Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2018 (2-2256/2017;) ~ М-2044/2017 от 14.12.2017

№ 2-329/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» февраля 2018г.                                 г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Рублевой Л.И.

при секретаре Чепурновой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порошиной Елены Сергеевны (одновременно представляющей интересы несовершеннолетнего Порошина Павла Вячеславовича ) к администрации г.Тамбова, МКУ «Долговой центр», Порошину Вячеславу Васильевичу, Порошину Роману Вячеславовичу о признании недействительным договор найма в общежитии и признании права собственности на жилое помещение.

УСТАНОВИЛ:

Порошина Е.С.., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Порошина П.В., обратилась в суд с иском к администрации , МКУ «Долговой центр», Порошин ВВ, Порошин РВ о признании договора найма жилого помещения в общежитии № от . недействительным, признании права собственности по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на комнату № , площадью 11,5 кв.м., комнату № площадью 11,5 кв.м., а всего 23,0 кв.м., расположенные в шестнадцати комнатной коммунальной квартире № на пятом этаже жилого многоквартирного дома (литер А) № по улице в порядке приватизации.

В исковом заявлении указано, что 22.03.2005г. решением профсоюзного комитета ТВРЗ ОАО «РЖД» мужу истицы была предоставлена комната с составом семьи на три человека площадью 12 кв.м. по договору найма жилого помещения в общежитии № . в связи с трудовыми отношениями.

23.04.2008г. Порошин ВВ была предоставлена вторая комната площадью 12 кв.м. на состав семьи три человека. 06.11.2014г. с Порошиным был заключен договор найма жилого помещения № . Дополнительным соглашением от 1.11.2016г. была уточнена нумерация предоставленных комнат и площадь. Дополнительным соглашением от . ему были предоставлены помещения № на пятом этаже общежития жилой площадью кв.м. В комнатах проживает Порошин ВВ, супруга, сын Порошин РВ и несовершеннолетний сын Порошина П.В., зарегистрированы временно.

Постановлением администрации № от . здание общежития, расположенного в г. было передано в муниципальную собственность. В августе 2017г. Порошин ВВ обратился в МКУ «Долговой центр» по вопросу заключения договора социального найма в общежитии по спорному адресу на состав семьи четыре человека (он, жена - Порошина Е.С., сын Порошин РВ, сын - Порошина П.В.).

Постановлением администрации от 29.05.2017г. № ему с семьей был продлен срок проживания в общежитии до года. . с истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № . 04.07.2017г. постановлением администрации «О формировании квартир и присвоении им нумерации многоквартирном доме № ранее использовавшееся как общежитие» жилые помещения, которые занимает истец, отнесены к коммунальной шестнадцати комнатной квартире №

В июле 2017г. Порошин ВВ повторно обращается в администрацию города с заявлением о заключении с ним договора социального найма. На основании протокола заседания жилищной комиссии № от 2.08.2017г. ему отказано в заключении договора социального найма, поскольку по мнению администрации его семья не может быть признана нуждающейся, поскольку им приобретена квартира с использованием кредитных средств (ипотека), а также с связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства. Истица полагает, что своими действиями администрация нарушает её жилищные права, поскольку фактически она исполняет права и обязанности по пользованию жилым помещением, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ по договору социального найма, а именно, использует жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, производит текущий ремонт, своевременно вносит плату за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги и т.д.

С учетом уточненного иска от 25.01.2018г., истица просит суд признать договор найма жилого помещения в общежитии от . недействительным. и признать за ней и несовершеннолетним сыном Порошина П.В. ( . рождения) право собственности на 2 комнаты общей площадью 23 кв.м. в порядке приватизации.

Истица Порошина Е.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Порошина П.В., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности Юганова А.П. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации и МКУ «Долговой центр» по доверенностям Отт А.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Ответчик Порошин ВВ, Порошин РВ, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, согласно отзыву на исковое заявление, последствия отказа от приватизации им известны, считают, что исковое заявление должно быть удовлетворено в полном объеме, иск признают.

Выслушав представителя истицы Порошина Е.С. по доверенности Юганова А.П., представителя ответчиков по доверенности Отт А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от N 189-ФЗ (ред. от ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

       В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма..

      Как следует из пункта 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от N 4-П названной выше нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.       Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Судом установлено, что 22.03.2005г. решением профсоюзного комитета ТВРЗ ОАО «РЖД» мужу истицы Порошин ВВ была предоставлена комната с составом семьи на три человека площадью 12 кв.м. по договору найма жилого помещения в общежитии № от 20.10.2006г. в связи с трудовыми отношениями.

23.04.2008г. Порошин ВВ была предоставлена вторая комната площадью 12 кв.м. на состав семьи три человека. 06.11.2014г. с Порошиным был заключен договор найма жилого помещения №

Согласно Постановлению администрации от 29.12.2016г. № «О принятии в муниципальную собственность городского округа- имущества», в муниципальную собственность городского округа - принято по договору пожертвования здание общежития (два корпуса).

