Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1472/2014 ~ М-1396/2014 от 17.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2014 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Маршовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1472/14 по иску Стройковой ФИО8 к Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары о досрочном назначении пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Стройкова ФИО9 обратилась в суд с иском о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

В судебном заседании представитель истца Стройковой М.А. - ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 37), исковые требования уточнила и поддержала доводы изложенные в исковом заявлении просила обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары засчитать Стройковой ФИО10 в 30-летний стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периоды: -в должности акушерки родильного отделения МСЧ № КНПЗ – в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05 м. 19 д.) в календарном исчислении приняв по данному периоду дополнительно (00 л. 08 м. 25 д.), при этом, засчитав – 02 года 02 месяца 14 дней в льготном исчислении; -в должности акушерки родильного отделения МСЧ № КНПЗ – в период нахождения в дородовом и послеродовом отпусках – в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 06 м. 12 д.) в календарном исчислении приняв по данному периоду дополнительно (00 л. 03 м. 06 д.), при этом, засчитав – 00 лет 09 месяцев 18 дней в льготном исчислении; -в должности акушерки родильного отделения МСЧ № КНПЗ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского обсервационного отделения <...>» – в периоды нахождения на курсах повышения квалификации – в календарном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, при этом, засчитав – в календарном исчислении 00 лет 07 месяцев 16 дней; -в должности акушерки акушерского обсервационного отделения <...> – в период работы после подачи в УПФ заявления – в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01.м. 24 д.) в календарном исчислении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 м. 15 д.) в календарном исчислении, приняв по данным периодам дополнительно (00 л. 04 м. 28 д.), при этом, засчитав соответственно – 00 лет 02 месяца 21 день в льготном исчислении и 00 лет 02 месяца 07 дней в льготном исчислении; -в должности акушерки акушерского обсервационного отделения <...> – в периоды нахождения на курсах повышения квалификации – в периоды работы после подачи в УПФ заявления – в календарном порядке исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, при этом, засчитав – в календарном исчислении 00 лет 00 месяцев 29 дней. Также просила обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Стройковой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с даны наступления на нее – с ДД.ММ.ГГГГ года. Взыскать с Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары в пользу Стройковой М.А. судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200,00 рублей и оформления доверенности представителю в размере 700,00 рублей, а всего 900 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель ответчика Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары ФИО12 ФИО11., действующая на основании доверенности, с иском Стройковой М.А. не согласилась. Пояснила, что у истца отсутствует специальный стаж 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон процесса, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее
30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Стройкова М.А. обратилась в Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 19 лет 11 месяцев 27 дней, и в льготном исчислении 28 лет 00 месяцев
00 дней, что подтверждается Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15).

Однако данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Конституционного суда РФ
от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П.

При исчислении специального стажа применяются также Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ г.), Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (за период с ДД.ММ.ГГГГ г., либо за все периоды –по желанию заявителя).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости, как год и шесть месяцев, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню.

В силу пункта 2 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню считать за 1 год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрен.

Факт работы Стройковой М.А. в оспариваемые периоды в должности акушерки подтверждается трудовой книжкой (л.д. 16-18). Справками уточняющими занятость, льготными справками.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденСписок должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данным списком и номенклатурой должностей установлена должность «акушерка» и наименование учреждений «медико-санитарная часть».

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитывается на общих основанияхв порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях,указанных в списке:

- в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

При этом, суд считает, что подлежат включению в специальный стаж истицы следующие периоды:

-в должности акушерки родильного отделения МСЧ № КНПЗ – в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05 м. 19 д.) в календарном исчислении и (02 г. 02 м. 14 д.) в льготном исчислении;

Родильное отделение (даже если оно и поименовано в ряде документов как Родильный дом) имеет хирургический профиль, что обозначено в нормативно-правовых документах Министерства здравоохранения РФ.

-в должности акушерки родильного отделения МСЧ № КНПЗ – в период нахождения в дородовом и послеродовом отпусках – в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 06 м. 12 д.) в календарном и
(00 л. 09 м. 18 д.) в льготном исчислении;

В соответствии трудовым законодательством истец в вышеуказанный период находилась в отпуске по беременности и родам, который выдавался каждой беременной женщине на 140 дней- 70 дней до родов м 70 дней после родов. На этот период истцу предоставлен листок нетрудоспособности, который оплачивался работодателем.

-в должности акушерки акушерского обсервационного отделения <...> – в период работы после подачи в УПФ заявления – в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01.м. 24 д.) в календарном исчислении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 м. 15 д.) в календарном исчислении, и соответственно – (00 л. 02 м. 21 д.) в льготном исчислении и (00 л. 02 м. 07 д.) в льготном исчислении;

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Также, подлежат включению в специальный трудовой стаж Стройковой М.А. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в должности акушерки родильного отделения МСЧ № КНПЗ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского обсервационного отделения <...>», а именно: периоды нахождения на курсах повышения квалификации – в календарном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Трудовые отношения истца в указанные периоды не прекращались и не прерывались,
за ним сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Указанные обстоятельства подтверждены приказами о направлении на курсы повышения квалификации и свидетельствами и удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 25,26, 28,29,32-33,34).

Кроме того, в соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Исходя из указанного, данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии),
за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

На момент подачи заявления в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары о досрочном назначении трудовой пенсии по старости право на указанную пенсию у Стройковой М.А. возникло, в связи с выработкой необходимых 30 лет медицинского стажа, т.е. с момента возникновения права и обращения истца – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку на момент вынесения решения медицинский стаж истицы составляет более 30 лет, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Стройковой ФИО13 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары засчитать Стройковой ФИО14 в 30-летний стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, а именно периоды:

-в должности акушерки родильного отделения МСЧ № КНПЗ – в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (01 г. 05 м. 19 д.) в календарном исчислении приняв по данному периоду дополнительно (00 л. 08 м. 25 д.), засчитав – 02 года 02 месяца 14 дней в льготном исчислении.

-в должности акушерки родильного отделения МСЧ № КНПЗ – в период нахождения в дородовом и послеродовом отпусках – в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (00 л. 06 м. 12 д.) в календарном исчислении приняв по данному периоду дополнительно (00 л. 03 м. 06 д.), засчитав – 00 лет 09 месяцев 18 дней в льготном исчислении.

-в должности акушерки родильного отделения МСЧ № КНПЗ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского обсервационного отделения <...> – в периоды нахождения на курсах повышения квалификации – в календарном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав – в календарном исчислении 00 лет 07 месяцев 16 дней.

-в должности акушерки акушерского обсервационного отделения <...> – в период работы после подачи в УПФ заявления – в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
(00 л. 01.м. 24 д.) в календарном исчислении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (00 л. 01 м. 15 д.) в календарном исчислении, приняв по данным периодам дополнительно (00 л. 04 м. 28 д.), засчитав соответственно – 00 лет 02 месяца 21 день в льготном исчислении и 00 лет 02 месяца 07 дней в льготном исчислении.

-в должности акушерки акушерского обсервационного отделения <...>» – в периоды нахождения на курсах повышения квалификации – в периоды работы после подачи в УПФ заявления – в календарном порядке исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав – в календарном исчислении 00 лет 00 месяцев 29 дней.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары назначить Стройковой ФИО15 досрочную трудовую пенсию по старости с даны наступления на нее – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары в пользу Стройковой ФИО16 судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2014 года.

Судья Р.Р. Гараева