Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2019 от 18.02.2019

Копия                               дело № 2-238/2019

УИД 24MS0129-01-2018-004597-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года                             г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Богдановой Л.А.

с участием представителя ответчика – филиала № 4 ГУ-КРО ФСС РФ Пестриковой Е.И., доверенность от 01.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохваловой Татьяны Ивановны к АО МСО «Надежда», ГУ-КРО Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

    Самохвалова Т.И. обратилась в суд с иском к АО МСО «Надежда», ГУ-КРО Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации, процентов за пользование чужими денежными средствами. Требования мотивированы тем, что ее супругу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена 1 группа инвалидности по общему заболеванию, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, ФИО4 нуждался в проведении мероприятий медицинской реабилитации и абилитации бессрочно. Из перечня технических средств реабилитации ФИО4 рекомендованы: противопролежневый матрац, впитывающие простыни, подгузники для взрослых. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, наследником имущества, оставшегося после смерти ФИО4, является истец. За время реабилитации ФИО4 были осуществлены затраты на приобретение технических средств реабилитации на общую сумму 33 460 руб. Поскольку умерший в соответствии с ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» имел право на бесплатное оказание медицинской помощи и возмещение ущерба в связи с ее ненадлежащим оказанием, просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке в свою пользу как наследника денежные средства за самостоятельно приобретенные инвалидом средства технической реабилитации в размере 33 460 руб.

Впоследствии исковые требования были увеличены, Самохвалова Т.И. также просит взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 902,27 руб.

Истец Самохвалова Т.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - филиала № 4 ГУ-КРО ФСС РФ Пестрикова Е.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что порядок компенсирования инвалидам расходов на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации установлен Правилами обеспечения инвалида ТСР и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных), протезно-ортопедическими изделиями. Согласно указанным правилам, в случае если предусмотренное программой реабилитации ТСР не может быть предоставлено инвалиду, либо если инвалид приобрел его за счет собственных средств, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости ТСР, но не более стоимости соответствующего ТСР, предоставляемого уполномоченным органом. При жизни ФИО4 с заявлением о выплате компенсации в Фонд социального страхования не обращался, компенсация ему не назначалась. Обязательства Фонда по выплате инвалиду компенсации за самостоятельно приобретенные средства ТСР неразрывно связаны с личностью инвалида, в связи с чем, не могут переходить к наследникам в порядке универсального правопреемства. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Самохваловой Т.И. отказать.

Представитель ответчика – АО МСО «Надежда» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее предоставлял отзыв на иск, согласно которому, АО МСО «Надежда» с исковыми требованиями не согласно, поскольку АО МСО «Надежда» является организацией по осуществлению обязательного медицинского страхования, денежные средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи, и поступающие в организацию являются средствами целевого финансирования. Страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенного между страховой медицинской организацией и медицинской организацией. Выплата компенсаций за самостоятельно приобретенные средства ТСР законом возложена на территориальные органы Фонда социального страхования РФ и не входит в компетенцию Общества, в связи с чем, просит в удовлетворении требований Самохваловой Т.И. к АО МСО «Надежда» отказать.

Суд, с учетом заявления истца и мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 11 Федерального закона N 181-ФЗ от 21.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (часть 1 статьи 11).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11).

Согласно части 6 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации разработан и утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 года N 57н.

Согласно п. 5 приведенного Порядка компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления других необходимых документов.

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации (п. 6 Порядка).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23.09.2014 года № 657н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования РФ государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. Пунктом 19 регламента установлено, что Выплата компенсации, предусмотренной подпунктом "г" пункта 14 Регламента, осуществляется территориальным органом Фонда в месячный срок с даты принятия решения о ее выплате, которое принимается территориальным органом Фонда в течение 30 дней со дня подачи заявления в части выплаты компенсации и документов, указанных в пунктах 22 и 25 Регламента.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 являлся <данные изъяты> бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2016 № (л.д. 13-14).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО4 определена нуждаемость в противопролежневом матраце (воздушном с компрессорами), впитывающих простынях (пеленках), подгузниках для взрослых с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно. Также ФИО4 нуждался в проведении мероприятий медицинской реабилитации или абилитации бессрочно (л.д. 28-33).

Указанные средства реабилитации для ФИО4 были приобретены за счет собственных средств на общую сумму 33 460 рублей (л.д.6-12, 17-27).

Согласно свидетельству о смерти III-БА № ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Наследником после смерти ФИО4 является его супруга Самохвалова Т.И., что подтверждается справкой нотариуса Уярского нотариального округа Красноярского края ФИО6 и материалами наследственного дела № (л.д. 39).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В соответствии со ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (п. 1).

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом (п. 3).

Истцом не представлено доказательств того, что ФИО4 либо его представитель при жизни ФИО4 обращались в Фонд социального страхования с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации.

Таким образом, учитывая, что денежные суммы компенсации в счет возмещения расходов, понесенных ФИО4 на приобретение технических средств реабилитации, о взыскании которых просит истец, после смерти ФИО4 в его наследственную массу не вошли, поскольку при его жизни решение о выплате этих сумм ни ответчиком, ни судом не было принято, в связи с чем, после его смерти наследники требовать выплату указанных сумм не вправе.

В силу разъяснения, содержащегося в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" процессуальное правопреемство по требованиям об установлении и выплате в надлежащем размере денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, не допускается.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что в силу части второй статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, не входит в состав наследства, его наследники вправе обращаться с самостоятельными исками в суд либо вступать в процесс в порядке процессуального правопреемства (статья 44 ГПК РФ) лишь по требованиям о взыскании фактически начисленных потерпевшему в счет возмещения вреда, но не выплаченных ему при жизни сумм.

Принимая во внимание, что право ФИО4 на компенсацию расходов инвалида за самостоятельно приобретенные ТСР неразрывно связано с личностью наследодателя, ФИО4 не были начислены указанные денежные суммы, на получение которых претендует истец, суд приходит к выводу о том, что в силу положений ст. 1112 ГК РФ заявленные Самохваловой Т.И. суммы не входят в состав наследственного имущества и не подлежат взысканию.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, суд считает, что в данном случае, отсутствуют предусмотренные законом основания для компенсации указанных расходов, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований Самохваловой Т.И. следует отказать. Кроме того, при решении вопроса об отказе в удовлетворении исковых требований Самохваловой Т.И. к АО МСО «Надежда» судом учитывается, что в силу действующего законодательства, в компетенцию страховых медицинских организаций выплата компенсаций инвалиду за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации не входит, поскольку данная компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования РФ.

Поскольку требования о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами являются производными от основного требования, они также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Самохваловой Татьяны Ивановны к АО МСО «Надежда», ГУ-КРО Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации, процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.07.2019 года.

Председательствующий:     О.С. Заверуха

Копия верна.

Судья         О.С. Заверуха