Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2016 (2-5188/2015;) ~ М-4373/2015 от 05.08.2015

Дело № 2-43/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2016 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

с участием прокурора - помощника Щёлковского городского прокурора Шлычковой М.Д.

при секретаре судебного заседания Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Николаевой ФИО9, Николаеву ФИО10, Николаеву ФИО11 о выселении из служебного специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с снятием с регистрационного учёта в служебной квартирой,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Щелковский городской суд с иском к Министерства обороны Российской Федерации к Николаевой ФИО12, Николаеву ФИО13, Николаеву ФИО14 о выселении из служебного специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с снятием с регистрационного учёта в служебной квартирой.

В обоснование заявленного иска указав, что ответчик Николаева И.Н. проходила военную службу в 857 учебном Центре Железнодорожных войск в должности радиотелефониста взвода связи учебного Центра.

На основании приказа Заместителя Министра обороны Российской Федерации № 20 от 26 мая 2014 г. Николаева И.Н. была уволена с военной службы в запас по состоянию здоровья, с 17 июня 2014 г. исключена из списков личного состава воинской части приказом командира войсковой части 11300 № 129 от 17 июня 2015 г.

Общая продолжительность военной службы на момент увольнения составляет 16 лет 6 месяцев.

Основания и порядок предоставления жилого помещения военнослужащим предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В период прохождения ответчиком военной службы ему и членам его семьи в пользование для временного проживания было предоставлено служебное жилое (помещение, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на территории Войсковой части 12672, в закрытом военном городке.

03 ноября 2006 г. между командиром войсковой части 12672 и военнослужащей Николаевой И.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения

В соответствии с пунктом четвертым договора совместно с ответчиком в данное служебное помещение были вселены члены его семьи: муж - Николаев ФИО15 и сын Николаев ФИО16.

Предоставленное Николаевой И.Н. и членам ее семьи жилое помещение является федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за ФБУ- войсковая часть 12672, а соответственно служебным специализированным жилым помещением.

Впоследствии войсковая часть 12672 на основании Директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 18.06.2012 г. № 314/2/2987 с 01 сентября 2012 г. переформирована в войсковую часть 30616-26. а с 01 мая 2013 г. в соответствии с указаниями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 25.03.2013 г. № 314/2/15445 в войсковую часть 11300, без изменения пункта дислокации.

Вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения был заключен с ответчиком на период прохождения военной службы.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце данной статьи, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Договор найма служебного жилого помещения досрочно расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Вместе с тем, права на предоставление жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Федерального акона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Николаева И.Н. и члены ее семьи не имеют, поскольку решением 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 148/6 от 07 апреля 2014 г. ответчики сняты с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Решением Реутовского гарнизонного военного суда от 23 июля 2014 г. Николаевой И.Н. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения 1- го отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ.

Апелляционным определением Московского окружного военного суда от 09 октября 2014 г. решение Реутовского гарнизонного военного суда от 23 июля 2014 оставлено без изменения.

В силу статьи 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к специализированным жилым помещениям.

Согласно статье 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 11 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации № 53-Ф3 от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службы» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

С момента увольнения Николаевой И.Н. с военной службы и исключения списков войсковой части, расторжения контракта о прохождении военной службы прекратил действие договор найма служебного жилого помещения № 2 от 03 ноября 2006 г.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Таким образом, ответчик был обязан освободить занимаемое им и членами его семьи служебное жилое помещение, однако до настоящего времени продолжает незаконно занимать служебное жилое помещение.

Вместе с тем, ответчиком Николаевой И.Н. было подано исковое заявление о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 29 сентября 2014 г. исковые требования Николаевой И.Н. были удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением Московского областного суда от 27 мая 2015 г. решение Щелковского городского суда Московской области от 29 сентября 2014 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Николаевой И.Н. отказано в полном объеме.

До настоящего времени служебное жилое помещение ответчиком и членами его семьи не освобождено, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ оснований, по которым ответчик и члены его семьи не могли быть выселены из спорной квартиры без предоставления других жилых помещений, не имеется.

Увольнение ответчика с военной службы, незаконное проживание в спорном жилом помещении и отказ добровольно освободить предоставленное на период службы жилое помещение является основанием для выселения ответчиков из служебного жилого помещения в судебном порядке.

Отсутствие у Николаевой И.Н. и членов ее семьи права на обеспечение и предоставление жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации является основанием для выселения ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Просит суд, выселить Николаеву ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и членов ее семьи: Николаева ФИО18, Николаева ФИО19 из служебного специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять с регистрационного учёта Николаевой ФИО20, Николаева ФИО21, Николаева ФИО22 с служебной квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 4-6, 190)

В судебном заседании представитель Министерства Обороны РФ, действующая по доверенности - Григорьева С.В., исковые требования поддержала, по основаниям указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик Николаев А.А., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что истец не представил доказательств его прав собственности на спорное жилое помещение. Просит суд в иске отказать.

Ответчики: Николаева И.Н., Николаев Н.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело по существу заявленного иска в отсутствии неявившихся ответчиков, надлежаще извещённых о времени и месте судебного рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора полагавшего, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти в связи с прохождением службы.

Согласно п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Николаева И.Н. проходила военную службу в 857 учебном Центре Железнодорожных войск в должности радиотелефониста взвода связи учебного Центра.

На основании приказа Заместителя Министра обороны Российской Федерации № 20 от 26 мая 2014 г. Николаева И.Н. была уволена с военной службы в запас по состоянию здоровья, (л.д. 30) с 17 июня 2014 г. исключена из списков личного состава воинской части приказом командира войсковой части 11300 № 129 от 17 июня 2015 г. (л.д. 31)

Общая продолжительность военной службы на момент увольнения составляет 16 лет 6 месяцев.