Следовательно, согласно вышеназванной ст. 7 Федерального закона от N 189-ФЗ (ред. от ), данное здание утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с Постановлением администрации № от 04.07.2017г. «О формировании квартир и присвоении им нумерации в многоквартирном доме № , ранее использовавшемся как общежитие» постановлено: сформировать квартиры в многоквартирном доме, присвоить существующим помещениям в коммунальной квартире № номер комнате жилой площадью 11,5 кв.м., (согласно поэтажному плану строения 5 этажа технического паспорта ГУПТИ от 30.10.2014г. № номер комнате жилой площадью 11,5 кв.м. (согласно поэтажному плану строения 5 этажа технического паспорта ГУПТИ от 30.10.2014г. №

Судом установлено, что 14.06.2017г. между ответчиком Порошин ВВ и МКУ «Долговой центр» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № , оспариваемый истцом по настоящему иску.

Согласно части 2 ст.105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

По правилам статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Представленным в материалы дела Постановлением администрации № подтверждается, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. находится в муниципальной собственности и квартире № , где находятся жилые комнаты истцов, присвоен статус коммунальной.

Учитывая положения действующего законодательства о специализированных жилых помещениях, установленными по делу обстоятельствами, суд находит, что договор найма жилого помещения в общежитии № , заключенный . за между МКУ «Долговой центр» и Порошин ВВ не соответствует закону.

Заключенный с Порошин ВВ договор найма жилого помещения, по своей сути является договором социального найма, поскольку спорные комнаты находятся не в специализированном фонде, а в многоквартирном жилом доме, что сторонами в ходе судебного заседания и не оспаривалось. В связи с чем, у администрации отсутствовали правовые основания для заключения такого договора, т.к. ни сам Порошин ВВ, ни члены его семьи не находились и не находятся в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, который вправе был предоставить муниципальное служебное жилое помещение категориям лиц, перечисленным в ст. 93 ЖК РФ. Таким образом, суд полагает, что в силу ст.ст. 166, 167 ГК РФ договор найма жилого помещения в общежитии № . следует признать недействительным.

При этом, отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Порошин ВВнамеревался осуществить приватизацию занимаемого жилого помещения, обращался в МКУ «Долговой центр» по жилищному вопросу, однако в удовлетворении заявления было отказано (уведомление об отказе МКУ «Долговой центр» от 10.08.2017г.)

Порошина Е.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Порошина П.В., изъявила желание приватизировать, занимаемое ими спорное жилое помещение.

По данным свидетельств 2 . о регистрации по месту пребывания, Порошина Е.С., В.В. Р.В., П.В.зарегистрированы по адресу: г.

Согласно технического паспорта здания от жилое помещение № площадью 11,5 кв.м., и жилое помещение № площадью 11,5 кв.м., располагаются на пятом этаже одноэтажной части здания литер А.

На основании поэтажного плана 5 этажа, составленного МУП «Тамбов- недвижимость» при обследовании помещения, перепланировок жилых помещений при инвентаризации не выявлено.

В соответствии со справками МКУ «Долговой центр» от 07.12.2017г. Порошина Е.С., Порошина П.В. право бесплатной приватизации на жилое помещение в муниципальном жилищном фонде не использовали. Доказательств, опровергающих вышеуказанное, ответчиком в суд не представлено.

При этом судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что истица имеет право общей долевой собственности в размере 1\2 доли в квартире общей площадью кв.м. по адресу:г. . Поскольку указанное жилое помещение истцом приобретено по договору купли-продажи от 23.12.2014г. в период проживания в спорных комнатах

Более того, при наличии указанного, ни прежний собственник спорных комнат, ни ответчик по настоящему иску не оспаривали право пользования жилыми комнатами № .

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от г.) предусмотрено право граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ приватизации подлежит изолированное жилое помещение (квартира или комната).

Согласно п.5 Постановления Пленума ВС РФ от «О некоторых вопросах применения судами закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ», в редакции от (с изм. и дополн.) указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лицо либо в собственность одного или некоторых из них ( в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Ранее истица и ее несовершеннолетний сын Порошина П.В. не использовали право на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Отказ допустим только в случаях, предусмотренных законом.

Судом не установлено каких-либо ограничений в приватизации спорной жилой площади, права и законные интересы других лиц не нарушаются.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, исходя из того, что судом не установлено нарушений прав и законных интересов третьих лиц и каких-либо ограничений в приватизации спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Порошина Е.С. (одновременно представляющей интересы несовершеннолетнего Порошина П.В. ) к администрации , МКУ «Долговой центр», Порошин ВВ, Порошин РВ о признании недействительным договор найма в общежитии и признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии № , заключенный . за № между МКУ «Долговой центр» и Порошин ВВ.

Признать за Порошина Е.С. и Порошина П.В. право собственности в равных долях (по 1\2 доли за каждым) на жилое помещение, состоящее из комнаты № площадью 11,5 кв.м. и комнаты № площадью 11,5 кв.м., а всего общей площадью 23,0 кв.м. в коммунальной шестнадцатикомнатной квартире № , расположенной на пятом этаже жилого дома №

Настоящее решение суда является юридическим основанием для постановки на кадастровый учет и внесения записи о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый Государственный Реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья:                                                                    Л.И. Рублева