Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2020 (2-7304/2019;) ~ М-6955/2019 от 16.12.2019

Дело № 2-836/2020

Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г.о. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Новиковой ФИО8, Новикова ФИО15, Новиковой ФИО16 к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, компенсации морального вреда,

Установил:

Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области и иском к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истцы являются сособственниками (по 1/3 доли каждый) жилого помещения квартиры по адресу: <адрес>. Летом 2019 года ответчик привлек подрядную организацию ООО «СтарТен» для выполнения работ по ремонту крыши в указанном многоквартирном доме. Подрядная организация вскрыла покрытие крыши и в результате сильных атмосферных осадков пострадала квартира истцов, а именно: коридор – 4,1 кв.м., 7,1 кв.м., кухня – 8,5 кв.м., жилая комната – 17,2 кв.м., жилая комнат – 13,9 кв.м. С целью определения суммы ущерба истцы обратились в ООО «Агентство «Радиус», согласно заключению которого стоимость восстановительного ремонта квартиры составляет 136 331 рубль 92 копейки. Стоимость услуг по оценке ущерба составила 15 000 рублей.

Истцы указывают, что им был причинен моральный вред, что выразилось в физических и нравственных страданиях. Две ночи истцы находились без света, возникла необходимость переносить продукты из холодильника. Также был забит канализационный стояк в результате попадания твердых материалов или отходов с крыши. В результате у Новиковой Л.Н. поднялось давление.

Просят взыскать с ответчика в их пользу сумму ущерба, причиненного в результате залива квартиры в размере 136 331 рубль 92 копейки, расходы по оценке ущерба в размере 15 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец Новикова Л.Н., действующая также в интересах Новикова А.М., Новиковой С.А., на основании доверенности (л.д.14) иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Токарев С.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержал письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что на основании постановления правительства Московской области от 27.12.2013 №1188/58 «Об утверждении региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области на 2014-2038 годы» многоквартирный дом, расположенный по адрес: <адрес>, д.ю16 был включен в перечень мероприятий по реализации данной региональной программы по капитальному ремонту. После проведения конкурсов по отбору подрядных организаций на проведение капитального ремонта кровли, Фондом был заключен договор №-К от 11.04.2019 с подрядной организацией ООО «СтарТен». В соответствии с п.2.1 Договора подрядчик принял на себя обязательство своими силами и средствами и (или) силами привлеченных субподрядчиков выполнить работы, а заказчик обязуется принять результаты выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Вред, причиненный жизни и здоровью людей, а также их имуществу, компенсируется Подрядчиком за свой счет (в том числе за счет страхования). Компенсация осуществляется на основании соглашения о возмещении ущерба собственнику, причиненного в результате проведения капитального ремонта. Если страхового возмещения окажется недостаточно для того, чтобы компенсировать причиненный вред, подрядчик за счет своих средств возмещает разницу между фактическим размером ущерба и страховым возмещением. Также считает, что поскольку правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, то на эти правоотношения не распространяется действие Закона «О защите прав потребителей».

Представитель третьего лица ООО «Лосино-Петровская Управляющая компания» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

В силу п. 11 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ перед собственниками помещений в многоквартирном доме региональный оператор несет ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее пяти лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

Частью 6 ст. 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, в силу прямого указания закона ответственность за вред, причиненный имуществу истцов в связи с заливом квартиры в результате проведения работ по капитальному ремонту крыши, возникает у регионального оператора, то есть в данном случае у Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области.

Судом установлено, что Новикова Л.Н., Новиков А.М., Новикова С.А. являются сособственниками жилого помещения (по 1/3 доли в праве каждый) квартиры по адресу: <адрес> (л.д.18, 19, 20).

31.07.2019 и 06.08.2019 произошел залив квартиры истцов, вследствие которого были повреждены: кухня, коридор, комнаты. Причиной залива явилось проведение работ капитального ремонта по ремонту кровли. Во время дождя произошел залив, так как кровля не была закрыта. По данному факту был составлен акт управляющей компанией ООО «ЛП УК» (л.д.40).

Согласно Постановлению Правительства Московской области от 30.07.2013 № 559/24 «О фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области является организацией, созданной с целью своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области и наделен функциями регионального оператора.

11.04.2019 открылись работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в рамках договора №-К от 11.04.2019.

С целью определения оценки ущерба Новикова Л.Н. обратилась в ООО Агентство недвижимости и оценки «РАДИУС», из заключения которого следует, что в результате проведенных расчетов определена стоимость ремонтно-восстановительных ремонтных работ в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, на 06.08.2019 которая составила 136 331 рубль 92 копейки (л.д.27-39).

Суд принимает оценку ущерба, представленную стороной истца. Представитель ответчика в судебном заседании о назначении судебно-оценочной экспертизы отказался.Таким образом, с ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в пользу истцов подлежит взысканию сумма ущерба, причиненного заливом квартиры в размере 136 331 рубль 92 копейки в соответствии с долями в праве общей долевой собственности, то есть в сумму в размере 45 443 рубля 97 копеек в пользу каждого истца.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Новиковой Л.Н. подлежит взысканию сумма понесенных расходов по оценке ущерба в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 927 рублей.

Касаемо требований истцов о компенсации морального вреда и штрафа суд исходит из следующего.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются специальными нормами жилищного законодательства (статьи 166 - 191 раздела IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, утепление и ремонт фасада, установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора ;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора ;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора ;

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пп. "г" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" содержит прямое указание на то, что все функции осуществляются Фондом безвозмездно.

Рассматривая требования истца о взыскании штрафа, компенсации морального вреда, предусмотренных Законом «О защите прав потребителей», суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку положения Закона РФ «О защите прав потребителей» в данном случае неприменимы, так как организация капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируется жилищным законодательством. Техническим заказчиком в рассматриваемом случае является не истец, а Региональный оператор.

Истцы договорных отношений на ремонт кровли, как с Региональным оператором, так и с подрядчиком, не имеют.

Кроме того, судом не учтено, что требования истцами носят имущественный характер, в связи с чем, требования о компенсации морального вреда подлежат отклонению за необоснованностью.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд         

Р Е Ш И Л:

Иск Новиковой ФИО17, Новикова ФИО18, Новиковой ФИО19 - удовлетворить частично.

Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в пользу Новиковой ФИО20 сумму ущерба в размере 45 443 рубля 97 копеек, а также расходы по оценке ущерба в сумме 15 000 рублей, сумму оплаченной государственной пошлины в сумме 3 927 рублей, в остальной части, превышающие взысканные суммы

– отказать.

Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в пользу Новикова ФИО21 сумму ущерба в размере 45 443 рубля 97 копеек, в остальной части, превышающие взысканные суммы –

отказать.

Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в пользу Новиковой ФИО22 сумму ущерба в размере 45 443 рубля 97 копеек, в остальной части, превышающие взысканные суммы

– отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья                     О.Д. Колесникова