Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2016 ~ М-378/2016 от 01.04.2016

№ " name=Title>

Дело №2-657/2016

Мотивированное решение изготовлено07сентября 2016года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02сентября2016года Режевской городской суд Свердловской области в составе:председательствующего судьи Старковой Е.Н.,при секретаре Нургалиевой С.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калаповой Ксении Евгеньевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Режевская управляющая компания» о признании незаконным действие ответчика по расчету платы за коммунальные услуги,обязании произвести перерасчет по жилищно-коммунальным услугам,признании акта незаконным,

установил:

Калапова К.Е. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Режевская управляющая компания»,далее ООО «Режевская управляющая компания»,указывая,что она является собственником квартиры,расположенной по адресу:<адрес>.По указанному адресу никто не зарегистрирован и не проживает.Она своевременно и в полном объеме осуществляет оплату коммунальных услуг на указанное жилое помещение.В январе2016г.она получила счет-квитанцию АО «Расчетный центр Урала» за декабрь2015г.,где начислена плата по услугам за утилизацию ТБО,содержание и ремонт общего имущества дома,водоотведение,ХВС,ГВС-нагрев,ГВС-носитель,отопление,на сумму11485руб.41коп.,исходя из зарегистрированных в квартире3человек,что не соответствует действительности.Об изменении оплаты за коммунальные услуги её не извещали в нарушение п.68Постановления Правительства Российской Федерации от06мая2011годаN354.В отсутствии нее как собственника <адрес>.был составлен акт о проживающих гражданах в жилом помещении.Также в акте указано,что фактически в квартире,расположенной по адресу <адрес>проживают3человека.,в связи с чем комиссия приняла решение произвести перерасчет по холодному и горячему водоснабжению. Акт составлен в нарушение п.56(1) Постановления Правительства РФ от16.04.2013N344.Акт ей не вручали.При обращении в АО «Расчетный центр Урала» ей пояснили,что был составлен акт фактического проживания.Полагает,что акт не является документом,регулирующим основания по оплате жилищно-коммунальных услуг.В акте не указано,кто именно временно проживает в квартире,их фамилия,имя,отчество,что исключает возможным установить за проживание какого конкретного лица начислена плата собственнику.Акт не отражает фактические обстоятельства,значит является незаконным,а действия ответчика по дополнительному начислению платы за коммунальные услуги-неправомерными.Такая процедура начисления платы за коммунальные услуги не предусмотрена "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам",утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от06мая2011годаN354. Учитывая изложенное,истец просила судпризнать незаконным действие ответчика по расчету платы за коммунальные услуги,произвести перерасчет платы за пользование коммунальными услугами.

Истец Калапова К.Е.,представители истца Калаповой К.Е. - Калапов А.С.и Кузина Т.Н.в судебном заседании увеличили исковые требования,просили по основаниям указанным в заявлениипризнать незаконным действие ответчика по расчету платы за коммунальные услуги,обязать ответчика ООО «Режевская управляющая компания» произвести перерасчет по жилищно-коммунальным услугам за период с01.02.2015г. по29.02.2016г.по помещению расположенному по адресу <адрес>,признать акт о фактическом проживании в жилом помещении от13.12.2015г.незаконным.

Представитель ответчика ООО «Режевская управляющая компания» Исаков В.А.исковые требования в частипризнания незаконным действие ответчика по расчету платы за коммунальные услуги,в части возложения обязанности наООО «Режевская управляющая компания» произвести перерасчетпо жилищно-коммунальным услугам за период с01.02.2015г. по29.02.2016г. по помещению расположенному по адресу <адрес>не признал в полном объеме, поскольку по данным требованиям ООО «Режевская управляющая компания» является ненадлежащим ответчиком. ООО «Режевская управляющая компания» не занимается начислением платы за жилищно-коммунальные услуги,начисление платы по жилищно-коммунальным услугам осуществляетАО «Расчетный центр».С требованием о признании акта о фактическом проживании в жилом помещении от13.12.2015г.незаконным не согласен,поскольку акт составлен в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам",утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от06мая2011годаN354.

        Представитель третьего лица на стороне ответчика АО «Расчетный центр», МУП «Реж-Водоканал» Левинская Е.М. исковые требования не признала,поддержала изложенные представителями ответчика позицию.

        Представитель третьего лица на стороне ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился.В отзыве указал о том,что ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в качестве агента МУП «Реж-Водоканал» осуществляет деятельность по расчетно-сервисному обслуживанию в отношении коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.В расчетной базе по адресу истца числится1проживающий.Данные были предоставлены управляющей компанией по состоянию на01.05.2015г.В связи с оборудованием жилого помещения приборами учета,начисление платы за предоставленные услуги по электроснабжению,водоснабжению и водоотведению производится по их показаниям,т.е.без учета количества проживающих,за исключением случаев,когда в соответствии с пп.46-47Правил №разница в объеме коммунального ресурса,определенном исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора и суммой индивидуального объема потребления всех жилых и нежилых помещений дома распределяется пропорционально количеству человек,постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении (квартире).