Основания и порядок предоставления жилого помещения военнослужащим предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Николаевой И.Н., проходящей военную службу по контракту, и совместно проживающим с ней членам её семьи: Николаеву А.А. - мужу и Николаеву Н.А. - сыну, было предоставлено служебное жилое (помещение, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на территории Войсковой части 12672, в закрытом военном городке.

03 ноября 2006 г. между командиром войсковой части 12672 и военнослужащей Николаевой И.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения. (л.д. 27-29)

Предоставленное Николаевой И.Н. и членам ее семьи жилое помещение является федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за ФБУ- войсковая часть 12672, а соответственно служебным специализированным жилым помещением.

Впоследствии войсковая часть 12672 на основании Директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 18.06.2012 г. № 314/2/2987 с 01 сентября 2012 г. переформирована в войсковую часть 30616-26. а с 01 мая 2013 г. в соответствии с указаниями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 25.03.2013 г. № 314/2/15445 в войсковую часть 11300, без изменения пункта дислокации.

Вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения был заключен с ответчиком на период прохождения военной службы.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце данной статьи, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Договор найма служебного жилого помещения досрочно расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Права на предоставление жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Федерального акона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Николаева И.Н. и члены ее семьи не имеют, поскольку решением 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 148/6 от 07 апреля 2014 г. ответчики сняты с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. (л.д. 32)

Решением Реутовского гарнизонного военного суда от 23 июля 2014 г. Николаевой И.Н. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения 1- го отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ. (л.д. 33-35)

Апелляционным определением Московского окружного военного суда от 09 октября 2014 г. решение Реутовского гарнизонного военного суда от 23 июля 2014 оставлено без изменения. (л.д. 36-38)

В силу статьи 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к специализированным жилым помещениям.

Согласно статье 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 11 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации № 53-Ф3 от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службы» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

С момента увольнения Николаевой И.Н. с военной службы и исключения списков войсковой части, расторжения контракта о прохождении военной службы прекратил действие договор найма служебного жилого помещения № 2 от 03 ноября 2006 г.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Таким образом, ответчик был обязан освободить занимаемое им и членами его семьи служебное жилое помещение, однако до настоящего времени продолжает незаконно занимать служебное жилое помещение.

Ответчиком Николаевой И.Н. было подано исковое заявление о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 29 сентября 2014 г. исковые требования Николаевой И.Н. были удовлетворены в полном объеме. (л.д. 38-40)

Апелляционным определением Московского областного суда от 27 мая 2015 г. решение Щелковского городского суда Московской области от 29 сентября 2014 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Николаевой И.Н. отказано в полном объеме. (л.д. 41-43)

Предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ оснований, по которым ответчик и члены его семьи не могли быть выселены из спорной квартиры без предоставления других жилых помещений, не имеется.

Увольнение ответчика с военной службы, незаконное проживание в спорном жилом помещении и отказ добровольно освободить предоставленное на период службы жилое помещение является основанием для выселения ответчиков из служебного жилого помещения в судебном порядке.

Отсутствие у Николаевой И.Н. и членов ее семьи права на обеспечение и предоставление жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации является основанием для выселения ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства по заявленному иску судом было установлено, что 18 декабря 2014 года, на основании Решения Щёлковского городского суда Московской области от 29 сентября 2014 года Николаева И.Н. зарегистрировала за собой право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 46-65)

После обращения истца в суд с иском о выселении Николаевой И.Н. и членов её семьи: Николаева А.А., Николаева Н.А.

Николаева И.Н., зная о принятом 27 мая 2015 года Судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда апелляционного определения по апелляционной жалобе Министерства обороны РФ на решение Щёлковского городского суда Московской области от 29 сентября 2014 года, которым было принято решение которым в удовлетворении исковых требований Николаевой И.Н., Николаева А.А., Николаева Н.А. к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и признании права собственности на данную служебную квартиру в порядке приватизации, отказано, 10 ноября 2015 года заключила договор дарения спорной квартиры Николаеву А.А., которым право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № от 19 ноября 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Ссылка ответчиков в заявленных возражениях на исковые требования на зарегистрированное за ними право собственности на спорную квартиру судом расценивается, как действия ответчиков злоупотребившими правом по регистрации права собственности, что предусмотрено положением ст. 10 ГК РФ. В связи с отсутствием правовых оснований сохранения за ответчиками права собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

Исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № от 19 ноября 2015 года о государственной регистрации права собственности за Николаевым ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженце <адрес> на квартиру, назначение жилое, общей площадью 62,7 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый (условный) №.

Исходя из вышеизложенного, суд признаёт, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Николаевой ФИО24, Николаеву ФИО25, Николаеву ФИО26 о выселении из служебного специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с снятием с регистрационного учёта в служебной квартирой - удовлетворить.

Выселить Николаеву ФИО27, Николаева ФИО28, Николаева ФИО29 из служебного специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять Николаеву ФИО30, Николаева ФИО31, Николаева ФИО32 с регистрационного учета из служебного специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № от 19 ноября 2015 года о государственной регистрации права собственности за Николаевым ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженце <адрес> на квартиру, назначение жилое, общей площадью 62,7 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый (условный) №.

Взыскать солидарно с Николаевой ФИО34, Николаева ФИО35, Николаева ФИО36 в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобождён, в размере 600 (шестисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.М. Дмитренко

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2016 года.

Судья                                 В.М. Дмитренко