Определение по делу № 5-2438/2016 от 14.10.2016

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2016 года                                                                           г. Симферополь

             Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Иванов С.С., рассмотрев в помещении Симферопольского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Карла Маркса, 17, материалы дела об административном правонарушении, из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым в отношении:

    Кочеткова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Россиийской Федерации, <данные изъяты>», место жительства не установлено,

    в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

установил:

В Симферопольский районный суд Республики Крым поступил материал об административном правонарушении в отношении Кочеткова А.В. по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

В силу ч.2, 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении    которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается    должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей

статьи, в нем делается    соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушение разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут    быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.28.5 и 28.8 КоАП сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Протокол об административном правонарушении в отношении Кочеткова А.В. по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, был составлен ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие. В протоколе не содержится сведений о месте жительства правонарушителя. Не приобщены к материалам дела данные о направлении и вручении Кочеткову А.В. протокола об административном правонарушении. Кроме того, отсутствуют сведения о вручении уведомления о составлении протокола и необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ. В представленном реестре отправленных писем от ДД.ММ.ГГГГ сведений о направлении Кочеткову А.В. указанные сведения отсутствуют.

Принимая во внимание то, что допущенные по данному делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ суд считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в отношении Кочеткова А.В. по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым для правильного оформления.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

Административный материал в отношении Кочеткова А.В. по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, возвратить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым для правильного оформления.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в Верховный Суд Республики Крым путем подачи жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья____________________Иванов С.С.