        Выслушав участвующих в деле лиц,свидетелей,исследовав материалы дела,суд приходит к следующему.

        Судом установлено,что истец Калапова К.Е.ДД.ММ.ГГГГ.по настоящее время является сособственником <адрес>, в <адрес> (л.№

        В указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ.по настоящее время зарегистрированных граждан не имеется (л.д.№

        Согласно квитанциям по оплате жилищно-коммунальных услуг на указанное жилое помещение,в период ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. начисление платы за услуги производится АО «Расчетный центр» с учетом зарегистрированных в квартире трех граждан (№).Данное обстоятельство также подтверждено представителями ответчика и третьих лиц.

        Полномочия по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги по холодному водоснабжению,водоотведение,ГВС-нагрев,ГВС-носитель возложены на АО «Расчетный центр» (л.д.№).Из содержания агентских договоров следует,что принципал ООО «Режевская управляющая компания» поручает агенту-АО «Расчетный центр Урала» совершать от имени и за счет принципала юридические и иные действия,в том числе:составление для потребителей платежных документов,указывая в них сведения о количестве поставленных и оказанных потребителям энергоресурсов и услуг,сведения о денежных обязательствах потребителей перед принципалом,а кроме того,в платежных документах,составляемых для граждан-потребителей,-наименование агента в качестве получателя денежных средств; получение денежных средств от потребителей за поставленные энергоресурсы и оказанные услуги; предоставление потребителям разъяснений в письменной форме или и в форме устных консультаций по вопросам,связанным с начислением платы за поставленные энергоресурсы и оказанные услуги; производство корректировки или перерасчета начисленных денежных сумм,указанных в ранее составленных платежных документах и предъявленных потребителям для оплаты поставленных энергоресурсов и оказанных услуг.

        Управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО «Режевская управляющая компания».

        В материалах дела имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ об установлении фактического проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, трех человек, без указания данных жильцов. Акт подписан представителями дома (л.д. №

        Согласно п.2ст.154Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:1) плату за содержание и ремонт жилого помещения,в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом содержанию,текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.При этом,плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение,холодное водоснабжение,водоотведение,электроснабжение,газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах),отопление (теплоснабжение,в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (пункт4).

        В соответствии с ч.1ст.157ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,определяемого по показаниям приборов учета,а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов),утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах,которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды,электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета,применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации.Правила предоставления,приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов,условия и порядок заключения соответствующих договоров,а также правила,обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями,устанавливаются Правительством Российской Федерации.

        Из материалов дела видно,что Калапова К.Е.является собственником квартиры,плата за жилищно-коммунальные услуги на которуюс 01.02.2015г.начисляется на троих человек,что не отрицается ответчиком.Истцом не признается факт проживания в квартире в указанный период трех человек.

        Как указал представитель ответчика,основанием для начисления платы по услугам за утилизацию ТБО,содержание и ремонт общего имущества дома,водоотведение,ХВС,ГВС-нагрев,ГВС-носитель,отопление на жилое помещение истца в период с01.12.2015г. послужил акт от13.12.2015г.,составленный представителями <адрес>.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от06.05.2011N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту-Постановление № 354) установлен порядок фиксации лиц,временно проживающих в жилом помещении с целью начисления коммунальных расходов.

        Согласно п.п.е (1) п.32Постановления № 354исполнитель имеет право устанавливать количество граждан,проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении,в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды,горячей воды,электрической энергии и газа,и составлять акт об установлении количества таких граждан.

        При этом,как следует из п.56указанного Постановления,если жилым помещением,не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды,и (или) холодной воды,и (или) электрической энергии,пользуются временно проживающие потребители,то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги,предоставленной в таком жилом помещении,рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении,если он фактически проживает в этом жилом помещении более5дней подряд.

