Постановление по делу № 4А-270/2015 от 16.11.2015

                                          Надзорное производство№ 4-а-270/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Салехард            24 ноября 2015 года

Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа В.А. Патлатюк, рассмотрев жалобу представителя по доверенности ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» И., на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2, и.о. мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2, и.о. мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2015 года юридическое лицо - ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе на вступившее в законную силу судебное постановление, поступившей в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, И., просит о его отмене, а также прекратить административное преследование.

В обоснование доводов жалобы И. указывает, что в тексте договора с НГДИ Администрация г. Ноябрьск отсутствует данные о необходимости его государственной регистрации. Поскольку на момент подписания договора сети холодного водоснабжения не относились гражданским законодательством к объектам недвижимости, (лишь со дня вступления в законную силу статьи 133.1 ГК РФ, введенной Федеральным законом №142-ФЗ от 02 июля 2013 года, линейные объекты (в том числе коммунальные сети) относятся к категории «единый недвижимый комплекс»), постольку договор между ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» с НГДИ Администрация г. Ноябрьск необходимо считать заключенным.

Изучив доводы жалобы, постановление мирового судьи, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 5.5 Закона <адрес> «Об административных правонарушениях», использование находящегося в собственности автономного округа либо в собственности муниципального образования объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из постановления следует, и не оспаривается заявителем, что договор № 616/10-ЭГН от 29 марта 2011 года, предметом которого являлась аренда наружных сетей холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, подписан сторонами - ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск», Ноябрьским городским департаментом по имуществу Администрации города Ноябрьск. Вместе с тем, государственную регистрацию сделка не проходила, что и повлекло нарушение требований гражданского и административного законодательства.

Введение Федеральным законом от 02 июля 2013 года N 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» такой категории как «единый недвижимый комплекс» не отразилось на отнесении инженерных сетей к объектам недвижимого имущества.

Действовавшая как на момент подписания, так и в настоящее время редакция части 1 статьи 130 ГК РФ, признает объектом недвижимого имущества земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Учитывая изложенное, сети теплоснабжения являлись и являются недвижимым имуществом.

При этом согласно части 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу части 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент подписания договора и применяемой в силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 08 марта 2015 года N 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» к правоотношениям, возникшим до вступления указанного закона в силу) договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Вопреки доводам заявителя, бремя государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом возложено на стороны договора.

Отсутствие в тексте договора сведений о необходимости его государственной регистрации, не влечет правовых последствий, как для сторон договора, так и для третьих лиц.

При указанных обстоятельствах, договор аренды № 616/10-ЭГН от 29 марта 2011 года между ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» Ноябрьским городским департаментом по имуществу Администрации города Ноябрьск не был заключен. Соответственно предполагаемый арендатор - ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» использовал находящееся в собственности муниципального образования объект нежилого фонда - наружные сети холодного водоснабжения по адресу: <адрес>А, без надлежаще оформленных документов.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях».

Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь 30.15-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2, и.о. мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск», оставить без изменения, а жалобу представителя И. - без удовлетворения.

Председатель суда                                  (подпись)                         В.А. Патлатюк

Копия верна:

Председатель суда                                                                            В.А. Патлатюк

Секретарь суда