Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1008/2021 от 09.11.2021

№ 5-1008/2021

УИД 36RS0004-01-2020-006793-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Воронеж                                                                                                                         15 ноября 2021 г.

    Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., при подготовке к судебному заседанию, рассмотрев материалы дела в отношении Карасевой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

        УСТАНОВИЛ:

В производстве Ленинского районного суда г.Воронежа находится административное дело в отношении Карасевой Е.В., привлекаемой к ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении 05.10.2020 в период времени с 18-00 до 19-00 час. Карасева Е.В. находилась у памятника А.С. Пушкину, по адресу г. Воронеж, пл.Ленина, д. 7, где осуществляла одиночный пикет с плакатом «Где наши стимулирующие, Заплатите за COVID!!! Где страховые», громко высказывала собственное мнение, собрав вокруг себя граждан, провела коллективное обсуждение с другими гражданами, т.е. участвовала в публичном мероприятии, своими действиями подвергла угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы в плоть до летального исхода, в нарушении, п.п. «А.2» ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения территории от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», в нарушение п. «б» ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в нарушение п. «г» ч. 2 указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа губернатора Воронежской области от 25.09.2020), в силу п. 4.1 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие не может проводиться в местах, где имеется угроза безопасности его участников. Карасева Е.В. во время проведения публичного мероприятия не выполнила законные требования органа исполнительной власти Субъекта РФ и своими действиями нарушила п.1 ч.3 ст.6, отраженные в ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Изучив материалы дела, доказательства, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, составляет 1 год и исчисляется с момента их обнаружения, что подтверждается позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020. Таким образом, учитывая, что срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу должен исчисляться с 05.10.2020, как указано в протоколе, то на момент рассмотрения дела он истек.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельства - истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что по смыслу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Карасевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, прекратить, согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.2, 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Карасевой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, привлекаемой к ответственности по ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления направить Карасевой Е.В. и в ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М.И. Галаган