности заявителем суду не представлено.

Рассматривая дело по существу, должностное лицо административного органа установил все фактические обстоятельства, полно и всесторонне исследовал материалы дела, исследованные в ходе производства по делу доказательства получили правильную оценку в оспариваемом постановлении,

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, в пределах санкции статьи, срока давности привлечения лица к административной ответственности, чрезмерно суровым не является и отвечает принципам справедливости.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оснований для признания совершенного ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» правонарушения за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения малозначительным по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенным старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» ФИО4 судом не установлено.

При таких обстоятельствах, жалоба Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» ФИО4 – оставить без изменений, жалобу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение десяти дней.

Судья:                                                                              Т.Н. Никишенко