Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2018 от 12.07.2018

                                                                                                                 № 12-65/2018

       Р Е Ш Е Н И Е

01 августа 2018 года                                                                              город Сегежа

           Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ткачук Н.А., при секретаре Таркан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 4 г. Сегежи на постановление мирового судьи судебного участка №3 Сегежского района Республики Карелия, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

     постановлением мирового судьи судебного участка №3 Сегежского района Республики Карелия, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия, от 31 мая 2018 года Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 4 г. Сегежи (далее - МКДОУ № 4 г. Сегежи) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000 руб.

МКДОУ №4 г. Сегежи, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель МКДОУ № 4 г. Сегежи Иванова М.Е., действующая на основании приказа от 27.07.2018 № 26-ОД, доводы жалобы поддержала. Пояснила, что МКДОУ № 4 г. Сегежи не нарушает требований при организации питания детей дошкольного возраста, приобретает сертифицированные пищевые продукты и продовольственное сырье и не может нести ответственность за калорийность самих продуктов.

Представители Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия Красикова Е.А. и Бакулина Т.С., действующие на основании доверенностей, возражали против доводов жалобы. Пояснили, что вина учреждения в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Изучив доводы жалобы, проверив дело, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия на основании распоряжения № 11/98-р от 18 сентября 2017 проведена внеплановая проверка в отношении МКДОУ № 4 г. Сегежи, по результатам которой выявлены нарушения санитарного законодательства и вынесено предписание № 98/129-П от 03 октября 2017 года, согласно которому в срок до 30 марта 2018 года выявленные нарушения подлежат устранению, а именно МКДОУ № 4 г. Сегежи необходимо обеспечить доработки примерного десятидневного меню с учетом соотношения основных пищевых веществ, обеспечить наличие раздельных цельнометаллических столов для сырой и готовой продукции без дефектов, обеспечить содержание основных питательных веществ и фактической калорийностью блюд.

Согласно распоряжению Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия от 19 марта 2018 года № 265, в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, проведена внеплановая проверка МКДОУ № 4 г. Сегежи.

Определением о назначении экспертизы № 37 от 05 апреля 2018 года назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза проб готовых блюд, изъятых в МКДОУ № 4 г. Сегежи.

Экспертным заключением № 669-Г/1 от 23 апреля 2018 года установлено, что фактическая калорийность проб готовых блюд не соответствует расчетной.

На основании внеплановой выездной проверки и экспертного заключения № 669-Г/1 от 23 апреля 2018 года,    27 апреля 2018 года врио руководителя Управления Роспотребнадзора составлен акт проверки, согласно которому предписание в установленный срок МКДОУ № 4 г. Сегежи не выполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МКДОУ № 4 г. Сегежи протокола об административном правонарушении, и постановлением мирового судьи судебного участка №3 Сегежского района Республики Карелия, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия, было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МКДОУ № 4                      г. Сегежи подтверждается материалами административного дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства дела полно и всесторонне.

Доводы жалобы о том, что МКДОУ № 4 г. Сегежи приобретает сертифицированные пищевые продукты и продовольственное сырье и не может нести ответственность за калорийность самих продуктов не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание отвечает принципам справедливости и соразмерности, штраф назначен в пределах размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                      р е ш и л:

постановление постановлением мирового судьи судебного участка №3 Сегежского района Республики Карелия, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия, от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 4 г. Сегежи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

      Судья                                                         Н. А. Ткачук