Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1192/2015 ~ М-980/2015 от 30.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» мая 2015 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Николаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1192/15 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самары, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении, адресованном суду, истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 458,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилой дом с приусадебным участком.

В период досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – Савельева Н.С., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования и показала, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным Управлением Росреестра по Самарской области. Наследодателю указанный дом принадлежал на основании договора, удостоверенного государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Куйбышевского района г. Куйбышева Синевой В.В. ДД.ММ.ГГГГ по реестру № 2500, право собственности зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке. Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 458,00 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 458,00 кв. м, занимаемого жилым домом с приусадебным участком по вышеуказанному адресу. Его заявление было возвращено по причине отсутствия сообщения о расположенных на участке строениях. После устранения указанных недостатков, вновь подал заявление с пакетом документов в Министерство имущественных отношений Самарской области, но заявление было вновь возвращено по причине передачи полномочий. 14.04.2015 г. истец подал в Департамент архитектуры и строительства г.о. Самара заявление о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 458,00 кв. м, занимаемого жилым домом с приусадебным участком по вышеуказанному адресу и приложил необходимые документы. 28.04.2015 г. ему вернули пакет документов, обосновав свои действия отсутствием необходимых документов. Считает, что нарушается право истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, поскольку право собственности на дом у него возникло не в порядке приобретения, а в порядке наследования. Испрашиваемый земельный участок в красных линиях не находится, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам нет. В связи с изложенным, просит признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 458,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилой дом с приусадебным участком.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, подтвердил показания своего представителя Савельевой Н.С. Просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самары, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители 3-их лиц - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Установлено, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Самары Румянцевой А.А. от 05.08.2014 г., регистрационный номер 1СВ-714, на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 50,8 кв.м. Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано Управлением Росреестра по Самарской области 12.08.2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке площадью 458,00 кв.м. С целью оформления права собственности на данный земельный участок, ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области, а затем в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно.

Ответом Министерства имущественных отношений Самарской области от 13.02.2015 г. и ответом Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 21.04.2015 г. ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, в связи с не предоставлением необходимого пакета документов.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, был сформирован в 1953 году.

Из материалов дела следует, что на основании договора № 13519 от 12.12.1953 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности собственником жилого <адрес> (ранее № 12а) по <адрес> являлся ФИО5

На основании договора купли-продажи от 18.07.1962 г., заключенного между ФИО5 и ФИО6, последний приобрел в собственность жилой дом, общей площадью 33,7 кв.м., полезной площадью 33,7 кв.м., по адресу: <адрес> (старый 12а), расположенный на земельном участке мерой 450,00 кв.м. Данный договор удостоверен нотариусом Первой Государственной нотариальной конторой г.Куйбышева Гончаровой М.Н.

В соответствии с договором купли-продажи от 02.04.1963 г., заключенным между ФИО6 и ФИО8 и Т.И., последние приобрели в собственность жилой дом, общей площадью 33,7 кв.м., полезной площадью 33,7 кв.м., по адресу: <адрес> (старый 12а), расположенный на земельном участке мерой 450,00 кв.м. Данный договор удостоверен нотариусом Куйбышевской районной нотариальной конторой г. Куйбышева Синевой В.В.

На основании договора купли-продажи от 04.09.1968 г., заключенного между ФИО8 и Т.И. и ФИО9, последняя приобрела в собственность жилой дом, общей площадью 35,8 кв.м., полезной площадью 49,2 кв.м., по адресу: <адрес> (старый 12а), расположенный на земельном участке мерой 450,00 кв.м. Данный договор удостоверен нотариусом Куйбышевской районной нотариальной конторой г. Куйбышева Синевой В.В.

В соответствии с договором купли-продажи от 30.07.1969 г., заключенным между ФИО9 и ФИО10, последний приобрел в собственность жилой дом, общей площадью 33,9 кв.м., полезной площадью 49,4 кв.м., по адресу: <адрес> (старый 12а), расположенный на земельном участке мерой 450,00 кв.м. Данный договор удостоверен нотариусом Куйбышевской районной нотариальной конторой г. Куйбышева Синевой В.В.

Право собственности ФИО10 на указанное жилое помещение зарегистрировано Управлением Росреестра по Самарской области 06.02.2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Отец ФИО1 – ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ г., мать ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.Самары Румянцевой А.А. от 05.08.2014 г., после смерти ФИО1 принявшей наследство после смерти ФИО10, но не оформившая своих наследственных прав, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., наследником по закону является сын ФИО1 Наследство состоит из жилого дома, жилой площадью 33,90 кв.м., общей площадью 50,80 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано Управлением Росреестра по Самарской области 12.08.2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Судом достоверно установлено, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство и используется по назначению с 1953 года. Поэтому выше перечисленные собственники этого жилого дома, расположенного на участке площадью 450,00 кв.м., имели, по мнению суда, право приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии, это право перешло к ФИО1

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗемельнымкодексомРоссийской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Припереходе правасобственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 г., закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях и пришел к правильному выводу о том, что на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 г., ФИО1 имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован с учетом сложившегося порядка пользования, согласно топографического и ситуационного плану земельного участка, выполненному кадастровым инженером ФИО14.И. 27.10.2014 г., площадь земельного участка составляет 458,00 кв.м., границы участка согласованы с владельцами соседних участков, споров по границам не имеется, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым домом, надворными постройками, принадлежащими истцу и необходима для их использования.

Из ответа Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 15.05.2015 г. следует, что испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Согласно сведений, представленных Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара от 13.05.2015 г., земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне малоэтажной смешенной жилой застройки (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61. Размещение индивидуальных малоэтажных жилых домов с приусадебными участками в указанной зоне соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков. Испрашиваемый земельный участок расположен в охранной зоне ЛЭП, газопровода. К территории общего пользования не относится.

То обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок имеет ограничения в использовании в виде ЛЭП, газопровода, по мнению суда, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку красные линии были нанесены гораздо позже предоставления земельного участка.

Статьей 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26.04.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 458,00 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилой дом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2015 года

Судья Н.Н. Кузина

Р Е Ш Е Н И Е