Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-193/2018 от 28.08.2018

Дело № 12-193/2018 г.

РЕШЕНИЕ

01 ноября 2018 г. г.Орел

Судья Заводского районного суда г.Орла Большакова Т.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Неврова А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Орлу Спиридоновой Т.М. от 10 августа 2018 г. о привлечении Неврова А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

Постановлением начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Орлу Спиридоновой Т.М. от 10 августа 2018 г. Невров А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Невров А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что при рассмотрении жалобы должностным лицом нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании Невров А.Н. и его защитник Краюхин Д.А. доводы жалобы поддержали, при этом указали на то, что доказательств вины Неврова А.Н. в совершении вменяемого ему правонарушения не имеется, в указанное на видеозаписи время Невров А.Н. не находился около (адрес обезличен) и дорогу в неустановленном месте не переходил. Свидетели, показания которых имеются в материалах дела достоверно не указывают на то, что проезжую часть дороги переходил именно Невров А.Н.. В связи с чем просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление начальник отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Орлу Спиридонова Т.М. полагала, что постановление является законным и обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку вина Неврова А.Н. в совершении вменяемого ему правонарушения является доказанной. Просила постановление оставить без изменения, жалобу Неврова А.Н. без удовлетворения.

Выслушав заявителя, его защитника, должностное лицо, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, нарушение пешеходом Правил дорожного движения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п.4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки 1.14.1 или 1.14.2, обозначающей такой пешеходный переход. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, на сайт 57.мвд. рф поступило сообщение от заявителя Сутягиной Валерии о том, что гражданин Невров А.Н. в нарушение ст.ст. 12.29,12.30 КоАП РФ 25.06.2018 г. в 10 час. 49 мин.25 сек. переходил дорогу в неположенном месте при плотном движении транспортных средств, чем мог вызвать ДТП среди водителей. К обращению прилагался видеофайл.

28 июня 2018 г. инспектором по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Орлу Спиридоновой Т.М. было вынесено определение о возбуждении дела об административном производстве в отношении Неврова А.Н. по ст. 29.ч.1 КоАП РФ и проведении административного расследования. В ходе проведения расследования, был опрошен Невров А.Н., а также в качестве свидетелей Н.И.Г. и Р.Р.Н. Заявитель Сутягина В. была вызвана для дачи объяснений, однако по вызову должностного лица не явилась.

По результатам проведения расследования был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление от 10.08.2018 г. о привлечении Неврова А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, по факту того, что 25 июня 2018 г. в 10 час. 49 мин. по адресу (адрес обезличен), гр. Невров А.Н. осуществил переход проезжей части дороги в неустановленном месте в поле видимости регулируемых пешеходных переходов.

Между тем, указанные выводы должностного лица надлежащими и убедительными доказательствами не подтверждены.

Должностное лицо установило дату и время вмененного правонарушения, исходя из даты и времени, указанных на представленной видеозаписи. Однако, с достоверностью утверждать о том, что события имевшие место на видеозаписи, происходили именно в указанную дату и время не представляется возможным, поскольку не установлено происхождение данной видеозаписи, не было установлено устройство на которое производилась запись, лицо осуществившее запись также не было установлено и допрошено в ходе рассмотрения материала. При этом, в ходе проведения административного расследования Невров А.Н. последовательно отрицал факт совершения им административного правонарушения.

Из показаний свидетелей Н.И.Г., Р.Р.Н. допрошенных в ходе рассмотрения материала должностным лицом, следует, что проезжую часть дороги по (адрес обезличен) 25.06.2018 г. в неустановленном месте переходил мужчина. Однако, из их показаний также не представляется возможным установить, что именно Невров А.Н. переходит проезжую часть.

Как следует из адресной справки, Сутягина Валерия зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) не значится. Для дачи объяснений к должностному лицу она также не явилась. В связи с чем, установить, является ли она очевидцем указанного на видеозаписи события, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах установить с достоверностью, имел ли место факт совершения Невровым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, не представляется возможным, а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Неустранимыми сомнения признаются в тех случаях, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а предоставленные законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны. При такой ситуации лицо должно быть освобождено от административной ответственности.

Учитывая, что должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, не представлены доказательства обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление и прекратить производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Орлу Спиридоновой Т.М. от 10 августа 2018 г. о привлечении Неврова А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Неврова А.Н. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Орлу Спиридоновой Т.М. от 10 августа 2018 г. о привлечении Неврова А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                  Т.Н. Большакова