        Согласно п.56(1) постановления № 354,в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды,горячей воды,электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях,не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания,исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан,временно проживающих в жилом помещении.Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем,а в случае отказа потребителя от подписания акта-исполнителем и не менее чем2потребителями и председателем совета многоквартирного дома,в котором не созданы товарищество или кооператив,председателем товарищества или кооператива,если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

        В этом акте указываются дата и время его составления,фамилия,имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя),адрес,место его жительства,сведения о количестве временно проживающих потребителей.         В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта,в этом акте делается соответствующая отметка.Исполнитель обязан передать1экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).Указанный акт в течение3дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы,уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

        В силу статьи60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела,которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания,не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Рассматривая требования истца в частипризнания незаконными действия ответчика по расчету платы за коммунальные услуги,в части возложения обязанности наООО «Режевская управляющая компания» произвести перерасчет по жилищно-коммунальным услугам за период с01.02.2015г. по31.12.2015г.по помещению расположенному по адресу <адрес>суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении в данной части по следующим основаниям.Калапова К.Е. является собственником вышеуказанного жилого помещения с 25.11.2015г.,соответственно заявлять данные требования она может только с момента вступления в права собственника данного жилого помещения,также истцом не предоставлено доказательств того,что действиями ответчика нарушены её права по расчету платы за коммунальные услуги за период с01.02.2015г. по24.11.2015г.,не предоставлено доказательств того,что начисления за вышеуказанный период начислялись за троих человек.

Рассматривая требования истца в частипризнания незаконными действия ответчика по расчету платы за коммунальные услуги,в части возложения обязанности наООО «Режевская управляющая компания» произвести перерасчет по жилищно-коммунальным услугам за период с25.11.2015г.по29.02.2016г. по помещению расположенному по адресу:<адрес>,признании акта незаконным суд приходит к следующему.

Суд рассматривая требования в данной части руководствуется положениями ст.155,157Жилищного кодекса Российской Федерации,п.56Постановления Правительства Российской Федерации N3547от06мая2011года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов",регулирующими спорные правоотношения,приходит к выводу,что требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период с 25.11.2015г.по29.02.2016г.подлежат удовлетворению.

Суд исходит из того,что ответчиком не представлено доказательств,подтверждающих фактическое постоянное или временное (более5дней) подряд каких-либо лиц в количестве3-х человек в квартире истца в спорный период,что могло бы явиться основанием для исчисления размера платы за коммунальные услуги в виде холодной воды,тепловой энергии в горячей воде и водоотведении в соответствии с положениями вышеприведенных правовых норм исходя из3-х человек.

Акт обследования незаконного проживания отДД.ММ.ГГГГ не может свидетельствовать о проживании3-х человек в спорной квартире,поскольку он составлен на конкретную дату - ДД.ММ.ГГГГ и не содержит сведений о проживании трех человек в период сДД.ММ.ГГГГг..

Пунктом56 (1),введеннымПостановлением Правительства РФ от16.04.2013г.N344установлено,что в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды,горячей воды,электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях,не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания,исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан,временно проживающих в жилом помещении.

Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем,а в случае отказа потребителя от подписания акта-исполнителем и не менее чем2потребителями и председателем совета многоквартирного дома,в котором не созданы товарищество или кооператив,председателем товарищества или кооператива,если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления,фамилия,имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя),адрес,место его жительства,сведения о количестве временно проживающих потребителей.В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта,в этом акте делается соответствующая отметка.Исполнитель обязан передать1экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение3дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы,уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Представленный в материалы дела акт обследования незаконного проживания в квартире истца отДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям,предъявляемым законом к таким актам,так как в нем отсутствуют необходимые сведения,такие как:время его составления; фамилия,имя собственника жилого помещения.Кроме того,а в акте отсутствуют сведения о лице,составившим данный акт; не исполнена обязанность по вручению его собственнику,необходимость направления его исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы,уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Суд также отмечает,что сведений о том,что собственник жилого помещения - Калапова К.Е.извещалась о времени и месте составления акта,присутствовала при его составлении и отказалась от подписи,представленный акт не содержит.В акте не указано,кто именно фактически проживает в спорной квартире (указано только общее количество проживающих-3),не указаны их паспортные данные,правовое основание для занятия квартиры.

        Руководствуясь статьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд

решил:

Признать недействительным акт обследования незаконного проживания отДД.ММ.ГГГГ.

Возложить наОбщество с ограниченной ответственностью «Режевская управляющая компания» обязанность произвести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги за период с25.11.2015г.до29.02.2016г. исходя их факта отсутствия проживающих граждан в жилом помещении по адресу:<адрес>.принадлежащем на праве собственности Калаповой К. Е..

Признать незаконным действиеОбщества с ограниченной ответственностью «Режевская управляющая компания» по расчету платы за коммунальные услугиза период с25.11.2015г.до29.02.2016г. по адресу:<адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требованийКалаповой К. Е. к Обществу с ограниченной ответственностью «Режевская управляющая компания» -отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Апелляционная жалоба,представление не могут содержать требования,не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.Ссылка лица,подающего апелляционную жалобу,или прокурора,приносящего апелляционное представление,на новые доказательства,которые не были представлены в суд первой инстанции,допускается только в случае обоснования в указанных жалобе,представлении,что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

            Судья:                                                          Е.Н.Старкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>