Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1235/2011 ~ М-236/2011 от 17.01.2011

Петрозаводский городской суд Дело № 2-1235/19

г.Петрозаводск, ул.красная, д.33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Орловой А.А., при секретаре Трофимовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации Петрозаводского городского округа об исключении жилого помещения из перечня специализированного жилого фонда путем снятия статуса служебного жилого помещения,

установил:

Ирашин А.С. обратился в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа об исключении жилого помещения из перечня специализированного жилого фонда путем снятия статуса служебного жилого помещения по тем основаниям, что 31 октября 1984 года он был принят на должность <данные изъяты> на производственную базу треста; 02 февраля 1989 года уволен по переводу на Производственное объединение жилищного хозяйства и санитарной очистки города в связи с ликвидацией треста с предоставлением всех льгот (РСУ городского объединения жилищного хозяйства и санитарной очистки города). На основании ордера № от 06.01.1987 года ему и членам его семьи было предоставлено право занятия служебного жилого помещения - однокомнатной квартиры, площадью 18 кв.м., расположенной по адресу: г. Петрозаводск, <адрес>. В квартире он проживает до настоящего времени, на сегодня квартира также служебная, на протяжении всего времени он оплачивал жилье и коммунальные услуги. 22.04.1998 года он был уволен из ООО «Энерголестрак» по собственному желанию. 20.09.2010 года Ирашин А.С. на свое заявление к ответчику о снятии с жилого помещения по вышеуказанному адресу статуса «служебная», получил сообщение, что в соответствии с действующим жилищным законодательством для снятия статуса «служебная» и заключения договора социального найма нет правовых оснований. <данные изъяты> Снятие статуса «служебная» необходимо истцу для использования права приватизации спорной квартиры. На основании вышеизложенного он просит снять статус «служебная» с жилого помещения по адресу: г. Петрозаводск, <адрес> с исключением данного служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включением его в фонд социального использования.

В судебное заседание истец не явился, извещался судом о дате, времени, месте рассмотрения дела, в письменном заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Его представитель – Раевская Е.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования. Пояснила, что однокомнатная квартира была предоставлена на семью из 4 человек. В настоящее время супруга истца умерла, в квартире зарегистрированы он и трое его детей. Квартира была предоставлена 27 лет назад, за прошедший период с момента увольнения из организации, где она предоставлялась в качестве служебной, никто не обращался к истцу с иском о выселении; также не обращался и ответчик. Просила учесть, что срок исковой давности по требованию о выселении истек. Полагала, что истец заработал право на приобретение квартиры в собственность, для чего необходимо изменить ее статус.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Ирашин М. А., Ирашин А. А., Ирашина Ю. А., ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменных заявлениях поддержали иск.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Пунктом 12 Правил предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что 31 октября 1984 года принят на должность <данные изъяты> на производственную базу треста; 02 февраля 1989 года уволен по переводу на Производственное объединение жилищного хозяйства и санитарной очистки города в связи с ликвидацией треста с предоставлением всех льгот (РСУ городского объединения жилищного хозяйства и санитарной очистки города). На основании ордера № от 06.01.1987 года ему и членам его семьи было предоставлено право занятия служебного жилого помещения - однокомнатной квартиры, площадью 18 кв.м., расположенной по адресу: г. Петрозаводск, <адрес>, которую он занимает по настоящее время, другого жилья не имея. Согласно справке МКП «Петрозаводская паспортная служба» в квартире зарегистрированы: как наниматель – с 12.02.1987г., и члены его семьи: – с 12.02.1987г., – с 20.10.1987г., – с 09.01.1989г.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поэтому к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ, должны применяться нормы прежнего ЖК РСФСР утвержденные ВС РСФСР 24.06.83 (далее - ЖК РСФСР), Закона РФ от 24.12.92 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» и принятых в соответствии с ними подзаконных актов.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, который действовал на момент предоставления жилого помещения истцу, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

По общему правилу ч. 2 ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации соответствующего предприятия, согласно которому местным уполномоченным органом исполнительной власти выдавался ордер на служебное жилое помещение. Ордер являлся безусловным основанием для заключения с гражданином, на имя которого он был выдан, договора найма служебного жилья (ст. 106, 51 ЖК РСФСР).

Таким образом, юридическим основанием для проживания членов семьи истца в квартире является ордер на служебное жилое помещение. Какого-либо указания на утрату указанным документом законной силы либо на необходимость его переоформления в связи с вступлением в силу нового ЖК РФ в законодательстве не содержится.

Статьей 13 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Статьей 108 прежнего ЖК РСФСР было установлено, что в случае прекращения с предприятием трудовых отношений не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, в том числе лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Той же нормой было установлено, что указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец, получивший служебное жилье по месту работы, не мог был быть из него выселен без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 92 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) установлено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к опрёделенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из -указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Имея в виду, что истец имел право претендовать на получение другого жилого помещения, суд полагает, что имеются основания для исключения спорной квартиры из состава специализированного жилого фонда, а учитывая правомочность ответчика, полагает, что следует обязать Администрацию Петрозаводского городского округа исключить из специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение по адресу: Петрозаводск, <адрес>, а также заключить с и членами его семьи договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск к Администрации Петрозаводского городского округа об исключении жилого помещения из перечня специализированного жилого фонда путем снятия статуса служебного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа исключить из специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петрозаводск, <адрес>, в котором проживают с семьей в составе 3 человек.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа заключить с и членами его семьи договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней.

Судья А.А.Орлова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2011г.